Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 г. N 19АП-4861/21 по делу N А35-3047/2020

город Воронеж

30 сентября 2021 г.

Дело N А35-3047/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "28" сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "30" сентября 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Щербатых Е.Ю.,
судей	Поротикова А.И., Кораблевой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карабковой О.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Сварича Виктора Эдуардовича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: Ильиной Н.Ю., представителя по доверенности от 30.07.2021;

от индивидуального предпринимателя Татаринова Алексея Алексеевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета архитектуры и градостроительства города Курска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Вектор-СТ": Бушина С.В., представителя по доверенности от 14.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сварича Виктора Эдуардовича на решение Арбитражного суда Курской области от 30.06.2021 по делу N А35-3047/2020 (судья Васильев П.П.),

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Курской области к индивидуальному предпринимателю Сваричу Виктору Эдуардовичу, индивидуальному предпринимателю Татаринову Алексею Алексеевичу о сносе самовольной постройки,

третьи лица: Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, общество с ограниченной ответственностью "Вектор-СТ",

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор-СТ" (далее - третье лицо, ООО "Вектор-СТ") об обязании ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольного объекта недвижимости - резервуара бытовых стоков, с кадастровым номером 46:29:103197:126, расположенного по адресу г. Курск, ул. Магистральная, д. 21.

Определением от 10.12.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащих - индивидуального предпринимателя Сварича Виктора Эдуардовича (далее - ИП Сварич В.Э.), индивидуального предпринимателя Татаринова Алексея Алексеевича (далее -ИП Татаринов А.А.), ООО "Вектор-СТ" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.06.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с названным решением суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным, ИП Сварич В.Э. обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ответчики и Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, извещенные надлежащим образом, явку полномочных представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "Вектор-СТ" полагает доводы жалобы обоснованными, обжалуемое решение подлежащим отмене.

ИП Татариновым А.А. представлено ходатайство о приобщении к материалам дела акта приема-передачи инженерных сетей здания от 20.02.2019, согласно пункту 1 которого ООО "Вектор-СТ" (продавец) и Сварич В.Э. (покупатель) договорились о передаче в собственность покупателя подземных инженерных сетей здания, а именно: сеть газопровода, сеть канализаций, подземный бетонный выгреб, с кадастровым номером 46:29:103197:126, кабельную линию электроснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств и суд признает эти причины уважительными.

Согласно части 3 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия арбитражным судом апелляционной инстанции.

С учетом мнения представителей истца и третьего лица судебная коллегия отклонила заявленное ходатайство ввиду отсутствия уважительных причин. При этом представитель ИП Татаринова А.А. Ветров Е.В. участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия считает, что решение Арбитражного суда Курской области от 30.06.2021 по делу N А35-3047/2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 25.12.2013 между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодателем) и ООО "Вектор-СТ" (арендатором) заключен договор N 4667-13ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.1 договора N 4667-13ф от 25.12.2013 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:103197:32 площадью 3187 кв.м, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Магистральная, для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-СТ" без возведения объектов капитального строительства).

Срок аренды участка устанавливается с 21.11.2013 по 20.11.2018.

ООО "Вектор-СТ" возвело на указанном земельном участке объект недвижимости - резервуар бытовых стоков с кадастровым номером 46:29:103197:126, который представляет собой объект капитального строительства.

24.08.2015 ООО "Вектор-СТ" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 46:29:103197:126 (резервуар бытовых стоков), расположенное по адресу: г. Курск, ул. Магистральная, д. 21.

Управление приостановило государственную регистрацию на срок до 02.10.2015, о чем направило заявителю уведомление от 04.09.2015.

07.10.2015 в адрес ООО "Вектор-СТ" поступило сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на том основании, что в ЕГРП содержатся сведения о государственной регистрации права аренды на основании договора N 4667-13ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 25.12.2013 с кадастровым номером 46:29:103197:32, предоставленного Комитетом по управлению имуществом Курской области ООО "Вектор-СТ" на срок с 21.11.2013 по 20.11.2018, для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-СТ" без возведения объектов капитального строительства).

Государственный регистратор пришел к выводу, что заявителем не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 46:29:103197:32, разрешающих возведение на нем объектов недвижимости (сооружение с кадастровым номером 46:29:103197:126 (резервуар бытовых стоков) и являющихся в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности на указанное сооружение.

Не согласившись с принятым решением об отказе в регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 46:29:103197:126, ООО "ВекторСТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий Управления, об обязании устранить допущенные нарушения (дело N А35-8/2016).

Решением от 08.09.2016 по делу N А35-8/2016 в удовлетворении заявления отказано.

По окончании договора N 4667-13ф от 25.12.2013 земельный участок передан арендодателю на основании акта приема-передачи от 20.11.2018.

20.02.2015 между ООО "Вектор-СТ" (продавцом) и Сваричем В.Э., Татариновым А.А. (покупателями) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец обязуется передать в общую долевую собственность покупателей, а именно: Сваричу В.Э. 23/40 долей, Татаринову А.А. 17/40 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание, этажность: 2, находящееся по адресу: Россия, город Курск, улица Магистральная, дом 21, общей площадью 574,2 кв.м с кадастровым номером 46:29:103197:121, расположенное на земельном участке площадью 361 кв.м, с кадастровым номером 46:29:103197:34, а покупатели обязуются принять вышеуказанную недвижимость и уплатить за нее определенную настоящим договором денежную сумму.

19.03.2020 истец обратился к ООО "Вектор-СТ" с требованием в течение 20 дней с момента получения претензии осуществить снос объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:103197:126 - резервуар бытовых стоков, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:32, расположенном по адресу: г.Курск, ул. Магистральная.

Письмом от 27.03.2020 ООО "Вектор-СТ" сообщило Комитету по управлению имуществом Курской области, что резервуар бытовых отходов является неотъемлемой частью административного здания, построенного на основании разрешений на строительство и введенного в эксплуатацию, и создано для обслуживания основного объекта, с 06.03.2015 собственниками административного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103197:34, стали Сварич В.Э. и Татаринов А.А., к которым перешло и право собственности на все объекты вспомогательного использования, в том числе и на резервуар бытовых отходов, в силу чего ООО "Вектор-СТ" не вправе производить снос вспомогательной (движимой) вещи - резервуара бытовых отходов.

Ссылаясь на то, что вид разрешенного использования предоставленного по договору аренды земельного участка не связан со строительством, поскольку предусматривает использование земельного участка для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащая ООО "Вектор-СТ") без возведения объектов капитального строительства, а нахождение спорного объекта на земельном участке нарушает права Комитета по управлению имуществом Курской области как лица, уполномоченного на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Порядок использования земельных участков, в том числе правило об их использовании исключительно по целевому назначению, установлены Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Гражданским кодексом Российской Федерации (далее- ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. При кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единственным и единообразно понимаемым для всех возможных правоотношений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 13016/11).

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 1 статьи 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (пункт 1 статьи 41 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 264 ГК РФ установлено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Договор аренды земельного участка для целей, предполагающих строительство, должен быть заключен исключительно с указанной целью. Воля сторон договора должна быть явно и определенно выражена и отражать их намерение использовать арендуемый земельный участок именно с целью его застройки, с возможностью признания в дальнейшем права собственности на возведенный объект за арендатором.

Как следует из материалов дела вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:32, на котором расположено спорное сооружение, не связан со строительством, поскольку он предусматривает использование земельного участка для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-СТ") (без возведения объектов капитального строительства).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При рассмотрении дела N А35-8/2016 установлены следующие обстоятельства, не подлежащие доказыванию в данном деле (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

02.07.2008 Сварич В.Э. обратился к Комитету по управлению имуществом Курской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 0,5 га по ул. Магистральная для организации автостоянки.

Решением комиссии по выбору земельных участков рекомендовано предоставить Сваричу В.Э. земельный участок, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Магистральная, для организации автостоянки.

На основании обращений Сварича В.Э. и ООО "Вектор-С" дальнейшее оформление прав пользования указанным земельным участком осуществлялось Комитетом по управлению имуществом Курской области на ООО "Вектор-С".

25.11.2008 решением Комитета по управлению имуществом Курской области N 01- 18/2676 (в редакции решения от 30.07.2009 N 01-18/1502) земельный участок площадью 5300 кв.м, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Магистральная, был предоставлен ООО "Вектор-С" в аренду сроком на 3 года для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-С") (без возведения объектов капитального строительства).

Таким образом, испрашиваемый земельный участок был предоставлен ООО "Вектор-С" для целей, не связанных со строительством, в порядке, предусмотренном статьей 34 ЗК РФ.

На основании указанных решений Комитета по управлению имуществом Курской области 13.01.2009 был осуществлен государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 46:29:103197:28.

Во исполнение решения от 25.11.2008 N 2676 (в ред. от 30.07.2009 N 01-18/1502) между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ООО "Вектор-С" был заключен договор N 2022-09ю аренды земельного участка площадью 5300 кв.м с кадастровым номером 46:29:103197:28, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Магистральная, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 13.08.2009, сроком на 3 года.

Постановлением Администрации города Курска N 2196 от 21.09.2019 утверждена схема расположения земельного участка для строительства административного здания и автостоянки грузового транспорта по ул. Магистральная согласно прилагаемому генеральному плану.

08.10.2009 ООО "Вектор-С" обратилось в адрес Комитета с заявлением об образовании земельных участков площадью 1034 кв.м, с кадастровым номером 46:29:103097:31, площадью 3187 кв.м с кадастровым номером 46:29:103097:32, площадью 115 кв.м кадастровым номером 46:29:103097:33, площадью 361 кв.м кадастровым номером 46:29:103097:34, площадью 603 кв.м кадастровым номером 46:29:103097:35 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:28.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области о 23.11.2009 N 01-18/2264 "Об образовании земельных участков из земельного участка, расположенного по адресу: город Курск, ул. Магистральная" земельный участок площадью 3187 кв.м с кадастровым номером 46:29:103197:32 образован и предоставлен ООО "Вектор-С" в аренду сроком на 364 дня для организации стоянки автотранспорта (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-С" (без возведения объектов капитального строительства).

Во исполнение данного решения между Комитетом и ООО "Вектор-С" заключен договор аренды N 2645-09ю от 07.12.2009 в отношении находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 46:29:103097:32 площадью 3187 кв.м, сроком с 23.11.2009 по 22.11.2010; указанный земельный участок был предоставлен в аренду для организации автостоянки (автобазы транспорта, принадлежащего ООО "Вектор-С", без возведения объектов капитального строительства).

По истечении срока действия договора аренды N 2645-09ю, на основании заявления ООО "Вектор-С" от 07.10.2010, решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 15.11.2010 N 01-18/1989 указанный участок был предоставлен ООО "Вектор-С" сроком на три года для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-С", без возведения объектов капитального строительства).

Во исполнение данного решения между Комитетом и ООО "Вектор-С" был заключен договор N 3320-10ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 31.12.2010, сроком с 15.11.2010 до 15.11.2013, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 46:29:103097:32 также был предоставлен в аренду для целей организации автостоянки без возведения объектов капитального строительства.

Письмом от 14.12.2011 Комитет по управлению имуществом Курской области согласовал передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды N 3220-10ю от ООО "Вектор-С" к ООО "Вектор-СТ".

25.08.2010 между ООО "Вектор-С" и Комитетом по управлению имуществом Курской области был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска N 3156- 10ю.

11.12.2012 в период срока действия договора аренды земельного участка N 3320- 10ю от 31.12.2010 ООО "Вектор-СТ" обратилось к Комитету по управлению имуществом Курской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 3187 кв.м с кадастровым номером 46:29:103197:32 "для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-С" без возведения объектов капитального строительства" на новый - "для строительства складских помещений".

По заявлению Комитета по управлению имуществом Курской области филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с разрешением на строительство 20.04.2012 на основании проекта, разработанного ГУП АКБ "Планировка" в феврале 2011 года (заказ N 8/11), ООО "Вектор-СТ" было построено административное здание, расположенное на ином земельном участке с кадастровым номером 46:29:103097:34.

Основанием для проектирования был утвержденный постановлением главы города Курска N 4070 от 07.12.2010 градостроительный план земельного участка Nru 4602000- 0000000000001149.

Для эксплуатации и функционирования здания проектом были предусмотрены вспомогательные сооружения: парковка грузового транспорта с навесом на 12 машиномест, временные парковки автотранспотра и подъездные пути к зданию, клумбы и тротуары, площадка для установки контейнеров для сборки мусора, в том числе и подземный бетонный резервуар объемом 10 куб. метров для сбора хозяйственных бытовых стоков из здания.

Постановлением главы Администрации города Курска N 561 от 19.02.2013 административное здание было введено в эксплуатацию.

10.04.2013 Комитетом по управлению имуществом Курской области получен кадастровый паспорт земельного участка 46:29:103197:32 с видом разрешенного использования "для строительства складских помещений", однако соответствующих изменений в договор аренды земельного участка в части изменения вида разрешенного использования внесено не было.

15.10.2013 ООО "Вектор-СТ" обратилось к Комитету по управлению имуществом Курской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок с видом разрешенного использования земельного участка - для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-СТ") (без возведения объектов капитального строительства).

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 21.11.2013 N 01-19/3310 земельный участок площадью 3187 кв.м с кадастровым номером 46:29:103197:32 вновь был предоставлен ООО "Вектор-СТ" в аренду сроком на 5 лет, для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-СТ") (без возведения объектов капитального строительства).

Таким образом, условия вышеуказанных договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:32 предусматривали его использование только для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-СТ") (без возведения объектов капитального строительства), исключающие возведение арендатором на указанном земельном участке каких-либо объектов недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.05.2014 по делу N А35-1167/2014 вид разрешенного использования земельного участка 46:29:103197:32 "для строительства складских помещений" изменен на предыдущий вид разрешенного использования - "для организации автостоянки (автобаза автотранспорта, принадлежащего ООО "Вектор-СТ") (без возведения объектов капитального строительства)".

Во исполнение указанного решения сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:32 были внесены в Государственный кадастр недвижимости 03.09.2014.

В указанном решении сделан вывод о том, что для целей строительства земельные участки могут быть предоставлены исключительно по результатам торгов, что делает действия по изменению вида разрешенного использования незаконными.

Довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для сноса спорного объекта, являющегося с возведенным административным зданием, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103097:34, единым недвижимым комплексом, несостоятелен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в качестве единого недвижимого комплекса, выступающего в гражданском обороте как один объект (недвижимая вещь), может признаваться совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество должно быть зарегистрировано право собственности именно на всю совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. В отсутствие же названной регистрации такая совокупность вещей не может считаться единым недвижимым комплексом.

Между тем, ответчиками не представлены доказательства государственной регистрации спорного сооружения в составе единого недвижимого комплекса.

Довод заявителя жалобы о том, что спорный объект не является объектом недвижимости, поскольку является вспомогательным, отклонен судом области, поскольку действующее законодательство не содержит норм относительно того, что вспомогательные объекты не могут являться объектами капитального строительства, а лишь содержат вывод о том, что для их строительства не требуется разрешение на строительство и их регистрация проводится в упрощенном порядке.

Ссылки заявителя на наличие разрешительной документации на возведение спорного объекта, при отсутствии подтверждения выделения земельного участка с кадастровым номером 46:29:103197:32 для целей возведения на нем спорного объекта недвижимости, не могут быть приняты во внимание, поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 46:29:103197:32, на котором расположено спорное сооружение (резервуар бытовых отходов), ответчикам на праве аренды для целей, связанных с возведением спорного объекта, не предоставлялся. Данное обстоятельство ответчиками не опровергнуто.

При этом резервуар расположен за пределами земельного участка площадью 361 кв.м с кадастровым номером 46:29:103097:34, выделенного ООО "Вектор-СТ" для строительства.

Доводы о том, что Сварич В.Э. и Татаринов А.А. являются ненадлежащими ответчиками, поскольку не осуществляли строительство спорного объекта, правомерно отклонены судом области как несостоятельные, поскольку в силу пункта 24 Постановления N 10/22 собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд области пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований и обязании соответчиков в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольного объекта недвижимости - резервуара бытовых стоков, с кадастровым номером 46:29:103197:126, расположенного по адресу г. Курск, ул. Магистральная, д. 21.

Ссылка в отзыве на жалобу ИП Татаринова А.А. на установленные в деле N А35-6591/2017 по иску ИП Сварича В.Э. к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации на сети газоснабжения, кадастровый номер 46:29:103197:129, обстоятельства неправомерна, поскольку производство по данному делу прекращено определением Арбитражного суда Курской области от 04.10.2017 в связи с отказом от заявления. Кроме того, спор по указанному делу возник в отношении иного объекта.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию подателя жалобы при рассмотрении дела судом первой инстанции, исследованы судом области и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная правовая оценка.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 30.06.2021 по делу N А35-3047/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сварича Виктора Эдуардовича- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Ю. Щербатых

Судьи

А.И. Поротиков Г.Н. Кораблева