Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2021 г. N 09АП-49970/21 по делу N А40-53213/2021

город Москва

01 октября 2021 г.

Дело N А40-53213/21

Резолютивная часть постановления объявлена 27.09.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01.10.2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Панкратовой Н.И., Бондарева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воронкиным Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "РУСБИЛДИНГ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2021

по делу N А40-53213/21-110-376, принятое судьей Мищенко А.В.

по иску Администрации Центрального района Волгограда

(ИНН 3444048169, ОГРН 1023403443579)

к ООО "РУСБИЛДИНГ" (ИНН 7727425143, ОГРН 1197746491370)

о восстановлении благоустройства после проведения земляных работ

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района Волгограда обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РУСБИЛДИНГ" (далее - ответчик, Общество) об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить участки, не имеющие твердого покрытия, пешеходные дорожки ул. Ткачева, 7А - ул. Двинская, 9. Участок от границы строительной площади до проезжей части ул. Ткачева к существующему ливневому колодцу К2-1; от границы строительной площади до проезжий части по ул.Ткачева до проектируемого колодца, расположенного между тротуаром, проезжей частью, пешеходным переходом и запасным проездом к территории школы ЧОУ СОШ "Поколение"; от границы земельного участка, параллельно тротуарной дорожки МКД по ул. Двинская, 9 до ТП2246, согласно выданному Разрешению на производство земляных работ от 04.08.2020 N 15 и сдать его по акту о восстановлении благоустройства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с пунктом 9.1. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской Думы от 21.10.2015 N 34/1091 (далее - Правила благоустройства) на земельных участках, расположенных на территории Волгограда, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения или после окончания его срока действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

Разрешение на производство земляных работ (далее - Разрешение) согласно пункту 9.2 Правил благоустройства выдается территориальным структурным подразделением администрации Волгограда на основании заявления хозяйствующего субъекта или физического лица.

Администрация Центрального района Волгограда (далее - Администрация) в соответствии с Положением об администрациях районов Волгограда", утв. Решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 N 40/1252, является территориальным структурным подразделением (органом) администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции управления на территории Центрального района Волгограда.

29.07.2020 Общество обратилось в администрацию Центрального района Волгограда с заявлением на получение разрешения на производство земляных работ по адресу: ул. Ткачева, 7А - ул. Двинская,9. Участок от границы строительной площади до проезжей части ул. Ткачева к существующему ливневому колодцу К2-1; от границы строительной площади до проезжий части по ул.Ткачева до проектируемого колодца, расположенного между тротуаром, проезжей частью, пешеходным переходом и запасным проездом к территории школы ЧОУ СОШ "Поколение"; от границы земельного участка, параллельно тротуарной дорожки МКД по ул. Двинская, 9 до ТП2246. Виды работ: новая прокладка сетей водоснабжения кабельной линии, ливневой канализации.

Руководствуясь положениями Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление письменного разрешения на производство земляных работ на территории района Волгограда", утвержденного постановлением администрации Волгограда от 30.06.2016 N 994, Администрация выдала Обществу Разрешение на производство земляных работ для проведения земляных работ N 15: новая прокладка сетей водоснабжения, кабельной линии, ливневой канализации по адресу: ул.Ткачева, 7а, - ул.Двинская, 9.

В соответствии с пунктом 9.2.7. Правил благоустройства разрешение выдается на 10 календарных дней или на срок, предусмотренный графиком производства работ.

Согласно графику строительно-монтажных работ по реконструкции, представленному заявителем, срок производства земляных работ с учетом восстановления благоустройства заявлен с 14.03.2018 по 23.03.2018.

Срок производства земляных работ в Разрешении с учетом восстановления благоустройства установлен с 04.08.2020 по 01.10.2020.

В силу положений пункта 9.14. Правил благоустройства работа, выполняемая Заказчиком работ, считается законченной после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, придомовых и других территорий и подписания соответствующим структурным подразделением администрации Волгограда акта о восстановлении благоустройства. В случае отсутствия подписанного сторонами акта о восстановлении благоустройства произведенные работы считаются незаконченными.

В разрешении указываются вид, место, объем, сроки, точные адресные ориентиры начала и окончания вскрываемого участка проведения работ, фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона руководителей и лиц, ответственных за производство работ, Заказчик работ, подрядные организации и организации, восстанавливающие благоустройство, способ прокладки и переустройства подземных сооружений (п. 9.2.8. Правил благоустройства).

Правилами благоустройства (п. 9.4.) предусмотрено, что благоустройство должно восстанавливаться специализированной организацией или Заказчиком работ, если они обладают правом проведения указанного вида работ. Подрядные организации и организации, восстанавливающие благоустройство указываются в Разрешении (п. 9.2.8. Правил благоустройства).

Организацией, восстанавливающей благоустройство, является ответчик.

Согласно пункту 9.2.12. Правил благоустройства после выдачи разрешения территориальное структурное подразделение администрации Волгограда организует контроль его исполнения.

28.12.2020 Администрацией был составлен Акт осмотра территории. В результате осмотра было установлено, что ООО "Русбилдинг" не проведены работы по восстановлению благоустройства места производства земляных работ, а именно: не восстановлены участки, не имеющие твердого покрытия, пешеходная зона по адресам: ул.Ткачева 7а-ул.Двинская, 9.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательства положения статьи 12 ГК РФ, как один из способов защиты гражданских прав, предусматривают принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что за нарушение Правил благоустройства, а именно за нарушение ст.9.1 Правил благоустройства ответчик был привлечен к административной ответственности (постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа Волгоград от 19.11.2020 N 1/8-20/702).

Между тем, ответчиком не были приняты меры соблюдения правил и норм, определяющих порядок благоустройства территории после проведения земляных работ, в то время как такая обязанность возложена на него действующим нормативным правовым актом.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования о восстановлении благоустройства после проведения земляных работ.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2021 по делу N А40-53213/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "РУСБИЛДИНГ" (ИНН 7727425143, ОГРН 1197746491370) в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Н.И.Панкратова А.В. Бондарев