Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2021 г. N 18АП-13191/21 по делу N А07-18270/2020

г. Челябинск

04 октября 2021 г.

Дело N А07-18270/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Аникина И.А., Колясниковой Ю.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Задворных С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Весна" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.07.2021 по делу N А07-18270/2020.

Общество с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Весна" (далее - ООО КХ "Весна") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание оранжереи площадью 1095,5 кв.м, распложенное по адресу : Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Фабричная, дом 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и городу Туймазы (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.07.2021 (резолютивная часть оглашена 15.07.2021) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО КХ "Весна" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции об отсутствии разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта. Само по себе отсутствие таких документов не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен установить нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорный объект находится на земельном участке с кадастровым номером: 02:65:011401:210, с разрешенным использованием: оранжерея, для выращивания цветочных культур, в целях заключения договора аренды земельного участка, истцу органом местного самоуправления было рекомендовано предоставить судебное решение о признании права собственности.

По мнению апеллянта, судом необоснованно указано на предоставление вышеназванного участка в аренду для целей, не связанных со строительством объекта недвижимости и направленности иска на замену установленной процедуры получения разрешения на строительство объекта. При наличии доказательств возможности дальнейшей эксплуатации объекта (заключения строительно-технического эксперта), заявленные требования подлежали удовлетворению в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату вынесения решения).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 2411 от 02.12.2009, между Администрацией муниципального района Туймазинский район (арендодатель) и ООО КХ "Весна" (арендатор) был заключен договор N 588-09зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 21.12.2009, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель: населенных пунктов с кадастровым номером: 02:65:011401:2, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Фабричная, N 3, общей площадью: 0,8887 га, для использования в целях: для выращивания цветов, в границах, указанных на кадастровом плане участка (т.1 л.д.19-22).

На участке имеются объекты недвижимости, в том числе: комплекс нежилых строений (п. 1.2 договора).

Согласно п. 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается с 02 декабря 2009 года по 02 декабря 2019 года.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 15.02.2010, о чем сделана регистрационная запись N 02-04-18/004/2010-144.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости предоставленный в аренду истцу земельный участок относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - оранжерея (т.1 л.д. 144).

По доводам истца, за время всего пользования и владения на арендуемом земельном участке ООО КХ "Весна" за счет собственных средств был построен объект капитального строительства (оранжерея).

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 25.11.2019, оранжерея представляет собой сооружение на бетонном фундаменте, имеющее стеклянные крышу и стеклянные на металлических стойках стены, центральное отопление, электроснабжение и газоснабжение. Площадь строения составляет 1095,5 кв. м, количество этажей 1, год постройки 1973, год капитального ремонта - 2011 (т.1 л.д.27-36).

На обращение общества по оформлению данного объекта капитального строительства (нежилого здания, оранжерея) кадастровым инженером Отдела землеустройства Кадастра Геодезии и Картографии в уведомлении N 15 от 23.03.2020 сообщено об отказе в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, в связи с отсутствием документов, на основании которых вносятся сведения об объекте недвижимости в технический план (т.1 л.д. 12).

Согласно заключению строительно-технического эксперта N 23/06/2020 (т.1 л.д. 40-61) объект пригоден для дальнейшей эксплуатации, согласно функциональному назначению, техническое состояние конструктивных элементов и строительных конструкций работоспособное, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Обследование строительных конструкций оранжереи, показало, что возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация, нежилое строение оранжереи соответствует требованиям: пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил признать право собственности на объект недвижимого имущества - оранжерея, площадью 1095,5 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Фабричная, д. 3.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции счел, что спорный объект, возведенный без разрешения на строительство, является самовольной постройкой. В отсутствие доказательств принятия истцом мер к получению разрешения на строительство и предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, оснований для удовлетворения исковых требований, направленных на легализацию объекта в обход установленной законом процедуры, установлено не было.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, понятие самовольной постройки применяется к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, с момента введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации - с 01.01.1995 в соответствии с Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". До введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации понятие самовольной постройки применялось лишь в отношении жилых построек, возведенных гражданином (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками в силу закона.

Из технического паспорта на спорный объект усматривается его возведение в 1973 году.

В силу вышеизложенных норм и разъяснений такой объект не является самовольной постройкой.

Предоставленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об осуществлении в 2011 году капитального ремонта здания, однако не позволяют сделать вывод об осуществлении реконструкции существовавшего здания оранжереи, которая требовала получения разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и привела к фактическому созданию нового объекта.

Таким образом, заявленные при обращении в суд основания возникновения права в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом не доказаны, вне зависимости от наличия совокупности условий для признания права предусмотренных названной нормой.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорных объектов) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Однако, в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие установить сведения о лице, осуществившем строительство объекта, а также переходе прав такого лица к обществу с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Весна".

В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу законодательства о регистрации либо возникли независимо от их регистрации.

Поскольку истцом не доказано оснований возникновения права собственности на спорный объект, заявленные им требования не подлежали удовлетворению.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.07.2021 по делу N А07-18270/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Весна" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

И.А. Аникин Ю.С. Колясникова