Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2021 г. N 14АП-6428/21 по делу N А13-4503/2021

г. Вологда

04 октября 2021 г.

Дело N А13-4503/2021

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Журавлева А.В., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 июня 2021 года по делу N А13-4503/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области (ОГРН 1023500876211, ИНН 3525113955; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Лермонтова, дом 15А) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Череповецкая районная школа искусств" (ОГРН 1023502293264, ИНН 3523007341; адрес: 162677, Вологодская область, Череповецкий район, поселок Тоншалово, улица Рабочая, дом 11) о взыскании излишне выплаченной пенсии в сумме 64 164 руб. 72 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное

Определением суда от 15 апреля 2021 года исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке и рассматривается в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 22 июня 2021 года исковые требования удовлетворены в части.

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Бузмакова Нина Васильевна, Телятникова Нэлли Николаевна, Гибова Любовь Юрьевна, Бабич Татьяна Сергеевна, Брюханова Вера Яковлевна, Виноградова Инна Викторовна являются получателями страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанные лица работали в Учреждении, которое как страхователь предоставляло о них сведения по форме СЗВ-М.

Учреждение 01.02.2019 направило Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области сведения о застрахованных лицах СЗВ-М за сентябрь 2018 года (с типом формы "исходная").

В связи с тем, что в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области в октябре 2018 года от работодателя не поступили сведения за сентябрь 2018 года в установленный срок о том, что застрахованные лица состоят в трудовых отношениях с ответчиком, истец в соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ выплатил пенсии указанным выше лицам в завышенном размере с 01.09.2018 по 28.02.2019.

В связи с предоставлением сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года с нарушением срока Управление произвело перерасчет страховой пенсии, переплата суммы страховой пенсии составила в общей сумме 64 164 руб. 72 коп.

В статье 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

То есть, Учреждение, как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года не позднее 16.10.2018.

Сведения представлены с нарушением срока - 01.02.2019.

В данном случае, в связи с отсутствием сведений о застрахованных лицах от работодателя за сентябрь 2018 года, пенсионерам осуществлена выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации в повышенном размере. Период выплаты с 01.09.2018 по 28.02.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника (пункт 1 статьи 404 ГК РФ).

Согласно материалам дела, сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года ответчик представил по истечении установленного законом срока, а именно 01.02.2019. При этом за период с октября по декабрь 2018 года сведения по форме СЗВ-М представлены страхователем своевременно и содержали сведения о спорных лицах как о работающих пенсионерах.

Соответственно прекратить выплату индексации истец имел возможность своевременно, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н.

В силу требований части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ учреждение обязано был уточнить (выявить) факт продолжения застрахованным лицом трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Поскольку в последующие периоды Управление располагало сведениями о том, что пенсионеры продолжают трудовую деятельность в Учреждении, оно обязано было уточнить (выявить) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при отсутствии такого факта принять соответствующее решение, что сделано не было. Таких доказательств в материалы дела не представлено.

Согласно положениям статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 1 статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

В данном случае, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, и приняв во внимание факт своевременного предоставления ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за предыдущие и последующие периоды, непринятие Управлением своевременных мер по уведомлению страхователя о непоступлении отчета СЗВ-М за сентябрь 2018 года, с учетом положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ правомерно пришел к выводу, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии произошел как по вине ответчика, так и по вине Управления.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что излишняя выплата индексации в сумме 53 470 руб. 60 коп. за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 произошла не по вине Учреждения.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно посчитал обоснованным взыскание убытков в сумме 10 694 руб. 12 коп. (переплаты пенсии за 1 месяц), в том числе: Бузмаковой Нине Васильевне в сумме 1921 руб. 53 коп., Телятниковой Нэлли Николаевне в сумме 1861 руб. 70 коп., Гибовой Любови Юрьевне в сумме 1897 руб. 09 коп., Бабич Татьяне Сергеевне в сумме 1662 руб. 23 коп., Брюхановой Вере Яковлевне в сумме 1777 руб. 02 коп., Виноградовой Инне Викторовне в сумме 1574 руб. 55 коп. В связи с чем требования в указанной части подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают их, и сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Ввиду изложенного, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22 июня 2021 года по делу N А13-4503/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Журавлев