Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2021 г. N 10АП-18103/21 по делу N А41-68866/2020

г. Москва

05 октября 2021 г.

Дело N А41-68866/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ПК "РПС "Возрождение": Дмитриева А.Е., по доверенности от 20.09.2019,

от ТУ ФАУГИ в МО: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от Федерального агентства лесного хозяйства: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от Комитета лесного хозяйства Московской области: Березина Н.П., по доверенности от 28.12.2020,

от Управления Росреестра по Московской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 16.07.2021 года по делу N А41-68866/20, принятое по исковому заявлению ПК "РПС "Возрождение" к ТУ ФАУГИ в МО; Федеральному агентству лесного хозяйства, третье лицо: Комитет лесного хозяйства Московской области, Управлению Росреестра по Московской области об установлении,

УСТАНОВИЛ:

ПК "РПС "Возрождение" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ТУФАУГИ; Федеральному агентству лесного хозяйства с требованиями (с учетом принятых судом уточнений):

-установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10, площадью 562 кв.м., расположенного по адресу (относительно ориентира, расположенного в границах участка): Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, село Зюзино в указанных координатах;

-внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:23:0000000:120753, расположенного по адресу: Московская область, Раменский муниципальный район, Виноградовское лесничество, Малаховское участковое лесничество, квартал 7, с описанием поворотных точек границ указанного земельного участка лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.07.2021 года по делу N А41-68866/20 требования ПК "РПС "Возрождение" удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель ПК "РПС "Возрождение" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ТУ ФАУГИ в МО; Федерального агентства лесного хозяйства, Управления Росреестра по Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Администрации Раменского района от 08.04.1994 N 874 Быковскому потребительскому обществу (правопредшественнику истца) был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 562 кв.м, в деревне Зюзино Раменского района Московской области для целевого использования земель "Магазин N 24", что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.04.1994.

Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10 пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровыми номерами 50:23:0000000:120753.

В соответствии с письмом Комитета лесного хозяйства Московской области от 26.04.2018 N исх-8382/26.08 границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10 полностью расположены на землях лесного фонда Виноградовского лесничества, Малаховского участкового лесничества, квартал 7.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения кооператива в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона N 218-ФЗ).

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Из кадастрового паспорта от 01.04.2014 N MO-14/3B-481043 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0010178:10 поставлен на кадастровый учет 18.04.1994, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования "магазин N24". Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях установлении фактических границ и площади спорных земельных суд первой инстанции определением от 28.01.2021 назначил по делу землеустроительную экспертизу, согласно результатам которой (экспертное заключение от 09.04.2021 N 001365-04/2021), границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10, используемого под размещение магазина N 24, на местности установлены и закреплены частично кирпичным и бетонным ограждением, частично определены по стенам здания-магазина N 24, юго-восточная граница земельного участка не закреплена ограждением, определена экспертом по условной линии; на земельном участке с К кадастровым номером 50:23:0010178:10 расположено здание- магазин N 24; границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:120753 не закреплены, в спорной части границы обозначены бетонным ограждением земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10; Вычисленная фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10, находящегося в фактическом пользовании ПК "РПС "Возрождение", расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, с. Зюзино, по результатам геодезических работ составила 644 кв.м.; ввиду отсутствия закрепления границ земельного участка с кадастровым номером 50:23;0000000:120753, являющегося лесным участком, расположенного по адресу: Московская область, Раменский муниципальный район, Виноградовское лесничество, Малаховское участковое лесничество, квартал 7, определить его фактическую площадь не представляется возможным.

Эксперты пояснили, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка истца с кадастровым номером 50:23:0010178:10 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с изложенным, определить соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10 сведениям ЕГРН о местоположении границ такого земельного участка, не представляется возможным. Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:120753 (лесной участок) содержатся в ЕГРН. Ввиду отсутствия закрепления границ лесного участка, определить соответствуют ли они сведениям ЕГРН о местоположении границ такого земельного участка, не представляется возможным.

Также, эксперты в исследовательской части экспертного заключения указали, что в результате сопоставления экспертами выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0010178:10 и расположенное на нём здание-магазин N 24 частично расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:120753. Участок наложения границ отображен на рис.2 штриховкой фиолетового цвета. Площадь участка наложения составляет 204 кв.м.

Согласно выводам эксперта, учитывая дату постановки земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:23:0000000:120753 на кадастровый учёт в 2013 году, отсутствия в межевом плане по образованию указанного земельного участка, сведений о фактической съемке границ в спорной части, существование магазина N 24 на местности как минимум с 1994 года (на момент отведения земельного участка под магазин N 24), эксперт делает вывод о том, что в сведениях ЕГРН была допущена реестровая ошибка при постановке границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:23:0000000:120753 на кадастровый учет, так как при проведении лесоустройства в 2001-2002 году не было учтено местоположение магазина N 24, существующего как минимум с 1994 года, и земельного участка площадью 562 кв.м., выделенного под магазин.

Эксперты пояснили, что разработано два варианта установления площади границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010178:10, расположенного при магазине N 24 по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Вялковское, с. Зюзипо: вариант N 1 разработан в соответствии с фактическим пользованием земельным участком и в соответствии с фактической площадью (644 кв.м.). Данный вариант представлен в Приложении на рис.3; вариант N 2 разработан с учётом фактического пользования земельным участком и в соответствии с площадью по правоустанавливающим, правоудостоверяющим документам и сведениям ЕГРН (562 кв.м.). Данный вариант представлен в Приложении на рис. 4.

По представленным вариантам необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ по земельному участку лесного фонда с кадастровым номером 50:23:0000000:120753, расположенного по адресу: Московская область Раменский муниципальный район, Виноградовское лесничество, Малаховское участковое лесничество, квартал 7. При условии установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0010!78:10 по вариантам N 1 или N 2, в таблице 5 приведено описание поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:120753 с учетом внесении изменений в сведения ЕГРН. На рис. 3-4 земельный участок отображен заливкой желтого цвета. Уточнённая площадь земельного участка лесного фонда составляет 199 255 кв.м. (допустимая погрешность определения площади составляет +/- 7 837 кв.м.), что в пределах допустимой погрешности соответствует площади указанного земельного участка при его образовании в 2012-2013 году (200 567 кв.м.).

Судом первой инстанции верно установлено, что экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 АПК, является полным, не содержит противоречий и неясностей, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции не учтено обстоятельство пересечения земельного участка истца с земельным участком лесного фонда.

Между тем, учитывая результата проведенной экспертизы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт наличия пересечения земельных участков подтвержден, ввиду чего подлежат установлению границы земельного участка с КН 50:23:0010178:10 в соответствии с результатами экспертного заключения, а из земель лесного фонда надлежит исключить участок в площади наложения.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отметил, что установление границ и площади лесного участка за вычетом площади пересечения с границами земельного участка истца является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения о площади и границах местоположения лесного участка.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 16.07.2021 года по делу N А41-68866/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.В. Боровикова Е.Н. Виткалова