Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2021 г. N 09АП-28909/21 по делу N А40-2348/2021

г. Москва

05 октября 2021 г.

Дело N А40-2348/21

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Пирожкова,

судей Е.А. Птанской, В.Р. Валиева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.О. Портновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-2348/21 принятое по исковому заявлению ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН 1057746555811) к ГКУ ЦОДД (ОГРН 1027739355930), третье лицо: АО "Мосэнергосбыт" о взыскании неосновательного обогащения в размере 638 320 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в 22 441 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Акопьянц К.А. по доверенности от 30.06.2021

от ответчика: Севгулян А.Р. по доверенности от 19.02.2021

от третьего лица: извещен, представитель не явился

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Московский регион" обратилось в суд с иском к Государственному казенному учреждению города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы о взыскании неосновательного обогащения в размере 638 320 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в 22 441 руб. 50 коп.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 09 апреля 2021 года по делу N А40-2348/21 Арбитражный суд города Москвы заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, представитель ответчика обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

При рассмотрении доводов указанной апелляционной жалобы апелляционным судом установлены основания, предусмотренные п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта, и рассмотрения дела, в соответствии с ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Учитывая разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 о переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, руководствуясь п. 2 ч. 4 ст. 270 АПК РФ определением от 26 августа 2021 года по настоящему делу Девятый Арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленным арбитражным процессуальным кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку, требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам казенных учреждений не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу п. 5 ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ, ч. 4 ст. 227 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители третьего лица в заседание не явились.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, выслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГКУ ЦОДД в период с 30.10.2018 по 29.10.2019 осуществляло потребление электрической энергии по адресу: г. Москва, 3-я Хорошевская ул., проезд к ТУП "Новопесчаная", светофорный объект, путем присоединения к сетям ПАО "МОЭСК" через сети ООО "ТО Лана Авто", до расчетных приборов учета ООО "ТО Лана Авто", что было установлено уполномоченным представителями ПАО "Россети Московский регион" с участием директора ООО "ТО Лана-Авто" 23.10.2019 в ходе осуществления мероприятий, направленных на выявление бездоговорного потребления электрической энергии, при проведении технической проверки (осмотр) объекта электросетевого хозяйства - светофорный объект, расположенный по адресу: г.Москва, ул. 3-я Хорошевская, проезд к ТПУ "Новопесчаная".

Истцом в адрес ГКУ "ЦОДД" было направлено уведомление от 03.12.2019 N 793 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя организации.

Факт бездоговорного потребления электрической энергии подтверждается актом N 1024/ЭА-ю от 30.01.2020 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, составленным в соответствии с пунктом п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Объем бездоговорного потребления определен истцом в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В связи с выявлением бездоговорного потребления электроэнергии в адрес ответчика был выставлен счет N 1024/ЭА-ю от 17.02.2020 за бездоговорное потребление электрической энергии в объеме 95 396 кВт*ч на сумму 638 320 руб. 58 коп.

Поскольку указанный счет ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не оплачен, претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Также истцом произведено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2020 по 14.12.2020, которые составили 22 441,50 руб.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В силу абзаца девятого пункта 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, и включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Такая проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).

Во исполнение указанных положений, уполномоченным представителями ПАО "Россети Московский регион" с участием директора ООО "ТО Лана-Авто" 23.10.2019 в ходе осуществления мероприятий, направленных на выявление бездоговорного потребления электрической энергии, была проведена техническая проверка (осмотр) объекта электросетевого хозяйства - светофорный объект, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 3-я Хорошевская, проезд к ТПУ "Новопесчаная", по результатам которого был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, о чем составлен Акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 29.10.2019 (Приложение N 4 к исковому заявлению).

Указанным актом осмотра были зафиксированы: однолинейная схема подключения нагрузок ответчика к сетям ПАО "Россети Московский регион", технические характеристики подключения, в том числе данные о типе питающей линии, способе прокладки, материале кабеля, об уровне напряжения питания, а также сам факт потребления электроэнергии со стороны ответчика.

На странице 2 акта осмотра в графе "Замечания" указано, что "Договор энергоснабжения и разрешительно-техническая документация не представлены", а в графе "Примечание" указано, что "Визуально зафиксировано потребление электроэнергии для работы светофора. Клещи токоизмерительные многофункциональные от-3314 N 181202389".

Достоверность сведений о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства и фиксация точки присоединения нагрузки ответчика к электрической сети, подтверждается первичным документом, а именно Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства.

Акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства является достаточным основанием, свидетельствующими о фиксации уполномоченным сотрудником сетевой организации бездоговорного потребления электроэнергии на объекте.

В случае выявления факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).

Истцом в адрес ПСУ "ЦОДД" было направлено Уведомление от 03.12.2019 N 793 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя организации.

30.01.2020 составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 1024/ЭА-ю в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя потребителя.

В адрес ответчика было направлено Уведомление N 54/ЭУТ-р от 30.01.2020 об оплате стоимости бездоговорного потребления с приложением оригинала составленного Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 1024/ЭА-ю, CD-диска, содержащего копию видео фиксации процесса составления Акта в отсутствии потребителя. Также в адрес ответчика был выставлен счет N 1024/ЭА-ю от 17.02.2020 за бездоговорное потребление электрической энергии в объеме 95 396 кВт*ч на сумму 638 320 руб. 58 коп.

Несогласие ответчика с произведенным истцом расчетом подлежат отклонению, как основанные на неправильном понимании пунктов 84, 196 Основных положений.

Показания приборов учета для определения объема и стоимости бездоговорного потребления не учитываются в силу наличия специальной нормы, предусматривающей методика расчета. Достаточным основанием для применения расчетного способа определения объема и стоимости поставленного энергоресурса является установленный факт потребления энергоресурса в отсутствие договора, обеспечивающего поставку электрической энергии и квалификация действий такого "потребителя" как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Указанная методика определения расчета объема и стоимости бездоговорного потребления является единственно допустимой, последствия бездоговорного потребления электрической энергии являются санкцией за потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения и не связана с объемом фактического потребления электрической энергии как таковым, данная позиция отражена в Методика определения расчета объема и стоимости бездоговорного потребления является единственно допустимой, последствия бездоговорного потребления электрической энергии являются санкцией за потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения, в том числе при наличии опломбированных приборов учета и не связана с объемом фактического потребления электрической энергии как таковым.

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии соответствует п. 196 Основных положений, приложению N 3 к Основным положениям.

Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса. При этом наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения.

Ссылка ответчика на факт наличия договорных отношении с ресурсоснабжающей организациями материалами дела не доказан.

При этом, АО "Мосэнергосбыт" письмом от 06.12.2019 N И11/34-6691/19 подтвердило, что по указанному адресу договор энергоснабжения отсутствует.

Также в подтверждение изложенных ГКУ ЦОДД доводов, потребителем пи на момент ведения переписки с истцом, ни в материалы рассматриваемого дела не был представлен Акт об технологическом присоединении с однолинейной схемой.

Вопреки позиции ответчика по смыслу Основных положений возникновение ответственности за бездоговорное потребление электроэнергии не ставится в зависимость от вещного права, ответственность за бездоговорное потребление возлагается непосредственно на лицо, осуществившие пользование электроэнергией.

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества. Для взыскания суммы неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ответчик не представил доказательств возмещения истцу неосновательно сбереженных денежных средств из бездоговорного потребления электрической энергии, в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования к ответчику по взысканию стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N 1024/ЭА-ю от 30.01.2020 за период с 30.10.2018 по 29.10.2019 в объеме 95 396 кВт*ч в размене 638 320 руб. 58 коп., правомерны и подлежат удовлетворению.

Разрешая настоящий спор в части требования о взыскании начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2020 по 14.12.2020 в размере 22 441,50 руб., суд апелляционной инстанции, принимая во внимание положения статей 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, проверив расчет процентов, произведенный истцом, ответчиком не оспоренный, полагает требование о взыскании процентов в заявленном размере подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы 09 апреля 2021 года по делу N А40-2348/21 отменить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы в пользу Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" сумму неосновательного обогащения в размере 638 320 руб. 58 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в 22 441 руб. 50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 215 руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Пирожков

Судьи

Е.А. Птанская В.Р. Валиев