Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 г. N 16АП-2882/21 по делу N А15-3261/2020

г. Ессентуки

30 сентября 2021 г.

Дело N А15-3261/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2021.

Постановление в полном объёме изготовлено 30.09.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Луговой Ю.Б., Егорченко И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.06.2021 по делу N А15-3261/2020, принятое по исковому заявлению ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" к КФХ "Колос" о взыскании 315 254,56 руб., в том числе, 279 474,80 руб. задолженности за электрическую энергию и 35 779,76 руб. неустойки с последующим начислением по день фактической оплаты, в отсутствие неявившихся представителей истца, ответчика и третьего лица, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства по рассмотрению апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском крестьянско-фермерскому хозяйству "Колос" (далее - ответчик, КФХ) о взыскании 315 254, 56 руб., в том числе 279 474, 80 руб. задолженности за электрическую энергию период и 35 779,76 руб. неустойки с последующим начислением по день фактической оплаты.

К участию в деле в качестве третьего лица, привлечено АО "Дагестанская сетевая компания" (далее - третье лицо, сетевая компания).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.06.2021 по делу N А15-3261/2020 в удовлетворении исковых требований общества отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

Не согласившись с принятым решением арбитражного суда от 01.06.2021, истец,обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования общества в полном объёме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден актом от 28.11.2018 N ДЭФю001203.

Определением суда апелляционной инстанции от 19.08.2021 апелляционная жалоба истца принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 07.10.2021, которое было отложено на 28.09.2021.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

Отзыв на апелляционную жалобу суду апелляционной инстанции не представлен.

В судебное заседание 28.09.2021 истец, ответчик и третье лицо, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не известили, своих представителей для участия в деле не направили, каких-либо ходатайств не заявили, в связи с чем, судом апелляционной инстанции на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы проведено в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.06.2021 по делу N А15-3261/2020 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2016 между обществом (гарантирующий поставщик) и главой КФХ Муртазалиевым М.Д. (потребитель) подписан договор энергоснабжения N 08308072, по условиям которого гарантирующий поставщик (истец) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки Потребителя, согласованных в Приложении 3 к настоящему Договору, а Потребитель (ответчик) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

28.11.2018 сотрудниками общества в отношении ответчика составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 001203 при проверке прибора учета, расположенный на территории КФХ "Колос" по адресу: Кизлярский район, сел. Александрия. В качестве нарушения указано: "недоучет потребляемой электроэнергии по причине выхода из строя трансформаторов тока по фазам "А" и "С".

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии от 28.11.2018 N ДЭФю001203.

Акт подписан проверяющими Шахрудиновым Х.Р. и Каласовым И.А., а от потребителя подписан Муртузовым Д.С., который отношения к потребителю не имеет.

На основании названного акта сетевой компанией составлен расчет, в соответствии с которым объем бездоговорного потребления электроэнергии за 223 дней (без указания периода) составил 80 240 кВт/ч (стоимость не указана).

Претензией истец просил ответчика оплатить задолженность на сумму 287 399, 80 руб. в течение 5 рабочих дней с момента получения данной претензии, предупредив, что в противном случае будет вынужден обратиться с требованием о взыскании указанной задолженности и процентов.

Поскольку ответчик не уплатил указанную сумму, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства, с которыми суд апелляционной инстанции согласен.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения N 08308072 от 01.12.2016 регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).

Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442, в редакции, действовавшей на момент проверки прибора учета, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтённом потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтённом потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передаётся в сетевую организацию.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Таким образом, акт о неучтённом потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, тем самым достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашённые в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений N 442).

В отзыве на иск ответчик ссылался на то, что представителями сетевой компании акт составлен без участия уполномоченного представителя хозяйства, о времени и месте проведения проверки не было уведомлено, оно никого не уполномочило для участия в проверке, 28.11.2018 ни какой проверки и не было.

Кроме того, в акте безучетном потреблении в графе "подпись потребителя" стоит подпись Муртузова, без расшифровки и графе потребитель - потребителем является администратор Муртузов, который никакого отношения к КФХ не имеет.

Суд первой инстанции, оценив с учётом норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, пояснения представителя ответчика в совокупности и в их взаимной связи, считает, что истцом бесспорными доказательствами не подтверждён факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком.

Судом установлено, что при наличии заключённого между сторонами договора энергоснабжения в акте о учётном потреблении электроэнергии от 28.11.2018 истец бесспорными доказательствами не подтвердил факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

В акте от 28.11.2018 отсутствуют сведения о нарушении целостности прибора учета, его внешних дефектах, не указано на наличие признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии и искажающих его данные, а также какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучетного потребления электрической энергии. не зафиксированы нарушения целостности пломб и крышки прибора учета, не зафиксированы внешние дефекты прибора учета, сведения об отсутствии контрольной пломбы на приборе учета, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на трансформатор тока.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что акт от 28.11.2018 составлен обществом без извещения и без участия потребителя, а также в отсутствие свидетелей.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение лаборатории АО "ДСК" от 03.12.2018, в котором указано на соответствие классу точности, наличие госпломбы и пломбы на клеммной крышке и их соответствие регистрационным оттиску и номеру, отсутствие или наличие механических повреждений.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, истцом документально не опровергнуты.

Истцом и третьим лицом не представлены суду первой инстанции истребованные документы в полном объёме и не совершены действия для подтверждения соответствия действий энергосбытовой и сетевой компаний при проверке учреждения по выполнению обязательств по договору энергоснабжения от 01.12.2016 N 08308072.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 28.11.2018 N ДЭСю001203, положенный истцом в обоснование заявленных исковых требований о взыскании с КФХ "Колос" спорной задолженности, составлен с нарушением требований, предъявляемых законодательством в сфере электроэнергетики (пункты 192, 193 Основных положений N 442), к составлению таких актов.

С учётом вышеприведённых норм права, суд первой инстанции признал что, указанный акт от 28.11.2018 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергией и основанием для начисления и взыскания с ответчика спорной денежной суммы.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований общества в части взыскания 279 474, 80 руб. задолженности за электрическую энергию.

Истец также просил взыскать с ответчика неустойку в размере 35 779, 76 руб.

Отказ в удовлетворении основного требования влечёт отказ в удовлетворении дополнительного требования, в связи с чем, исковые требования общества о взыскании с КФХ неустойки судом первой инстанции отклонены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к выводу, что исковые требования общества не нашли своего документального подтверждения, то есть истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

Других доказательств в обоснование своих доводов истцом суду апелляционной инстанции не представлено, поэтому они не могут быть приняты судом апелляционной инстанции на основании вышеизложенного и отклоняются за необоснованностью.

Довод апелляционной жалобы о том, что факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден актом от 28.11.2018 N ДЭФю001203, подлежит отклонению по изложенным выше основаниям, поскольку указанный акт не соответствует требованиям закона и не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства.

Таким образом, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции полностью согласен и считает, что в нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия иных существенных обстоятельств, которые являются основанием для удовлетворении апелляционной жалобы, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции в обоснование апелляционной жалобы истцом не представлено, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.06.2021 по делу N А15-3261/2020 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 01.06.2021 по делу N А15-3261/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая И.Н. Егорченко