Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2021 г. N 17АП-11486/21 по делу N А60-2534/2021

г. Пермь

06 октября 2021 г.

Дело N А60-2534/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дружининой О.Г.,

судей Гуляевой Е.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черногузовой А.В.,

при участии:

от истца: Дегтярева М.И., паспорт, доверенность от 19.01.2021;

от ответчика: Воронова Т.Л., паспорт, доверенность от 08.2.2021; Саркисян Т.С., паспорт, директор;

от третьего лица: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области апелляционную жалобу истца, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 июля 2021 года

по делу N А60-2534/2021

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)

к обществу с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирская лесная компания" (ИНН 6619017554, ОГРН 1156619000471)

третье лицо: ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект"

о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирская лесная компания" (далее - ответчик, ООО "УСЛК") о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 4 406 839 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" (ст. 51 АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.07.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда от 08.07.2021 обжаловано Министерством в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец приводит доводы о том, что по фактам незаконной рубки лесного фонда должностными лицами ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлены акты о лесонарушении N 28 от 25.08.2020, N 13 от 15.07.2020; по результатам рассмотрения материалов о незаконной рубке вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием умысла на совершение незаконной рубки; лесными декларациями N 175 от 05.12.2017, N 175-2 от 19.08.2019 не предусмотрена рубка лесных насаждений на спорных выделах. Также отмечает, что в ходе проведения осмотра лесосеки в квартале 109, выдел 4, Бисертского участкового лесничества Бисертского участка, вырубленной в 2019 году ООО "УСЛК" на основании лесной декларации N 175-3 от 27.09.2019 была произведена инструментальная съемка границ лесосеки, при уточнении границ лесосеки, также выявлена незаконная рубка лесных насаждений. Полагает, что указанные доказательства подтверждают ущерб, причиненный лесному фонду. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

ООО "УСЛК" в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и ООО "УСЛК" заключен договор аренды лесного участка от 01.09.2008 N 175, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 66-66-15/032/2008-311 от 10.11.2008, по которому арендатору был предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 54431 кв.м., расположенный по адресу: "Нижнесергинское лесничество" Первомайское участковое лесничество Первомайский участок кварталы N 2-5, 21, 22, 24, 26, 27, 33-35, 37, 39, 40, 43-50, 53, 56-61, 64-66, 69, 72-82, 88-98, 104, 105, 107, 113, 114, 117, 126, 131, 133-137, 140, 142-146, 148-151, 156, 158-160; Бисертское участковое лесничество Бисертский участок кварталы 4-8, 15-17, 21-23, 30, 31, 36-41, 47, 48, 51-59, 61-63, 66, 67, 69, 70, 72-83, 86-96, 102-111, 113, 115-125, 127-138, 140-156, 159, 160, 163, 167-169, 171-192, 197, 198, 209, 210; Заречное участковое лесничество Заречный участок кварталы 2-7, 9-14, 16-18, 20, 21, 28-30, 34-41, 45-60, 62-66, 72, 78, 85.

По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 12.12.2019 N 053-00002-20-00, письмом филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" от 14.08.2020 N 13/598 в адрес Министерства поступила карточка дешифрирования мест использования лесов N 62160021600230101 с признаками нарушений лесного законодательства - рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 23 выделе 16 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество".

В ходе планового (рейдового) осмотра указанного лесного участка в квартале 23 выделе 16 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 421,362 куб. метров, о чем составлен Акт планового (рейдового) осмотра от 31.08.2020 N 12-11-06/177.

По факту незаконной рубки ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлен акт о лесонарушении N 28 от 25.08.2020.

Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России "Нижнесергинский". По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

На территории указанного лесного участка заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от 19.08.2019 N 175-2 и договора аренды лесного участка лесного участка.

По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" начислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", вред от указанной незаконной рубки составил 3 320 941 руб.

В ходе планового (рейдового) осмотра лесного участка в квартале 130 выделе 6 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 36,919 куб. метров, о чем составлен Акт планового (рейдового) осмотра от 15.07.2020 N 12-11-06/171.

По факту незаконной рубки ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлен акт о лесонарушении N 13 от 15.07.2020.

Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России "Нижнесергинский". По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.08.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктов 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

На территории указанного лесного участка заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации от 05.12.2017 N 175 и договора аренды лесного участка лесного участка.

По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" начислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" в размере 241 817 руб.

В ходе проведения осмотра лесосеки (делянки) в квартале 109, выдел 4, Бисертского участкового лесничества Бисертского участка, вырубленной в 2019 году ООО "УСЛК", на основании лесной декларации N 175-3 от 27.09.2019 и договора аренды лесного участка N 175 от 01.09.2008, была произведена инструментальная съемка границ лесосеки, по данным указанным в лесной декларации ООО "УСЛК", с применением буссоли "SUUNTO" и мерной ленты 20 метров.

При уточнении границ лесосеки, выявлена незаконная рубка лесных насаждений в выделе 2, 3, квартала 109, т.е. за пределами лесосеки. Выделы 2, 3, примыкают к выделу 4, и в рубку не назначены. Обозначений лесосеки (затески, яркая лента, краска) при отграничении, в выделе 4 при осмотре не найдено. Общая площадь вырубленного участка (выделы 2,3,4) по результатам инструментальной съемки составила 7,038 га, по данным лесной декларации ООО "УСЛК" - 4,6 га. Пни от срубленных деревьев в выделе 2,3, по характеру спилов и времени рубки, идентичны лесосеке в выделе 4, а трелевочные волоки, являются продолжением волоков из выдела 4. После установки границ лесосеки в выделе 4, был произведен перечет срубленных деревьев за пределами лесосеки по пням. Объём незаконной рубки составил 95,22 куб. метра.

По факту незаконной рубки ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлен акт о лесонарушении N 24 от 14.08.2020.

Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России "Нижнесергинский". По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

На территории указанного лесного участка заготовка древесины осуществлялась на основании лесной декларации N 175-3 от 27.09.2019 и договора аренды лесного участка лесного участка.

По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" начислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", в размере 844 081 руб.

В соответствии с отчетом об использовании на январь-декабрь 2019 года следует, что арендатором произведена фактическая заготовка на указанном лесном участке в объеме - 303 куб. метров, в том числе породы Береза - 214 куб. метров, Ель - 89 куб. метров.

В целях добровольного возмещения вреда, причиненного лесам, Министерство в адрес ответчика направило претензионные письма от N 12 от 23.11.2020, N 13 от 24.11.2020, N 14 от 24.11.2020.

Неисполнение требований претензий послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств противоправного поведения ООО "УСЛК" применительно к нарушениям лесного законодательства; отсутствия доказательств наличия вреда, причиненного лесам в квартале 23 выделе 16, квартале 130 выделе 6, квартале 109 выделах 2, 3 Бисертского участка; отсутствия прямой причинно-следственной связи между поведением ответчика и возможным вредом лесам. Суд посчитал факт нарушения лесного законодательства в целях взыскания вреда не доказанным.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 100 ЛК РФ предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается наличие между истцом и ответчиком обязательств, основанных на договоре аренды лесного участка от 01.09.2008 N 175, согласно которому для заготовки древесины предоставлен лесной участок общей площадью 54 431 кв.м.

Из обстоятельств дела следует, что в ходе планового (рейдового) осмотра лесного участка в квартале 130 выделе 6 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества установлен факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 36,919 куб. метров, о чем составлен Акт планового (рейдового) осмотра от 15.07.2020 N 12-11-06/171.

В частности из акта N 12-11-06/171 следует, что лесной участок, указанный в карточке дешифрирования по материалам космического мониторинга, в натуре представляет собой вырубку. Рубка производилась в зимний период 2018-2019 года (кора на пнях высохшая и при прикосновении отслаивается от пня). По характеру спилов (ровные, без подпила), рубка производилась механизированно, (Харвестером, вывозка древесины форвардером), повреждений напочвенного покрова нет, высота пней достигает 0,5 метра. На граничащем лесном участке в выделе 7, так же вырубленная лесосека, волоки из которой продолжаются в выделе 6, с выходом на дорогу в квартале 119, выдел 18. Квартал 130, участок Бисертский, Бисертское участковое лесничество находится в аренде с целью заготовки древесины у ООО "УСЛК" (договор аренды лесного участка N 175 от 01.09.2008). В выделе 7, квартала 130, ООО "УСЛК" производили заготовку древесины в 2018 году на площади 2,6 га, согласно поданной лесной декларации. На лесосеке в выделе 7, лесосечных столбов нет, визиры и граничные затёски отсутствуют. Выдел 6, квартала 130, согласно материалов лесоустройства 1998 года, числится, лесными культурами 1994 года (ель). По вырубленному участку в выделе 6 произведена инструментальная съёмка с наложением съёмки на материалы лесоустройства (планшеты) По результатам инструментальной съёмки установлено: площадь вырубленного участка составляет - 0,24 га. Произведён перечет вырубленной древесины по пням с отметкой учтенных пней краской. Северная точка (N 1 в материалах съёмки), по показаниям навигатора "ETREX-20". Ущерб по расчётам специалистов лесничества составил 241 817 руб.

По факту незаконной рубки ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлен акт о лесонарушении N 13 от 15.07.2020.

Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России "Нижнесергинский". По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.08.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами проверки установлено, что границы делянки смещены, часть задекларированной лесосеки не вырублена, общая площадь вырубки совпадает с площадью задекларированной лесосеки, остальные границы делянки не нарушены. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

В ходе планового (рейдового) осмотра лесного участка в квартале в квартале 23 выделе 16 Бисертского участка Бисертского участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 421,362 куб. метров, результаты зафиксированы в акте планового (рейдового) осмотра от 31.08.2020 N 12-11-06/177.

В частности в акте N 12-11-06/177 зафиксировано, что квартал 23 участок Бисертский, Бисертское участковое лесничество находится в аренде с целью заготовки древесины у ООО "УСЛК" на основании договора N 175 от 01.09.2008. ООО "УСЛК" в выделе 17, квартала 23 производило заготовку древесины в 2019 году на основании лесной декларации. Выдел 16 примыкает к лесосеке, расположенной в выделе 17. Произведена инструментальная съемка вырубленной части выдела 16 с обозначением вешками и затесками граничных деревьев, произведен перерасчет вырубленных деревьев по пням в выделе 16. Перечет произведен при высоте травяного покрова 60 см. Установлена рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов на площади 2,09 га, объем 421,362 куб.м. На остальной площади выдела 16 квартала 23 нарушений требований лесного законодательства не обнаружено. Ущерб по расчетам специалистов лесничества составил 3 320 941 руб.

По факту незаконной рубки ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлен акт о лесонарушении N 28 от 25.08.2020.

Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России "Нижнесергинский". По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами проверки установлено, что границы делянки смещены, часть задекларированной лесосеки не вырублена, общая площадь вырубки совпадает с площадью задекларированной лесосеки, остальные границы делянки не нарушены. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

Также в ходе проведения осмотра лесосеки (делянки) в квартале 109, выдел 4, Бисертского участкового лесничества Бисертского участка, вырубленной в 2019 году ООО "УСЛК", на основании лесной декларации N 175-3 от 27.09.2019 и договора аренды лесного участка N 175 от 01.09.2008, была произведена инструментальная съемка границ лесосеки, по данным указанным в лесной декларации ООО "УСЛК", с применением буссоли "SUUNTO" и мерной ленты 20 метров.

При уточнении границ лесосеки, выявлена незаконная рубка лесных насаждений в выделе 2, 3, квартала 109, т.е. за пределами лесосеки. Выделы 2, 3, примыкают к выделу 4, и в рубку не назначены. Обозначений лесосеки (затески, яркая лента, краска) при отграничении, в выделе 4 при осмотре не найдено. Общая площадь вырубленного участка (выделы 2,3,4) по результатам инструментальной съемки составила 7,038 га, по данным лесной декларации ООО "УСЛК" - 4,6 га. Пни от срубленных деревьев в выделе 2,3, по характеру спилов и времени рубки, идентичны лесосеке в выделе 4, а трелевочные волоки, являются продолжением волоков из выдела 4. После установки границ лесосеки в выделе 4, был произведен перечет срубленных деревьев за пределами лесосеки по пням. Объём незаконной рубки составил 95,22 куб. метра. Общий размер вреда, причиненного лесам, составляет 844 081 руб.

По факту незаконной рубки ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" составлен акт о лесонарушении N 24 от 14.08.2020.

Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России "Нижнесергинский". По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе предварительной проверки достаточных данных, свидетельствующих о наличии умысла на незаконную рубку лесных насаждений, не установлено. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о причинении вреда лесному фонду и отсутствии доказательств его причинения не по вине ответчика.

Составление актов осмотра лесных участков в одностороннем порядке не опровергают их доказательственного значения.

Факт отказа в возбуждении уголовного дела о незаконной рубке не опровергает выводов о совершении ответчиком лесонарушения, за которое установлена соответствующая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в пунктах 6 - 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу положений статьи 25 ЛК РФ допускается использование лесов для целей заготовка древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 29 ЛК РФ).

Использование лесов осуществляется в соответствии с лесной декларацией, которая представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 26 ЛК РФ).

В соответствии с разъяснениями пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Факт незаконной рубки лесных насаждений в квартале 23 выделе 16, квартале 130 выделе 6, квартале 109 выделах 2, 3 Бисертского участкового лесничества Бисертского участка подтвержден материалами дела.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ).

В соответствии с Правилами заготовки древесины именно ответчик должен был принять меры по надлежащему отводу лесосеки, выделить неэксплуатационные участки по указанным критериям одновременно с осуществлением лесосечных работ в случаях, если они не были выделены при отводе лесосек, а также отграничить выдела с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) с помощью отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.

Поскольку факт незаконной рубки подтвержден материалами дела, ответчиком не опровергнут, доводы истца о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности за причинение ущерба лесному фонду являются правомерными.

Доказательств иного в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Статьей 99 ЛК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1 статьи 100 ЛК РФ).

В пункт 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указано, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" исчислен вред, причиненный ответчиком лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Общий вред от незаконной рубки составил 4 406 839 руб.

Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о причинении вреда лесам в результате незаконной рубки лесных насаждений, что нашло подтверждение в материалах дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска и взыскания с ответчика в возмещение ущерба, причиненного лесам, суммы 4 406 839 руб.

Доводы арендатора о несовершении незаконной рубки деревьев, о том, что при рубке имело место лишь смещение границ делянки без изменения ее площади, отклоняются, поскольку рубка должна проводиться в рамках строго определенных границ, что обусловлено природными свойствами лесов и необходимостью их рационального, непрерывного, неистощительного использования.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств причинения убытков лесному фонду в результате действий ответчика противоречат материалам дела. Изложенные в решении суда первой инстанции выводы повторяют позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление, без учета совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

При указанных обстоятельствах, решение арбитражного суда от 08.07.2021 подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, исковые требования - удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина по иску.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 июля 2021 года по делу N А60-2534/2021 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Урало-сибирская лесная компания" (ИНН 6619017554, ОГРН 1156619000471) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) 4 406 839 руб. в возмещение убытков, причиненных лесному фонду.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Урало-сибирская лесная компания" (ИНН 6619017554, ОГРН 1156619000471) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 45 034 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Дружинина

Судьи

Е.И. Гуляева М.А. Полякова