Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2021 г. N 15АП-16151/21 по делу N А32-11452/2021

город Ростов-на-Дону

07 октября 2021 г.

дело N А32-11452/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии: от ООО "Аванта": представитель Чернитевич А.В. по доверенности от 02.04.2021, диплом от 08.07.2020, паспорт;

от Новороссийской таможни: посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" представители Панченко В.В. по доверенности от 07.12.2020, диплом от 25.07.2008, паспорт; Помыкина Ю.Б. по доверенности от 01.12.2020, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аванта"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2021 по делу N А32-11452/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аванта" (ИНН 2315185743, ОГРН 1142315000607)

к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аванта" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения Новороссийской таможне от 19.03.2019 о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в декларации на товары по ДТ N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683 и N 10317100/260418/0008437.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решений налогового органа.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2021 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование решений Новороссийской таможни отказано, в удовлетворении заявления отказано.

Решение мотивировано отсутствием оснований для восстановления Обществу пропущенного процессуального срока на обжалование решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.03.2019 года.

В рамках дела N А40-52829/20 судом была дана оценка по факту законности решений таможенного органа о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в том числе и по ДТ N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683, N 10317100/260418/0008437. Судом было установлено, что заявленные требования Обществом документально не подтверждены, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не обоснованно отказал Обществу в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решений таможенного органа. Судом не дана надлежащая оценка доводам Общества, а именно: таможенный орган вынес решение на основании несуществующей нормы абзаца 2 подпункта А Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 N 289; таможенный орган принял решение с нарушением требований пункта 23 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 N 289; таможенным органом использовались источники ценовой информации не отвечающие критериям Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", поскольку не порождают гражданско-правовых последствий для лиц их составивших; таможенным органом неправомерно не применен четвертый метод определения таможенной стоимости на основании документов, представленных Обществом, а применен резервный метод в нарушение требований статьи 45 ТК ЕАЭС; в акте камеральной проверки отсутствуют сведения об источниках ценовой информации по всем спорным ДТ, за исключением ДТ N10317100/140817/0017017, N10317100/070917/0018531, N10317100/301117/0024433.

Суд не приводит ни одного реквизита документа, который по его мнению является файлом электронных писем поступающих в адрес электронной почты daniil.gavrilenko(a)importcom.m., а так же неизвестно, кому принадлежит данный почтовый ящик и какое отношение он имеет к заявителю.

Общество считает, что дело N А40-52829/20 не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора. Предметом рассмотрения по делу N А40-52829/20 являлась не законность решений Новороссийской таможни (в том числе оспариваемых в рамках данного дела), а наличие права у ФТС РФ права рассматривать жалобу заявителя.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Новороссийской таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

В судебном заседании представитель ООО "Аванта" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представители Новороссийской таможни не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.03.2014 между Обществом (покупатель) и фирмой ASP INTERNATIONAL TRADING LLC, ОАЭ (продавец) заключен контракт N AVL-001 на поставку товаров "плиты древесноволокнистые (панели для напольного покрытия из древесноволокнистых плит...". Цена товара плиты древесноволокнистые указывается согласно приложению N 1, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в ассортименте и количестве, по цене указанной в инвойсах, выставляемых на каждую конкретную поставку.

Во исполнение указанного контракта, директором Общества Шаховой Ю.А. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни для помещения товара под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления" с использованием электронной формы декларирования поданы ДТ N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683, N 10317100/260418/0008437 на товар N 1 "панели для напольного покрытия, (ламинат)" (код ТН ВЭД ЕАЭС - 441192 900 0).

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларированы по проверяемым ДТ в регионе деятельности Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни морским транспортом на условиях поставки FOB Шанхай, порт Циндао Инкотермс 2010), определенных в п. 2.1 контракта N AVL-001 от 03.03.2014.

Статистическая стоимость проверяемых товаров составила 2073,49 тыс. долларов США, индекс таможенной стоимости составляет 0,38 долл. США/кг. Общая сумма контракта N AVL-001 от 03.03.2014 составляет 30000000 долл. США. Срок действия Контракта N AVL-001 определен сторонами до 31.12.2018 года.

Согласно пункту 4.1, 4.2 Контракта N AVL-001 от 03.03,2014 оплата за поставляемый по Контракту товар будет производиться банковским переводом 100% в течение 90 календарных дней с даты ввоза товара на таможенную территорию РФ.

По контракту N AVL-001 от 03.03.2014 Общество оформило в уполномоченном банке ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" паспорт сделки N 14050006/1968/000/2/1.

Согласно ведомости банковского контроля по ПС N 14050006/1968/0000/2/1 сумма по подтверждающим документам составила 30 000 000 долл.США, сумма уплаченных платежей по контракту составила 20 700 320,90 долл.США.

Сальдо расчётов составило 29 605,48 долл.США.

Таможенная стоимость по спорным ДТ скорректирована резервным методом определения таможенной стоимости:

- по ДТ N 10317100/190218/0003300 таможенная стоимость составила 1965481 руб. 36 копеек.

- по ДТ N 10317100/200218/0003412 таможенная стоимость составила 2074266 руб. 57 копеек.

- по ДТ N 10317100/230218/0003682 таможенная стоимость составила 5617805 руб. 39 копеек.

- по ДТ N 10317100/230218/0003683 таможенная стоимость составила 1380000 руб. 92 копеек.

- по ДТ N 10317100/260418/0008437 таможенная стоимость составила 1499173 руб. 55 копеек.

Товар выпущен таможенным органом в свободное обращение.

В период с 11.10.2018 по 23.01.2019 отделом таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни совместно с оперативно-розыскным отделом Новороссийской таможни проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки N 10317000/210/230119/А000071/000) в отношении Общества по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных, в том числе, по ДТ N10317100/190218/0003300, N10317100/200218/0003412, N10317100/230218/0003682, N10317100/230218/0003683 и N10317100/260418/0008437.

На основании требований таможенного органа о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 19.10.2018 N 02-41/34422, от 30.11.2018 N 02-41/38789, Обществом в таможенный орган с сопроводительными письмами от 07.11.2018 N 07-11/18, от 24.12.2018 N 24-12/18 были представлены документы, подтверждающие заявленную Обществом в проверяемых ДТ таможенную стоимость.

Таможенным органом, проводившим проверку, в ходе камеральной проверки проведено сопоставление документов, предоставленных Обществом в ходе таможенного декларирования и камеральной таможенной проверки, с файлами электронных писем, поступающих в адрес электронной почты daniil.gavrilenko@importcom.ru, полученных ОРО таможни при проведении оперативно-розыскных мероприятий, якобы содержащие документы и сведения, касающиеся таможенного оформления товара, прибывшего в адрес Общества из Китая.

В результате анализа сведений, содержащихся в файлах электронных писем, поступающих в адрес электронной почты daniil.gavrilenko@importcom.ru, таможенным органом, проводившим проверку, установлено, что фактическая стоимость товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, значительно превышает стоимость товаров, заявленную обществом при таможенном декларировании, что послужило основанием для вывода о недостоверном заявлении обществом при декларировании сведений о таможенной стоимости в проверяемых ДТ и принятии решения об отмене принятой таможенной стоимости.

По результатам камеральной таможенной проверки сделаны выводы о заявлении обществом в проверяемых ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров "полосы поливинилхлорида и др." и предложения о необходимости принятия решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в проверяемые ДТ.

19.03.2019 Новороссийской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N 10317100/140917/0018893, N 10317100/180118/0001048, N 10317100/220118/0001251, N 10317100/220118/0001252, N 10317100/190218/0003295, N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683, N 10317100/260418/0008437, N 10317100/070518/0009181, N 10317100/140518/0009654, N 10317100/190518/0010056, N 10317100/130718/0013948, N 10317100/130718/0013949 (решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ от 19.03.2019).

25.03.2019 решения направлены в адрес Общества письмом от 21.03.2019 N 02-42/08185 заказным отправлением с почтовым идентификатором 35390031467108 и получены обществом 03.04.2019.

Решения Новороссийской таможни от 19.03.2019 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10317100/140917/0018893, N 10317100/180118/0001048, N 10317100/220118/0001251, N 10317100/220118/0001252, N 10317100/190218/0003295, N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683, N 10317100/260418/0008437, N 10317100/070518/0009181, N 10317100/140518/0009654, N 10317100/190518/0010056, N 10317100/130718/0013948, N 10317100/130718/0013949 приняты на основании абзаца 2 подпункта а пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 N 289, на основании акта камеральной таможенной проверки N10317000/210/230119/А000071/000 от 23.01.2019.

Не согласившись с выводами таможенного органа, проводившего проверку, по результатам камеральной таможенной проверки приведенными в акте от 23.01.2019 N 10317000/210/230119/А000071/000 в связи с незаконностью и необоснованностью выводов таможенного органа, проводившего проверку, о заявлении обществом в проверяемых ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров "полосы поливинилхлорида и др.", выразившемся в значительном превышении фактической стоимости товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, над стоимостью товаров, заявленной обществом в ходе таможенного декларирования, и недостоверности информации о таможенной стоимости товаров, указанной заявителем при таможенном декларировании по проверяемым ДТ, установленном по результатам сопоставления и анализа файлов электронных писем, поступающих в адрес электронной почты daniil.gavrilenko@importcom.ru, полученных ОРО таможни при проведении оперативно-розыскных мероприятий, якобы содержащие документы и сведения, касающиеся таможенного оформления товара, прибывшего в адрес общества из Китая, общество обжаловало решения Новороссийской таможни от 19.03.2019 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ в Южное таможенное управление.

31.07.2019 Обществом получена копия решения Южного таможенного управления N 13.2-15/56 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 19 июля 2019 года (решение Южного таможенного управления по жалобе).

Решением Южного таможенного управления решение Новороссийской таможни от 19.03.2019 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10317100/140917/0018893, N 10317100/180118/0001048, N 10317100/220118/0001251, N 10317100/220118/0001252, N 10317100/190218/0003295, N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683, N 10317100/260418/0008437, N 10317100/070518/0009181, N 10317100/140518/0009654, N 10317100/190518/0010056, N 10317100/130718/0013948, N 10317100/130718/0013949 признано правомерным, в удовлетворении требований Общества отказано.

Общество, не согласившись с решением Южного таможенного управления, обжаловало решение Южного таможенного управления по жалобе от 19.07.2019 N 13.2-15/56 в Федеральную таможенную службу России.

18.12.2019 Обществом было получено письмо Федеральной таможенной службы России от 12.12.2019 N 15-69/76792 "Об отказе в рассмотрении жалобы по существу".

В соответствии с решением ФТС России обществу отказано в рассмотрении жалобы на решение Южного таможенного управления в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 293 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ввиду того, что действия таможенного органа и обстоятельства, установленные таможенным органом в ходе производства по уголовному делу, камеральной таможенной проверки, производства по делам об административных правонарушениях и подлежащие установлению таможенным органом в связи с рассмотрением жалобы, являлись предметом рассмотрения судов и являются предметом рассмотрения арбитражного суда.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной таможенной службы России об отказе в рассмотрении жалобы по существу и обзязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2020 в удовлетворении заявленных требований Обществом о признании незаконным решения ФТС России от 12.12.2019 N 15-69/76792 "Об отказе в рассмотрении жалобы по существу" отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московской области от 31.05. 2021 года по делу N А40-52829/20 решение Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 оставлены без изменения.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 180 Таможенного союза, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

Согласно статье 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

В соответствии со статьей 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со статьей 190 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 76 Таможенного кодекса Таможенного союза, сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено ТК ТС.

Сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено указанной статьей.

Согласно положений статьи 15 Таможенного кодекса Таможенного союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе, в том числе, требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно положениям статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 Кодекса, примененными последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться цена, по которой оцениваемые идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союза) в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.

В случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 Кодекса ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений статьи 45 на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

При проведении анализа на возможность определения метода таможенной стоимости оцениваемых товаров было установлено следующее. Декларант не воспользовался правом доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара и достоверность представленных им сведений.

На основании пункта 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного должностными лицами ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

В результате корректировки таможенная стоимость рассматриваемых товаров принята резервным методом по стоимости сделки с однородными товарами, индекс таможенной стоимости составил 0,40-0,41 долл.США/кг.

В рамках камеральной таможенной проверки в адрес Общества направлено "Требования о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке" от 19.10.2018 N 02-41/34422; от 30.11.2018 N 02-41/38789.

Согласно данного запроса, в целях проверки достоверности сведений таможенной стоимости, заявленных при таможенном декларировании, на основании статей 336 и 337 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Обществу необходимо предоставить спецификации, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, инвойсы, экспортные декларации, транспортные и страховые документы (договор на транспортировку, счет за транспортировку с разбивкой стоимости до и после границы РФ, коносаменты) на товары, задекларированные по указанным ДТ.

Согласно представленным пояснениям Общество в письме от 07.11.2018 N 07-11/18 в ответ на требования Новороссийской таможни, ввиду того, что договорными обязательствами стороной продавца не предусмотрено предоставление спецификаций, прайс-листов, коммерчески предложений и экспортных деклараций, данные документы в архиве документации общества отсутствуют.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий таможни получены файлы электронных писем, поступающих в адрес электронной почты daniil.gavrilenko(a)importcom.m, содержащие документы и сведения, касающиеся таможенного оформления товара, прибывшего в адрес Общества из Китая.

В результате сопоставления документов, представленных Обществом в ходе таможенного декларирования и в ходе камеральной таможенной проверки, в соответствии с которыми заявлены сведения в ДТ при таможенном декларировании товаров, с документами, полученными от ОРО таможни, установлено что сведения, указанные в полученных от ФТС России экспортных таможенных декларациях Китая, идентифицируются со сведениями, заявленными в российских ДТ.

Стоимость товаров, заявленная декларантом, отлична от стоимости товаров, указанной в экспортных документах Китая.

Так, в ДТ N 10317100/190218/0003300: задекларирован товар - панели для напольного покрытия, изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF); номер контейнера - TEMU1326846, TEMU1322692, TEMU1322706; количество мест - 300; отправитель товара - CHANGZHOU FUSHIJING DECORATIVE MATERIALS CO.,LTD КИТАЙ NO.90, HUAZHUANG, YAOGUANTOWN, WUJIN DISTRICT, CHANGZHOU,JIANGSU; получатель товара - ООО "АВАНТА" (Россия); цена за м2 в инвойсе - 3.22 долл. США; общая стоимость товара - 22959,81 долл. США.

В представленных заказе FSJ170004-1 от 02.01.2018 и счёт от 12.02.2018 N 5452885954: товар - Laminate floor; цена за м2 в инвойсе 5.55 долл. США; общая стоимость товара - 34876,54 долл. США.

В ДТ N 10317100/200218/0003412 указано: товар - панели для напольного покрытия, изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF); номер контейнера MSKU5544640,MSKU2075365, CAXU6982059; отправитель - JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO.,LTD КИТАЙ JIANGSU VILLAGE INDUSTRIAL PARK, HENGLIN TOWN,WUJIN DISTRICT, CHANGZHOU CITY; количество мест - 250; цена за м2 в инвойсе - 3,22 и 3,3 долл. США; общая стоимость товара 23351,15 долл. США;

В заказе PRT171113E-328(1) от 18.01.2018 и счёт от 19.02.2018 N 5452889755 указано: товар - Laminate floor; цена за м2 в инвойсе - 5,7 и 5,8 долл. США; общая стоимость товара 36814,46 долл. США.

В ДТ 10317100/230218/0003683 задекларирован товар - панели для напольного покрытия, изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF); номер контейнера TCKU 3504599,TCKU 3071312; отправитель - J1ANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO.,LTD КИТАЙ JIANGSU VILLAGE INDUSTRIAL PARK, HENGLIN TOWN,WUJIN DISTRICT, CHANGZHOU CITY; количество мест 260; цена за м2 в инвойсе - 3,21 и 3,4 долл. США; общая стоимость товара 15444,46 долл. США;

В заказе PRT171110E-319(1) от 09.01.2018, PRT171110E-323(1) от 09.01.2018, счёт от 16.02.2018 N 5452888783 указано: товар - Laminate floor; цена за м2 в инвойсе - 5,75 и 5,6долл. США; общая стоимость товара 24312,57 долл. США.

По ДТ N 10317100/230218/0003682 задекларирован: товар - панели для напольного покрытия, изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF); номер контейнера - TCLU2447803, TCLU3406413, TCKU1572911, TRHU1659199, TRHU1451482,TRLU9177294, TRLU9139550,TCLU268903; количество мест - 1060; отправитель товара - JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO..LTD КИТАЙ JIANGSU VILLAGE INDUSTRIAL PARK, HENGLIN TOWN.WUJIN DISTRICT, CHANGZHOU CITY; цена за м2 в инвойсе - 3,4, 3,21 и 3,3 долл. США; общая стоимость товара 61697,56 долл. США;

В заказе PRT171110E-325(1) от 09.01.2018, PRT171110E-326 от 09.01.2018, PRT171110E-333(1) от 09.01.2018, счёт от 16.02.2018 N 5452888786 указано: товар - Laminate floor; цена за м2 в инвойсе - 5,95 и 5,7 долл. США; общая стоимость товара 98973,33 долл. США.

По ДТ N 10317100/260418/0008437 задекларирован: товар - панели для напольного покрытия, изготовленные из древесноволокнистых плит высокой плотности (HDF); количество мест 240; отправитель товара JIANGSU PARKMAN WOODS INDUSTRY CO.,LTD КИТАЙ JIANGSU VILLAGE INDUSTRIAL PARK, HENGLIN TOWN,WUJIN DISTRICT, CHANGZHOU CITY; цена за м2 в инвойсе 3,4, 3,22 и 3,21 долл. США; общая стоимость товара 15061,32 долл. США;

В заказе N PRT171110E-336(2) от 11.03.2018, PRT20171219E-337(2), PRT171219E-336(2) от 11.03.2018, счёт от 20.04.2018 N 5452930926 указан: товар - Laminate floor; цена за м2 в инвойсе 5,95, 5,7 и 5,8 долл. США; общая стоимость товара 24278,35 долл. США.

Таким образом, Общество при декларировании товара по ДТ N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683, N 10317100/260418/0008437 были заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара N 1, которые послужили к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 4618455 руб. 43 копейки.

Таким образом, в ходе исследования документов, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий, установлен факт занижения таможенной стоимости товара, путём заявления таможенному органу недостоверных сведений, что опровергает довод Общества о том, что почтовый ящик не принадлежит организации.

Выводы суда изложенные в решении по делу N А40-52829/20 имеют прямое значение для рассмотрения настоящего дела. В решении по делу N А40-52829/20 суд указывает, что решением Южного таможенного управления от 19.07.2019 г. N 13.2-15/56 оспариваемые решения Новороссийской таможни были признаны законными и обоснованными (в том числе и по спорным ДТ N10317100/190218/0003300, N10317100/200218/0003412, N10317100/230218/0003682, N10317100/230218/0003683, N10317100/260418/0008437), а само решение Южного таможенного управления от 19.07.2019 содержит те же доводы, что являлись предметом исследования судов по делам NА32-42919/2019, NА32-46839/2019, NА32-46840/2019, в рамках которых установлено, что Общество правомерно и обоснованно было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом деле, Общество не предоставило документы, необходимые для устранения оснований для проведения проверки, документально не подтвердило заявленные сведения о таможенной стоимости товаров.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом правомерно были приняты решения от 19.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683 и N 10317100/260418/0008437.

Более того, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование оспариваемых решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.03.2019 по декларациям ДТ N 10317100/190218/0003300, N 10317100/200218/0003412, N 10317100/230218/0003682, N 10317100/230218/0003683 и N 10317100/260418/0008437, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований Общества.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Определением от 30.08.2021 Обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

В связи с рассмотрением судом апелляционной инстанции по существу апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью "Аванта".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2021 по делу N А32-11452/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аванта" (ИНН 2315185743, ОГРН 1142315000607) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева