Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2021 г. N 09АП-51378/21 по делу N А40-95880/2021

г. Москва

06 октября 2021 г.

Дело N А40-95880/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "НАВИНИЯ РУС"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.07.2021, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А40-95880/21(145-727),

по заявлению ООО "НАВИНИЯ РУС"

к Владивостокской таможне

третье лицо: ООО "Бэст Прайс"

о признании незаконным постановления

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "НАВИНИЯ РУС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Владивостокской таможне (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным постановления от 16.03.2021 г. N 10702000-448/2021.

Решением суда от 09.07.2021 требования Общества оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению Общества, код ТН ВЭД ЕАЭС заявлен верно, так как товар является игрушкой - головоломкой для детей, исходя из основных свойств товара. Также заявитель указал, что размер пазлов в данном случае не меняет функциональное назначение игрушки.

От административного органа поступил отзыв, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.08.2020 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни таможенным представителем ООО "НАВИНИЯ РУС" от имени и по поручению декларанта ООО "БЭСТ ПРАЙС" подана ДТ N 10702070/310820/0206510 на товары, в том числе товар N 6: игрушки-головоломки, для детей старше трех лет, из полимерных материалов, без механизмов, в наборах -большой напольный пазл (большой пазл с цветной картинкой), состав: эва, пвх, с маркировкой "PLAY THE GAME", артикулы /YJ123182191-19/, /YJ123182191-20/, /YJ123182191-21/, /YJ123182191-22/, всего 6540 набора, производитель UNION SOURCE СО, тов. знак: PLAY THE GAME, код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 690 0.

Заявителем применена ставка таможенной пошлины 12 % от таможенной стоимости и ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 % с указанием в графе 36 "Преференции" в 4 элементе кода в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей - ЛД (применение ставки НДС в размере 10 % в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров для детей).

Пунктом 2 статьи 164 НК России определён перечень товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10 %. Также установлено, что коды видов продукции, перечисленные в данном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %" утвержден, в том числе и перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 % при ввозе на территорию Российской Федерации.

Согласно Перечню при ввозе на территорию Российской Федерации ставка НДС в размере 10 % применима в отношении товаров, предназначенных для детей.

В частности, в разделе "Игрушки прочие для детей, за исключением игрушек из стекла, фарфора, фаянса, керамики; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие, для детей, за исключением моделей из стекла, фарфора, фаянса, керамики; головоломки всех видов для детей, за исключением головоломок из стекла, фарфора, фаянса, керамики" из 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом игрушка представляет собой настольные и комнатные игры для детей от 6 лет (статья 2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798).

06.09.2020 принято решение о назначении таможенной экспертизы N 10702070/060920/ДВ/000455 в отношении товара N 6 с целью определения принадлежности данного товара к категории товаров для детей.

Согласно заключению таможенного эксперта от 09.10.2020 N 12410005/0022911 представленные образцы товара N6 по ДТ N 10702070/310820/0206510 идентифицированы, как товары бытового назначения: наборы мягких элементов "большой напольный пазл", используется в качестве сборно-разборного коврика, то есть напольного покрытия, для оформления детской комнаты создавая эффект теплоизоляции и шумоизоляции, основной задачей является защита ребёнка от серьёзных травм при падении, при игре, ходьбе и ползании, а также для различных занятий взрослыми с детьми на полу и в игровых целях (задача малыша собрать из отдельных блоков единое целое по заданному рисунку).

Наименование представленных образцов, указанное в 31 графе ДТ в описании товара 6, в части отнесения исключительно к товарам для детей (игрушки-головоломки для детей), не соответствует фактически установленным характеристикам, так как исследуемые образцы не имеют признаков товара, предназначенного исключительно для игр детей, используются в качестве сборно-разборного напольного полимерного покрытия.

По результатам проведенной таможенной экспертизы от 09.10.2020 N 12410005/0022911 было вынесено Решение РКТ-10702070-20/001894 от 31.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар N 6, согласно которому в графе 33 ДТ код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 690 0, заявленный таможенным представителем изменен на код ТН ВЭД 3918 90 000 0.

Данный код влечет применение ставки ввозной таможенной пошлины на дату регистрации ДТ - 0.096 евро/кг и ставки НДС - 20 %.

В действиях Общества таможенным органом установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В отношении ООО "НАВИНИЯ РУС" Владивостокской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 16.03.2020 N 10702000-448/2021 по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Постановлением Владивостокской таможни от 16.03.2021 г. N 10702000-448/2021 ООО "НАВИНИЯ РУС" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 126, 48 руб.

Не согласившись с постановлением, Заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности таможенным органом наличия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с положениями пп. 28 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 N 257, в 31 графе ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Соответственно изложенному, сведения о наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товар, являются обязательными для заполнения в 31 графе ДТ.

Вместе с тем, по результатам таможенной экспертизы установлено, что наборы мягких элементов "большой напольный пазл" используются в качестве сборно-разборного коврика (сборно-разборного напольного покрытия (полимерного коврика), является напольным покрытием, от серьёзных травм при падении, при игре, ходьбе и ползании, а также для различных занятий взрослыми с детьми на полу и в игровых целях.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что ООО "НАВИНИЯ РУС" недостоверно заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС и описание товара (товар заявлен как игрушка-головоломка, хотя фактически, по результатам таможенной экспертизы, является напольным покрытием), неверно применена ставка НДС в размере 10 % (вместо 20 %) в отношении товара N 6, задекларированного в ДТ N 10702070/310820/0206510, что привело к уплате таможенных платежей не в полном объеме.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении ООО "НАВИНИЯ РУС" в ДТ N 10702070/310820/0206510 недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара N 6, что могло послужить основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных налогов в размере 11 126,48 руб.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных доказательств, препятствующих выполнению ООО "НАВИНИЯ РУС" обязанности произвести достоверное таможенное декларирование товаров, заявителем не представлено.

Обществом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований норм таможенного законодательства ЕАЭС.

Согласно электронной базе данных о привлечении к административной ответственности ранее ООО "НАВИНИЯ РУС" привлекалось к ответственности за однородные правонарушения, что подтверждается справкой, приобщенной к материалам дела.

Таким образом, суд первой инстанции пришел правомерному выводу о том, что постановление Владивостокской таможни от 16.03.2021 г. N 10702000-448/2021 вынесено правомерно.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, установлено, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены таможенным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.

Размер ответственности в рассматриваемом случае таможенным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, в силу ч. 3 ст. 211 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и АПК РФ об упрощенном производстве" обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в ч. 5 ст. 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

Заявителем не указаны и не представлены суду документы, подлежащие исследованию, и обстоятельства, затрудняющие их оценку в рамках упрощенного рассмотрения дела. Заявитель не был лишен права и возможности представить дополнительные документы в обоснование своих возражений при рассмотрении дела в упрощенном производстве.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2021 по делу N А40-95880/21, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 АПК РФ.

Судья

И.А. Чеботарева