Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2021 г. N 17АП-11264/21 по делу N А60-22977/2021

г. Пермь

07 октября 2021 г.

Дело N А60-22977/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Дружининой О.Г.,

рассмотрел в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон апелляционную жалобу истца, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области,

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 20 июля 2021 года,

принятое в порядке упрощенного производства,

по делу N А60-22977/2021

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)

к производственному кооперативу "Туринский межхозяйственный лесхоз" (ИНН 6656004850, ОГРН 1026602267284)

о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к производственному кооперативу "Туринский межхозяйственный лесхоз" (далее - ответчик, ПК "Туринский МХЛ") о взыскании 740 400 руб. неустойки за невыполнение лесохозяйственных мероприятий в виде подготовки почвы, содействия естественному лесовосстановлению, агротехническому уходу по договору аренды лесного участка N 402 от 26.12.2008.

В соответствии с главой 29 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 20.07.2021 (резолютивная часть от 13.07.2021) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе Министерство приводит доводы о том, что судом не исследован факт действительного проведения лесовосстановительных мероприятий ответчиком. Истец указывает, что отчеты, предоставленные ПК "Туринский МХЛ", не соответствуют действительности. Считает, что ответчиком в полной мере не доказано проведение лесовосстановления по действующему договору, предоставлен недостоверный отчет.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения.

Министерством представлены возражения по доводам отзыва.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель, правопрешественник истца) и Сельскохозяйственным производственным кооперативом "Дымковский" (арендатор, правопредшественник ответчика) заключен договор аренды лесного участка N 402 от 26.12.2008, согласно которому в аренду для заготовки древесины передан лесной участок общей площадью 10 175 га, расположенный на территории Свердловской области, Туринского лесничества, Туринского участкового лесничества урочище совхоза "Дымковский", кварталы 1-9, 21-40.

Права и обязанности арендатора перешли к ответчику на основании дополнительного соглашения от 29.07.2011.

Согласно пп. ж п. 12 договора и приложения 6/1 дополнительного соглашения от 23.08.2017 к договору на арендатора возложено выполнение лесохозяйственных мероприятий, определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

Приложением 7/1 дополнительного соглашения от 23.08.2017 к договору аренды согласована неустойка за нарушение условий договора.

Ссылаясь на невыполнение арендатором за 2020 года работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на площади 17,7 га, работ по содействию естественному лесовосстановлению - 94,0 га, работ по уходу за лесными культурами - 75,2 га, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неустойки в размере 740 400 руб.

Неисполнение требований претензии послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании неустойки, суд первой инстанции посчитал доказанным факт выполнения арендатором лесовосстановительных работ за 2020 год.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу пункта 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 ЛК РФ определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утв. Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Лесовосстановительные мероприятия, такие как подготовка почвы и создание лесных культур являются единым технологическим процессом по искусственному лесовосстановлению.

Согласно Приказу Минприроды России от 21.08.2017 N 452 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме" отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартально (нарастающим итогом) при осуществлении мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению; ежегодно - если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Отказывая в иске, суд первой инстанции принял во внимание представленный в материалы отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, принятый арендодателем 03.06.2021, договоры N 5 от 01.04.2020, N 6 от 04.05.2020, наряды N 6, 7, 8, 11 о выполнении работ собственными силами кооператива, свидетельствующие о выполнении работ по лесовосстановлению арендатором в 2020 году.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и приложенных доказательств, суд апелляционной инстанции соглашается с возражения Министерства относительно представленного ПК "Туринский МХЛ" корректировочного отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Министерством за 2020 год принята подготовка почвы под лесные культуры будущего года -12,3 га. В корректировочном отчете от 01.06.2021 ПК "Туринский МХЛ" отражены еще 2 площади: кв. 15 в. 6 - 9,6 га. и кв. 15 в. 7 - 8,1 га.

По данным отчета об использовании лесов, отправленным арендатором 05.01.2021 эти площади вырублены и закрыты в декабре 2020 г. Подготовка почвы по данным площадям принята весной 2021 года (акт выполненных работ от 17.05.2021).

В части содействия естественному возобновлению в 2020 году ПК "Туринский МХЛ" выполнил в объеме 54 га. (отчет 1-ВЛ январь-декабрь 2020 года). В корректировочном отчете содействие естественному возобновлению арендатор указывает дополнительно 5 площадей, общей площадью 103,5 га. Данные работы на этих площадях проведены арендатором и приняты Туринским лесничеством в 2018-2019 годах, эти же данные отражены в корректировочном отчете от 01.06.2021.

Также ответчик в корректировочном отчете указывает, что в кв. 6 в. 3,11,10 на площади 14,6 га им проведено СЕВ 2020 г. Однако, по документам, предоставленным арендатором и принятым лесничеством в 2020 г. на данной площади проведена посадка лесных культур. В кв. 23 в. 6,3,16 уже проведено СЕВ в 2019 г. на площади 28 га; в кв. 14 в. 23 проведено и принято лесничеством СЕВ 2019 г. на площади 4,5 га; в кв. 8 в. 25,26 проведено арендатором и принято лесничеством СЕВ 2019 г. на площади 45,0 га.

Уходы за лесными культурами Туринским лесничеством были приняты в объёме 14,8 га. кв. 14 в. 24. Информации о выполнении работ на оставшихся площадях от ПК "Туринский МХЛ" не поступало.

Учитывая установленный факт невыполнения в 2020 году мероприятий по подготовке почвы под лесные культуры будущего года, по содействию естественному лесовосстановлению, по уходу за лесными культурами, проверив расчет неустойки, произведенный истцом из расчета площади, и, соответственно, на которой ответчику было необходимо провести конкретные виды работ, и признав его верным, суд апелляционной инстанций приходит к выводу об обоснованности требований Министерства о взыскании неустойки в заявленном размере.

При указанных обстоятельствах, решение арбитражного суда от 20.07.2021 подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, исковые требования - удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина по иску.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271, 272.1 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июля 2021 года по делу N А60-22977/2021 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с производственного кооператива "Туринский межхозяйственный лесхоз" (ИНН 6656004850, ОГРН 1026602267284) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) 740 400 руб. неустойки.

Взыскать с производственного кооператива "Туринский межхозяйственный лесхоз" (ИНН 6656004850, ОГРН 1026602267284) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 17 808 руб.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

О.Г. Дружинина