Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2021 г. N 13АП-22580/21 по делу N А56-100887/2020

г. Санкт-Петербург

07 октября 2021 г.

Дело N А56-100887/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Апхудовым А.А.

при участии:

от истца: Егорова Т.Г. по доверенности от 10.11.2020

от ответчика: Хохлов С.Г. по доверенности от 10.08.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22580/2021) ОАО "Кингисеппский хлебокомбинат" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2021 по делу N А56-100887/2020, принятое

по иску ОАО "Кингисеппский Водоканал"

к ОАО "Кингисеппский хлебокомбинат"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кингисеппский Водоканал" (далее - Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Кингисеппский хлебокомбинат" (далее - Общество) о взыскании задолженности в размере 361 207 руб. 26 коп.

Решением от 08.04.2021 исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части взыскания с ответчика 136 039,02 руб., принять по делу новый судебный акт. По мнению ответчика, отбор сточных вод 02.02.2020 проведен сотрудниками Водоканала неправомерно, Акт отбора от 02.02.2020 и Протокол измерений от 10.02.2020 не являются надлежащими доказательствами.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения в арбитражном суде дела N А56-62739/2021 по заявлению Общества об оспаривании действий Водоканала по проведению отбора проб 02.02.2020. Представитель истца возражал против приостановления производства по делу.

Представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Водоканала против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенные в письменном отзыве.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства, суд апелляционной инстанции в силу положений статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его удовлетворении отказал, не усмотрев оснований для вывода о невозможности рассмотрения настоящего дела.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2014 N 106, по условиям которого Водоканал (организация ВКХ) обязался подавать абоненту через присоединенную сеть холодную воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотренные договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 14 договора в числе обязанностей абонента установлена обязанность соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, требования к составу сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (пп. "г").

При этом организация ВКХ согласно пункту 13 договора вправе осуществлять контроль водоотведения и имеет беспрепятственный доступ к канализационным сетям и местам отбора проб.

Порядок обеспечения доступа организации ВКХ к водопроводным и канализационным сетям (контрольно-канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборов учета регламентирован разделом 6, контроль состава и свойств сточных вод и порядок отбора проб - разделом 8 договора.

Контрольный колодец обозначен на схеме разграничения эксплуатационной ответственности в Приложении N 2 к договору. Показатели (нормативы) допустимых концентраций загрязняющих веществ согласованы в Приложении N 5.

23.12.2019 Водоканалом произведен отбор проб сточных вод в присутствии представителя Общества. Результаты произведенного контроля от 23.12.2019 оформлены протоколом измерений содержания загрязняющих веществ в сточных водах от 28.12.2019 N 1595/02. При проведении лабораторного исследования проб зафиксировано сверхнормативное содержание в сточных водах загрязняющих веществ.

02.02.2020 Водоканалом произведен проб сточных вод в отсутствие представителя Общества, по факту проведения которого составлен Акт от 02.02.2020 N 02/02-а. При проведении лабораторного исследования пробы также зафиксировано сверхнормативное содержание в сточных водах загрязняющих веществ, на что указывают сведения Протокола измерений содержания загрязняющих веществ в сточных водах от 10.02.2020 N 13/02-п.

Истцом предъявлены ответчику требования на общую сумму 361 207 руб. 26 коп., из которых 225 168 руб. 24 коп. по факту превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по Акту от 23.12.2019 и 136 039 руб. 02 коп. по факту превышения по Акту 02.02.2020.

Требования в части 225 168 руб. 24 коп. задолженности ответчиком признаются, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с января 2019 по июнь 2020 года.

Поскольку в претензионном досудебном порядке оплата ответчиком не была произведена, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, признав иск обоснованным по праву и размеру, удовлетворил его в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Правоотношения в сфере водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

По факту сброса ответчиком сточных вод, превышающего нормативы по качеству, установленному актом отбора проб от 23.12.2019 и наличии задолженности в части 225 168 руб. 24 коп. ответчиком возражений не заявлено.

Факт отбора проб 02.02.2020 из контрольного канализационного колодца, указанного в договоре, как и факт извещения представителя Общества об отборе проб по телефону, ответчиком не оспаривается.

Из Акта отбора проб сточных вод от 02.02.2020 видно, что пробы отобраны в интервал с 18 час. 20 мин. до 18 час. 27 мин., в отсутствие представителей абонента, извещенного по телефону. Емкость с пробой опломбирована одноразовой пломбой (N 502987039). Опломбированная проба получена и принята к исполнению лабораторией (ХБЛ ОАО " КВК") 02.02.2020 в 19 час. 00 мин.

По результатам анализа отобранной пробы составлен Протокол измерений содержания загрязняющих веществ в сточных водах абонента от 10.02.2020 N 13/02-п в которым зафиксировано грубое превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ.

Оснований для вывода о несоблюдении истцом порядка отбора проб сточных вод 02.02.2020 и признания результатов недостоверными, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На дату отбора проб 02.02.2020 действовали Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), в пунктах 18 - 19, 22, 27 и 32 которых установлено, что отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении 2. Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

В пункте 29 Правил N 525 для абонента установлено право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 Правил N 525).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании представленных в дело доказательств суд апелляционной инстанции установил, что процедура отбора проб сточных вод Водоканалом соблюдена; Отбор проб произведен, и Акт от 02.02.2020 составлен в соответствии с Правилами N 525. Общество было уведомлено об отборе проб, однако явку представителя не обеспечило. Емкость с пробой промаркирована и опломбирована одноразовой пломбой.

Предоставленным Правилами N 525 правом на параллельный отбор проб Общество не воспользовалось, сведения, отраженные в Акте от 02.02.2020 и Протоколе измерений от 10.02.2020 N 13/02-п, не опровергло.

Вопреки позиции апеллянта, акт отбора проб сточных вод от 02.02.2020 N 02/02-а и Протокол измерений от 10.02.2020 N 13/02-п, являются надлежащими относимыми и допустимыми доказательствами по делу, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно указал на наличие правовых оснований для начисления ответчику платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, поскольку превышение ответчиком в спорном периоде нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные истцом при расчете, подтверждены документально.

Произведенный истцом расчет платы в размере 136 039 руб. 02 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2020 года соответствует требованиям законодательства и его арифметическая правильность ответчиком не оспорена.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2021 по делу N А56-100887/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина А.Ю. Слоневская