Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2021 г. N 10АП-17221/21 по делу N А41-24540/2021

г. Москва

07 октября 2021 г.

Дело N А41-24540/21

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Диаковской Н.В., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2021 по делу N А41-24540/21, по заявлению акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" к Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области о признании, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Глобал Инжиниринг Системс",

при участии в заседании:

от АО "АтомЭнергоСбыт" - извещено, представитель не явился;

от УФНС России по Московской области - извещено, представитель не явился;

от МИ ФНС России N 23 по Московской области - Осипова А.В. по доверенности от 31.05.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО "Глобал Инжиниринг Системс" - извещено, представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее - заявитель, общество, АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области (далее - МИФНС России N 23) об отмене решения от 06.04.2020 ГРН 2205001254710 о внесении записи об исключении ООО "Глобал Инжиниринг Системс" из ЕГРЮЛ; к Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области (далее - УФНС России) об отмене решения от 16.02.2021 об оставлении жалобы без удовлетворения.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Глобал Инжиниринг Системс" (далее - третье лицо, ООО "ГИС").

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.07.2021 по делу N А41-24540/21 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель МИФНС России N 23 возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя, УФНС России и третьего лица.

Изучив апелляционную жалобу, отзывы на нее, материалы дела, выслушав представителя МИФНС России N 23, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

ИФНС России по г. Мытищи Московской области по результатам проведения мероприятий проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "ГИС", установлена недостоверность сведений в части адреса (места нахождении).

10.03.2017 в адрес единоличного исполнительного органа ООО "ГИС" Кирякова Д.А. (исх. N 05-19/012988/8 и N 05-19/012988/9 от 06.03.2017) и ООО "ГИС" (исх. N 05-19/012988/7 от 06.03.2017) направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений и вызове в ИФНС России по г. Мытищи Московской области для составления протокола об административном правонарушении.

18.05.2017 ИФНС России по г. Мытищи Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2175029205954 о недостоверности сведений в отношении ООО "ГИС" в части адреса (места нахождения) юридического лица (результаты проверки достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ).

16.12.2019 на основании имеющейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса местонахождения ООО "ГИС", МИФНС России N 23 принято решение N 17104 о предстоящем исключении ООО "ГИС", которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 50 (766) от 18.12.2019/4008.

По окончании срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ 06.04.2020 внесена запись за ГРН 2205001254710 об исключении ООО "ГИС" из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с принятыми налоговым органом решением, заявитель направил жалобу в УФНС России, по результатам рассмотрения которой жалоба АО "АтомЭнергоСбыт" была оставлена без удовлетворения.

Полагая, что внесение МИФНС России N 23 записи за государственным регистрационным номером 2205001254710 об исключении ООО "ГИС" из ЕГРЮЛ, а также вынесение УФНС России решения от 16.02.2021 об оставлении жалобы заявителя без удовлетворения, нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

ИФНС России по г. Мытищи Московской области по результатам проведения мероприятий проверки достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ГИС", установлена недостоверность сведений в части адреса (места нахождении) юридического лица.

Доводы заявителя о том, что факт недостоверности адреса места нахождения юридического лица установлен ненадлежащим образом, поскольку налоговый орган не принял во внимание нахождение у третьего лица на праве собственности недвижимого имущества, не могут быть приняты во внимание апелляционный судом, поскольку наличии/или отсутствие на праве собственности недвижимого имущества не влияет на факт установления недостоверности адреса места нахождения юридического лица.

10.03.2017 в адрес единоличного исполнительного органа ООО "ГИС" Кирякова Д.А. (исх. N 05-19/012988/8 и N 05-19/012988/9 от 06.03.2017) и ООО "ГИС" (исх. N 05-19/012988/7 от 06.03.2017) направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений, однако документы, подтверждающие достоверность сведений, указанными лицами не представлены.

18.05.2017 ИФНС России по г. Мытищи Московской области внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении ООО "ГИС" в части адреса (места нахождения) юридического лица.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 3 статьи 21.1 указанного Закона, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона).

В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" журнал "Вестник государственной регистрации" является средством массовой информации, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в том числе и решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из Единого государственного реестра юридических лиц направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Как установлено судом, 16.12.2019 МИФНС России N 23 принято решение N 17104 о предстоящем исключении ООО "ГИС" из ЕГРЮЛ. Решение опубликовано 18.12.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" части 2 N 50 (766).

Доводы заявителя о невозможности принятия оспариваемого решения при наличии кредиторской задолженности, исполнительных производств, отклоняются апелляционным судом, поскольку лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, имеет право направить возражения относительно исключения такого юридического лица.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявлений от заинтересованных лиц не поступило, 06.04.2020 МИФНС России N 23 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2205001254710 о прекращении деятельности юридического лица ООО "ГИС", на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В обоснование правовой позиции Заявителем в материалы дела не представлены доказательства направления заявлений от заинтересованных лиц в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, то есть до 16.03.2020.

Поскольку законодательно установлен максимально возможный срок направления заявлений - не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении - нарушение сроков и порядка принятия оспариваемого решения налогового органа, вопреки доводам апелляционной жалобы, не установлено.

Оснований полагать, что при принятии оспариваемого решения налоговый орган располагал сведениями о наличии поступивших заявлений от заинтересованных лиц, у апелляционного суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исключение ООО "ГИС" из ЕГРЮЛ создает препятствия для ареста и реализации имущества в рамках исполнительного производства, отклоняется апелляционным судом, поскольку данное обстоятельство не нарушает права заявителя с учетом п. 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований апелляционным судом не установлено, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Иных, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта доводов, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2021 по делу N А41-24540/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

Н.В. Диаковская Э.Г. Хомяков