Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2021 г. N 10АП-16354/21 по делу N А41-27466/2021

г. Москва

07 октября 2021 г.

Дело N А41-27466/21

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Семушкиной В.Н., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Малофеевой Ю.В.,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: представитель не явился, извещен;

от ООО "ПлитИнвест": Терентьев В.И. представитель по доверенности от 01.10.20 г.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2021 по делу N А41-27466/21 по заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "ПлитИнвест" об освобождении лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ООО "ПлитИнвест" со следующими требованиями: обязать ответчика ООО "ПлитИнвест" провести очистку места рубки на площади 1,0 га от порубочных остатков в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес".

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Комитета лесного хозяйства Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от ООО "ПлитИнвест" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство, приобщил к материалам дела указанные дополнительные документы.

Выслушав представителя общества и повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 03.11.2020 при патрулировании территории земель лесного фонда Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" в квартале N 15 выделе N 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО "Мособллес" в защитных лесах, выполняющих функции природных или иных объектов (первый и второй пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения), вблизи д. Иславское Одинцовского городского округа Московской области, старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" установлено, что юридическое лицо ООО "ПлитИнвест" при выполнении работ на лесосеке площадью 12,2 га в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 13.01.2020 N 06/1 ГК-176/2020, допустило нарушение порядка заготовки древесины, а именно проведены работы по рубке на площади 1 га при этом не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на пройденной площади, порубочные остатки не утилизируются способом, предусмотренным технологической картой от 01.01.2020 N 19. 05.11.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении - 24.11.2020.

23.11.2020 при патрулировании территории земель лесного фонда Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО "Мособллес" в защитных лесах, выполняющих функции природных или иных объектов (первый и второй пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), вблизи д. Иславское Одинцовского городского округа Московской области, старшим участковым лесничим Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" установлено, что юридическое лицо ООО "ПлитИнвест" при выполнении работ на лесосеке площадью 12,2 га в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 13.01.2020 N 06/1 ГК-176/2020, допустило нарушение порядка заготовки древесины, а именно проведены работы по рубке на площади 1 га при этом не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на пройденной площади, порубочные остатки не утилизируются способом, предусмотренным технологической картой от 01.01.2020 N 19 (сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с лесозаготовительными работами с последующим сжиганием).

По данному факту в отношении ответчика составлен протокол от 24.11.2020 N 06- 367/2020 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и выдано предписание 06-367/2020 от 24.11.2020 об устранении нарушений в срок до 17.12.2020.

09.12.2020 Комитетом лесного хозяйства вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 06-367/2020 о признании ООО "КБТ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с неисполнением предписания в установленный срок, составлен протокол об административном правонарушении N 06-393/2020 от 18.12.2020 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 05.02.2021 в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об устранении нарушения лесного законодательства.

Поскольку до настоящего времени лесной участок не освобожден, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что между Комитетом лесного хозяйства Московской области (заказчик) и ООО "ПлитИнвест" (подрядчик) заключен государственный контракт N 01482000049190000176 от 09.01.2020 на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям в границах Звенигородского лесничества Московской области (лот 1).

Согласно п. 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить комплекс санитарнооздоровительных мероприятий в границах Звенигородского лесничества Московской области (лот 3) в соответствии с Техническим заданием (приложение 5 к контракту) и с учетом положений п. 3.1 контракта в соответствии с календарным планом выполнения работ (приложение 6 к контракту), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 1.2 контракта одновременно Заказчик в рамках настоящего контракта осуществляет продажу подрядчику лесных насаждений для заготовки древесины, в связи с чем стороны обязуются заключить в порядке, указанном в п. 3.1 контракта, договор (договоры) купли-продажи лесных насаждений в бумажном виде по форме и на условиях, установленных в соответствии с приложением 8 к настоящему контракту.

В п. 5.4.22 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан не осуществлять вывоз древесины с лесосеки до момента очистки мест рубок от порубочных остатков на пройденной рубкой площади.

В соответствии с технологической картой лесосечных работ N 19 от 01.01.2020 заключительные лесосечные работы - сбор порубочных остатков в кучи и валы производится одновременно с лесозаготовительными работами и с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Согласно технологической карте лесосечных работ N 19/1 от 01.09.2020 очистка лесосек осуществляется одним из следующих способов: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

В соответствии со ст. 16.1 Лесного кодекса РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.

Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6, 9 приложения 1 "Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения" к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367, видами осуществляемых последовательно лесосечных работ являются: 1) подготовительные лесосечные работы; 2) основные лесосечные работы; 3) заключительные лесосечные работы.

К заключительным лесосечным работам относится, в частности, очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков.

При этом согласно тому же п. 9 очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Судом первой инстанции установлено, право выбора конкретного способа очистки мест рубок от порубочных остатков принадлежит лицу, производящему соответствующие работы - ООО "ПлитИнвест".

Иного контрактом не предусмотрено, а технологическая карта воспроизводит указанные положения приказа Минприроды России.

В соответствии с п. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки. Порядок осмотра лесосеки утвержден тем же приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

Согласно п. 3, 4, 11 данного Порядка, осмотр лесосек проводится, в том числе в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах.

Из материалов дела следует, что осмотр лесного участка проводился при патрулировании территории лесного фонда по маршруту патрулирования.

Доказательств извещения ответчика о проведении осмотра лесного участка истцом не представлено.

Таким образом, истцом нарушен порядок осмотра лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы, в связи с чем положенные в основу иска доказательства - акты осмотра - не могут считаться допустимыми.

В нарушение ст. 9, 65 АПК РФ истцом не доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по контракту, а именно по очистке места рубки на площади 1,0 га от порубочных остатков в квартале 15 выделе 1 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес".

Истцом не приведено доказательств ни расположения порубочных остатков на спорном лесном участке, ни их объем, количество, в то время как форма акта осмотра лесосеки, утв. приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, предполагает указание в нем вида нарушения, единицы измерения, количества.

Также судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что предполагаемое истцом нарушение прав связано с неисполнением ответчиком договорного обязательства, постольку это исключает возможность применения вещно-правового способа защиты, предусмотренного статьей 304 Гражданского кодекса РФ, к которому обращается истец (постановление Президиума ВАС РФ от 01.07.1997 N 1205/97).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем нарушен порядок осмотра лесосек.

В суд апелляционной инстанции ответчик представил двусторонний акт осмотра территории лесного участка от 30.08.2021,из которого следует, что участок полностью очищен от порубочных остатков.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2021 года по делу N А41-27466/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Е.Н. Виткалова

Судьи

В.Н. Семушкина Л.В. Пивоварова