Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2021 г. N 09АП-48480/21 по делу N А40-16295/2021

г. Москва

08 октября 2021 г.

Дело N А40-16295/21

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ж.В.Поташовой,

судей:	И.А.Чеботаревой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В.Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2021 по делу N А40-16295/21 (144-120)

по заявлению ОАО "Московский булочно-кондитерский комбинат "Коломенское"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ООО "Лизинговая компания "РС-Лизинг"

о признании незаконным решения, об обязании,

при участии:

от заявителя:	Туловова Ж.Р. по дов. от 16.04.2021;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Московский булочно-кондитерский комбинат "Коломенское" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением содержащим требования: признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав декабря 2020 N 77-0-1-71/3149/2020-464 77/003/257/2020-2520; обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию договора субаренды N ВП-9/19 от 09.12.2019, заключенного между ООО "Московский булочно-кондитерский комбинат "Коломенское" и ООО "Гибкий офис" в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением суда от 31.05.2021 решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29.12.2020 N 77-0-1-71/3149/2020-464 77/003/257/2020-2520, признано незаконным. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в 10-ти дневный срок с момента вступления в силу настоящего решения, осуществить государственную регистрацию договора субаренды N ВП-9/19 от 09.12.2019, заключенного между ООО "Московский булочно-кондитерский комбинат "Коломенское" и ООО "Гибкий офис".

Управление Росреестра по Москве, не согласившись с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представил письменный отзыв.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 09.12.2019 между ООО "Московский булочно-кондитерский комбинат "Коломенское" (далее - Заявитель) и ООО "Гибкий офис" заключен договор субаренды нежилых помещений N ВП-9/19 ("Договор субаренды").

Предметом Договора субаренды являлись нежилые помещения общей площадью 2912,6 кв. м., расположенных в здании по адресу: г. Москва, район Южнопортовый, пр-т Волгоградский, д. 32, корп. 31.

Характеристики передаваемых в аренду помещений, план размещения с границами арендуемых помещений, приведены в Приложении N 1 к Договору субаренды.

25.03.2020 Заявитель обратился в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением N 77/003/257/2020-2520 о государственной регистрации указанного Договора субаренды.

03.04.2020 Управлением было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора субаренды на 3 месяца. В качестве основания для приостановления указано: форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации"; решение о совершении крупной сделки, либо документ, подтверждающий, что такое решение не требуется в материалы дела не представлен;

При сопоставлении пространственных данных, содержащихся в ЕГРН и информационной автоматизированной системе Управление градостроительной деятельности, выявлено изменение внешних контуров заявленного к учетно- регистрационным действиям Объекте.

В соответствии со ст. 51 ч.2 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Однако, документы, подтверждающие законность выполненных работ в Управлении, отсутствуют, Заявителем не представлены.

29.06.2020, для устранения причин приостановки Заявителем было подано заявление о приостановлении государственной регистрации прав, (заявление N 77/003/257/2020-3156).

08.07.2020 Заявитель подал заявление о предоставлении дополнительных документов в том числе новый технический план(заявление N MFC-0558/2020-2760-1/.

15.07.2020 Заявителем получено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

05.10.2020 Заявителем был подан дополнительный пакет с новым техническим планом и справкой о том, что сделка не является крупной и в ее совершении нет заинтересованности(заявления N N MFC-0558/2020-515349-1 и MFC-0558/2020-515130-1).

12.10.2020 Заявителем получено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета

29.12.2020 Заявителем было получено уведомление N 77/003/257/2020 - об отказе в государственной регистрации договора субаренды.

Выводы регистрирующего органа о проведении Заявителем реконструкции документального подтверждения не нашли.

Как указывает регистрирующий орган, еще одной причиной отказа в государственной регистрации договора субаренды послужило непредставление заявителем документов, подтверждающих, что со стороны Заявителя (арендатора) договор заключен в соответствии с его уставом, одобрение крупной сделки, или, решение о том, что такое одобрение не требуется.

Управлением не учтено, что сделка, на основании которых в Росреестр подавались заявления о государственной регистрации прекращения аренды, является оспоримой, то есть действительной, пока не появится решение суда, устанавливающее обратное.

Не обладая информацией о признании соответствующей сделки недействительными в судебном порядке, Росреестр в соответствии не имел права требовать от заявителей предоставления дополнительных документов.

Кроме того, 05.10.2020 Заявителем такое решение предоставлено Опись от 05.10.2020 N N MFC-0558/2020-515349-1 и N MFC-0558/2020-515130-1).

Также, здание, в котором расположены передаваемые в субаренду помещения, поставлено на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 77:04:0001018:1201. Здание находится в собственности Лизингодателя (ООО Лизинговая К "РС Лизинг", запись о регистрации N 77:04:0001018:1201-77/003/2019-7 от 28.03.2019.

Указанное здание передано ОАО "Московский булочно-кондитерский комбинат "Коломенское" в лизинг по договору лизинга N 01/Л-19 от 20.03.2019.

В данном случае основанием для кадастрового учета части здания в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона 218 и в корреспонденции с п. 5 ст. 44 указанного закона является сам Договор субаренды. Необходимость представления Заявителем дополнительных документов, в том числе технического плана части помещения, и/или заявлений законом не установлена.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды": стороны вправе заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть; если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016): отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения); кадастровый учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости; кадастровый учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности, описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Согласно пункту 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части вещи, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание тон части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами".

Таким образом, поскольку сведения о Здании, помещения в котором переданы в аренду, уже имеются в ЕГРН, Заявителем Заинтересованному лицу представлен Договор субаренды, содержащий графическое и текстуальное описание той части Здания, пользование которой будет осуществляться Субарендатором, необходимость представления иных дополнительных документов и/или заявлений законом не установлена, считаем, что решение Управления об отказе в государственной регистрации Договора субаренды не соответствует положениям Закона о регистрации.

Также, как указывает регистрирующий орган, еще одной причиной для отказа в государственной регистрации договора субаренды послужило то, что при сопоставлении пространственных данных, содержащихся в ЕГРН и информационной автоматизированной системе Управление градостроительной деятельности, выявлено изменение внешних контуров заявленного к учетно-регистрационным действиям Объекте.

В соответствии со ст.51 ч.2 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Однако, документы, подтверждающие законность выполненных работ в Управлении, отсутствуют, Заявителем не представлены.

Выводы регистрирующего органа о проведении Заявителем реконструкции документального подтверждения не нашли.

При изложенных обстоятельствах, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого отказа, оспариваемый отказ не может быть признан законным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2021 по делу N А40-16295/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

В.А. Свиридов И.А. Чеботарева