Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2021 г. N 09АП-54455/21 по делу N А40-262138/2020

город Москва

7 октября 2021 г.

дело N А40-262138/20

Резолютивная часть постановления оглашена 05.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.10.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2021 по делу N А40-262138/20,

по заявлению ООО "Солнцево" (ИНН 7732122024)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третьи лица: ООО "Торнадо"; ООО "ГИМ-Проект"; ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

о признании незаконным и отмене решения;

при участии:

от заявителя - Гузенко Ф.В. по доверенности от 01.02.2021;

от заинтересованного лица - Мацота Н.Э. по доверенности от 11.01.2021;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2020 признано незаконным решение Управления Росреестра по Москве, оформленное уведомлениями от 06.07.2020 N 77/011/239/2019-401, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 77-0-1-71/3122/2019-1509 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Солнцево", в установленном законом порядке и сроки путем государственной регистрации по заявлениям общества от 28.11.2020 N 77-0-1-71/3122/2019-1509, 77/011/239/2019-401, 77/011/239/2019-403, 77/011/239/2019-404, 77/011/239/2019-405, 77/011/239/2019-406, 77/011/239/2019-407, 77/011/239/2019-408, 77/011/239/2019-410, 77/011/239/2019-411, 77/011/239/2019-411, 77/011/239/2019-412, 77/011/239/2019-413, 77/011/239/2019-414, 77/011/239/2019-415 в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения.

В качестве третьих лиц в деле принимают участие ООО "Торнадо", ООО "ГИМ-Проект", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе, в судебном заседании представитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель заявителя против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в собственности ОАО "Солнцево" находятся нежилые помещения общей площадью 10.705,3 кв.м. (кадастровый номер 77:07:0015006:4313), расположенные по адресу: Москва, улица Производственная, дом 11, стр. 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанные нежилые помещения расположены на 1, 2 и 4 этажах 5-ти этажного здания холодильно-складского комплекса общей площадью более 50.000 кв.м., на разных этажах этого здания.

Учитывая, что недвижимостью признается только то имущество, которое поставлено на кадастровый учет, ОАО "Солнцево" может распорядиться своим нежилым помещением общей площадью 10.705,3 кв.м., при том, что по факту это множество обособленных помещений, расположенных на разных этажах и имеющих отдельные входы/выходы в места общего пользования.

Если возникает необходимость распорядиться частью из этих нежилых помещений, то вышеуказанный объект недвижимости следует разделить в соответствии с требованиями закона и поставить на кадастровый учет эти части по отдельности.

Истцом, как собственником, принято решение о производстве раздела помещений общей площадью 10.705,3 кв.м. на 12 частей.

Для осуществления данного решения необходимо было подготовить соответствующие поэтажные планы и иную техническую документацию, необходимую для проведения кадастрового учета.

В целях подготовки такой документации по поручению заявителя вторым собственником помещений в том же здании - ООО "Торнадо", 22.08.2019 заключен договор N 56/19 с ООО "ГИМ-Проект", предметом которого в том числе проведение кадастровых планов и иной документации по разделу помещения истца общей площадью 10.705,3 кв.м., принадлежащие ОАО "Солнцево".

28.11.2019 общество обратилось в адрес регистрирующего органа с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета выделяемых помещений.

Заявления зарегистрированы за номерами N 77-0-1-71/3122/2019-1509, 77/011/239/2019-401, 77/011/239/2019-403, 77/011/239/2019-404, 77/011/239/2019-405, 77/011/239/2019-406, 77/011/239/2019-407, 77/011/239/2019-408, 77/011/239/2019-410, 77/0J1/239/2019-411, 77/011/239/2019-412, 77/011/239/2019-413, 77/011/239/2019-414, 77/011/239/2019-415.

Для представления дополнительных документов заявитель 29.11.2019 обратился в адрес Управления Росреестра по г. Москве с заявлением N 77-0-1-71/3132/2019-860 о приостановлении регистрационных действий.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности объекта недвижимости приостановлено до 29.05.2020.

После возобновления регистрационных действий по всем вышеперечисленным заявлениям общества, Управлением Росреестра по г. Москве 06.07.2020 вынесено решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий, о чем в адрес ОАО "Солнцево" направлено уведомление от той же даты.

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий, полагая его незаконным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что незаконный отказ в осуществлении учетно-регистрационных действий нарушает права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о государственной регистрации недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В настоящем случае, основанием для отказа послужило неисполнение в срок требований, указанных в качестве оснований для приостановления государственной регистрации, а именно: при проведении правовой экспертизы выявлено, что в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0015006:1186, 77:07:0015006:4181, 77:07:0015006:1187, 77:07:0015006:1188, 77:07:0015006:1189, 77:07:0015006:1192 и 77:07:0015006:1193; в представленных с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет документах графическая часть выполнена в нарушение п. 52 Требований; декларации подготовлены в нарушение п. 10 Приложения N 4 Требований.

Приостановление государственной регистрации по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости произошло по инициативе самого заявителя и потому никакого неисполнения замечаний, послуживших основанием к приостановлению регистрационных действий не существовало.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0015006:1186, 77:07:0015006:4181, 77:07:0015006:1187, 77:07:0015006:1188, 77:07:0015006:1189, 77:07:0015006:1192 и 77:07:0015006:1193 не могут быть препятствием к регистрации изменений в кадастровом учете помещений истца, поскольку указанные объекты никому не принадлежат.

Истец является собственником объекта с 2004 и ранее изменений в помещение не вносил, поэтому обособленных помещений внутри его собственности не существует.

Таким образом, оспариваемое решение не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является правомерным.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2021 по делу N А40-262138/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин