Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2021 г. N 17АП-10953/21 по делу N А60-12309/2021

г. Пермь

11 октября 2021 г.

Дело N А60-12309/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 октября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляевой Е.И.,

судей Беляева К.П., Дружининой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черногузовой А.В.,

при участии представителя ответчика - Сотниковой Н.Ю., по доверенности от 30.07.2021, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Сосьва - Лес" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2021 по делу N А60-12309/2021

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Сосьва-Лес" (ОГРН 1086658023902, ИНН 6658320970)

о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сосьва-Лес" (ответчик) о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, в сумме 973 010 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение отменить, вынести по делу новый судебный акт.

Ответчик приводит доводы о том, что заготовка древесины осуществлялась на основании договора аренды лесного участка и лесной декларации, которая принята истцом, не оспорена, замечаний к схеме размещения лесосеки истцом не приведено. Отмечает, что 24.07.2019 лесничим Волчанского участка Волчанского участкового ГКУ СО "Карпинское лесничество" произведен осмотр мест рубок (мест заготовки древесины), составлен акт N 181 от 24.07.2019, при этом не установлен факт незаконной рубки лесных насаждений, однако в обжалуемом решении акту оценка не дана. Указывает, что умысла на совершение незаконной рубки ответчик не имел, при определении границ лесосеки имело место отклонение от квартальной просеки на 2 градуса, что привело к смещению делянки на северо-восток, полагает такое отклонение допустимой погрешностью. По мнению апеллянта акт от 20.07.2020 N 12-13-06/83 является недопустимым доказательством по делу, так как истцом при замерах необоснованно использован иной инструмент - навигатор, тогда как ответчик использовал буссоль и мерную ленту, в акте не описаны предельно допустимые отклонения и погрешность навигатора, не указано состояние погоды, что могло повлиять на результаты замеров.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное разбирательство назначено на 05.10.2021.

От истца в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.12.2008 Министерством природных ресурсов Свердловской области (правопреемник - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Простор" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 303 сроком на 25 лет, согласно которого арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок для осуществления заготовки древесины общей площадью 30997,0 га, расположенный по адресу: Свердловская область, МО Карпинский городской округ, ГКУ СО "Карпинское лесничество" Волчанское участковое лесничество Волчанский участок, кварталы N 1-133.

Договор зарегистрирован в ЕГРН 13.01.2009, земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 08.12.2008.

Права и обязанности арендатора по договору переданы обществу с ограниченной ответственностью "Сосьва-Лес" (договоры о передаче прав и обязанностей от 05.06.2012, 07.08.2014, дополнительные соглашения к договору аренды лесного участка от 27.08.2013, 07.08.2014).

Дополнительным соглашением к договору от 16.09.2019 в договор внесены изменения, касающиеся площади и расположения лесного участка, с учетом данных изменений арендатору передан в аренду лесной участок площадью 30949,2 га с местоположением: Свердловская область, Карпинский городской округ, Карпинское лесничество Волчанское участковое лесничество Волчанский участок, кварталы 1 - 133 и перечислением выделов. Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРН 19.09.2019.

Согласно лесной декларации от 17.07.2018 N 303-2 на период с 03.08.2018 по 31.12.2018 определена лесосека N 1 площадью 4,6 га в квартале 8, выделы 14, 17, 24 Карпинского лесничества Волчанское участковое лесничество Волчанский участок, способ рубки - сплошная рубка.

По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 12.12.2019 N 053-00002-20-00, письмом филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" от 29.06.2020 N 13/447 в адрес истца Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступила карточка дешифрирования мест использования лесов N 62120041200080101 с указанием на признаки нарушений лесного законодательства, согласно которой в квартале 8 выделах 14, 17, 13, 15, 18 Волчанского участка Волчанского участкового лесничества ГКУ СО "Карпинское лесничество" выявлена рубка с превышением эксплуатационной площади лесосеки на 0,8 га. Объем вырубленной древесины составил 116 куб.м.

На основании карточки дешифрования, письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области должностными лицами Волчанского участкового лесничества и отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Минприроды Свердловской области с помощью средств - навигатора GPS Garmin map GPS62s, фотокамеры, буссоли SUUNTO, измерительной ленты длиной 50 метров, карты лесонасаждений осуществлен визуальный осмотр лесного участка, по результатам которого обнаружен факт рубки ООО "Сосьва-Лес" лесных насаждений без разрешительных документов за пределами (границей) переданной лесосеки - в квартале 8 выделах 13, 18, 15 общей площадью 0,8 га. По результатам осмотра составлен акт от 14.07.2020 N 22.

ГКУ СО "Карпинское лесничество" составлен акт о лесонарушении от 24.07.2020 N 16, согласно которому срублено 516 деревьев в объеме 116,143 куб.м.

На основании материалов перечета произведен расчет размера вреда причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - постановление Правительства РФ N 1730), о чем составлена справка-расчет размера вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно которой сумма вреда составила 973 010 руб.

По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.08.2020, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Из постановления следует, что была совершена ошибка градуса склонения квартальной просеки при привязке лесосеки, а именно в схеме разработки лесосеки, которая прилагается к лесной декларации N 303 от 17.07.2018, угол градуса склонения квартальной просеки составляет 12 градусов, при проверке в натуре (фактически) угол градуса склонения квартальной просеки составляет- 10 градусов, что привело к смещению всей делянки на северо-восток, то есть часть деревьев срублена в трех соседних выделах N 13, 15, 18 квартала 8 Волчанского участка.

19.11.2020 истцом ответчику была направлена претензия о добровольном возмещении ущерба в сумме 973 010 руб. Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке ущерб, причиненный вырубкой леса, ответчиком не был возмещен, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из обоснованности материально-правовых требований к ответчику, доказанности истцом факта причинения ущерба ответчиком и отсутствия доказательств его возмещения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины.

Согласно пункту 4 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно статье 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки" при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" предусмотрено, что в лесной декларации в графе "Объем заготовки" указывается объем, подлежащей заготовке древесины по породам с точностью до одного кубического метра.

В соответствии с пунктами 17 и 18 Правил заготовки древесины, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении сплошных рубок.

В соответствии с пунктом 26 Правил заготовки древесины, таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу). Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

Возмещение убытков является мерой ответственности компенсационного характера, которая направлена на восстановление правового и имущественного положения потерпевшего (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 N 16674/12).

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из указанных норм права истец, заявляющий требование о возмещении убытков, обязан в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказать факт причинения ему убытков, их размер, виновность и противоправность действий причинителя, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками. В свою очередь, ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.

Истцом в подтверждение факта лесонарушения в виде незаконной рубки

в материалы дела представлены акт о лесонарушении от 24.07.2020 N 16, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.08.2020. Указанные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают факты совершения ответчиком противоправных действий, причинения ущерба лесному участку, а также соответствующую причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями.

Каких-либо доказательств, опровергающих содержащиеся в акте сведения, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Акт от 24.07.2019 N 181, на который ссылается ответчик в апелляционной жалобе, опровергается иными представленными истцом доказательствами в их совокупности и взаимосвязи.

Доводы ответчика о том, что лесная декларация в отношении лесного участка принята истцом и не оспорена, апелляционным судом отклоняются. Лесная декларация и отчет об использовании лесов не являются свидетельством признания и принятия указанных в нем фактических объемов вырубленной древесины, так как при приемке декларации и отчетов правильность определения лесосеки уполномоченным органом не проверяется.

Доводы ответчика о допустимой погрешности при отводе лесосеки судом апелляционной инстанции также рассмотрены и признаны несостоятельными.

Пунктом 22 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, предусмотрено, что съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более +\- 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более +\- 30 минут. Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать +\- 3 процентов. Для съемки и привязки лесосек допускается применение навигационных приборов, обеспечивающих указанную точность измерений.

Учитывая площадь лесосеки согласно лесной декларации (4,6 га), площадь с учетом допустимой погрешности 3 % может составлять 4,738 га, в то время как ответчиком допущена рубка лесных насаждений на площади 5,1 га, превышающей допустимую погрешность. Соответствующие доводы ответчика о рубке лесных насаждений с учетом допустимой погрешностью судом апелляционной инстанции во внимание не приняты.

Иные доводы апелляционной жалобы апелляционным судом также рассмотрены и отклонены как не имеющие значения для правильного рассмотрения апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, установив факт причинения ущерба лесу и отсутствие доказательств, опровергающих вину ответчика, проверив расчет причиненного ущерба, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о возмещении убытков в полном объеме.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

Расходы на оплату государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2021 по делу N А60-12309/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.И. Гуляева

Судьи

К.П. Беляев О.Г. Дружинина