Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2024 г. N 11АП-498/24 по делу N А55-20974/2023

г. Самара

15 февраля 2024 г.

Дело N А55-20974/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2024 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Корастелева В.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "Октогон" - представителя Мироновой А.Г. (доверенность от 27.11.2023),

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области - представитель не явился, извещено,

от третьих лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Октогон"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2023 года по делу N А55-20974/2023 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Октогон", г. Самара

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общества с ограниченной ответственностью "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ", г. Самара,

- Герасимовой Анны Сергеевны, г. Самара,

- Травян Оксаны Олеговны, г. Самара,

- Черноталовой Марии Григорьевны, г. Самара,

о признании незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ОКТОГОН" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд) от 31.03.2023 N N 63052380000327 и 63052380000328.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ", Герасимова Анна Сергеевна, Травян Оксана Олеговна, Черноталова Мария Григорьевна.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2023 года по делу N А55-20974/2023.

В материалы дела поступил отзыв Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2023 года по делу N А55-20974/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица и третьих лиц в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в период с 16.02.2023 по 21.02.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых обществом с ограниченной ответственностью "ОКТОГОН" сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По завершении выездной проверки главным специалистом Костышевой В. В. составлены акты выездной проверки от 28.02.2023 N 63052380000323 и от 28.02.2023 63052350000323 (л.д. 104-114).

По результатам рассмотрения актов выездной проверки ОФПСС принял решение предложить ООО "ОКТОГОН" возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 211 183,70 руб. (решение от 31.03.2023 N 63052380000327) (л.д. 89-94).

Также по результатам рассмотрения актов той же выездной проверки ОФПСС принял решение о привлечении ООО "ОКТОГОН" к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г N 255-ФЗ "Об обязательном пенсионном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) и предложил ООО "ОКТОГОН" уплатить штраф в размере 5 000 рублей - решение от 31.03.2023 N 63052380000328 (л.д. 96-98).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ООО "ОКТОГОН" зарегистрировано в качестве страхователя территориальном отделении Фонда (регистрационный N 6305010896).

Порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика но месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

На основании решения отделения Фонда о проведении выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 16.02.2023 N 63052380000321 за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 была проведена плановая выездная проверка страхователя.

По итогам проведенной проверки, составлен Акт N 63052350000323 от 28.02.2023 с установленными нарушениями в части предоставления страхователем недостоверных сведений для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком и предложением проверяющих о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам - 211 183,70 руб.

Акт проверки вручен страхователю лично 28.02.2023.

Уведомление о рассмотрении материалов проверки N 63052350000323 от 28.02.2023 вручено страхователю лично 28.02.2023.

22.03.2023 в адрес страховщика поступили возражения (вход. N 15/60606 от 22.03.2023) страхователя.

Материалы проверки и возражения страхователя были рассмотрены с участием представителя ООО "ОКТОГОН" в лице Тухватулиной Альсине Газимовны.

По итогам рассмотрения материалов проверки, заместителем начальника управления организации администрирования страховых взносов приняты Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.03.202 N 63052380000327, которым заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в сумме 211 183,70 руб. т.1 л.д.19-21) и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 N 63052380000328 в сумме 5000,00 руб. ( т.1 л.д. 22-24).

Основанием для вынесения указанных решений послужили нарушения, установленные Актом проверки.

В соответствии с ч. 1 статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ( далее - Федеральный закон N 125-ФЗ ) страхователь имеет право обжаловать решения и иные акты ненормативного характера территориального органа страховщика (далее - акты территориального органа страховщика), действия (бездействие) его должностных лиц, связанные с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, если, по мнению страхователя, акты территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц нарушают его права. Согласно ч. 2 статьи 26.21 Федерального закона N 125-ФЗ акты территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

19.04.2023 ООО "ОКТОГОН" обжаловало Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.03.2023 N 63052380000327 и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 N 63052380000328 вышестоящему должностному лицу (исх. N 27/23 от 17.05.2023), приводя доводы, аналогичные содержащимся в заявлении.

15.05.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области направило ответ на жалобу ООО "ОКТОГОН", которым Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 N 63052380000328 и Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 N 63052380000328 в сумме 5000,00 руб., оставлены без изменения (исх. N 63-14/86809) ( т.1 л.д.29-31).

Согласно части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ средний заработок за время работы у другого страхователя не учитывается в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В нарушение вышеуказанного, ООО "ОКТОГОН" в средний заработок, исходя из которого исчислялось пособие по уходу за ребенком включало выплаты в пользу работника от другого страхователя (застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей) Герасимовой Анне Сергеевне, Травян Оксане Олеговне, Черноталовой Марии Григорьевне.

Судом установлено, что Герасимова Анна Сергеевна согласно приказу N 5-п от 01.10.2017 года принята в ООО "ОКТОГОН" по основному месту работы (трудовой договор N 5/17 от 01.10.2017 года) помощником архитектора. 01.09.2019 года переведена на должность архитектора (приказ N 5-п от 01.09.2019 года). Согласно приказу N 1-у от 21.03.2022 года Герасимовой Анне Сергеевне предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В расчет среднего заработка включены выплаты как по основному месту работы (ООО "ОКТОГОН"), так и по совместительству (ООО "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ"). В результате чего излишне выплачено пособия в сумме 109 014,65 рублей.

Травян Оксана Олеговна согласно приказу N 5-п от 05.09.2012 года принята в ООО "ОКТОГОН" по основному месту работы (трудовой договор N 06/12 от 05.09.2012 года) старшим юристом. Согласно приказу N 17-о от 21.11.2020 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В расчет среднего заработка включены выплаты как по основному месту работы (ООО "ОКТОГОН"), так и по совместительству (ООО "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ"). В результате чего излишне выплачено пособия в сумме 14 588,88 рублей.

Черноталова Мария Григорьевна согласно приказу N 5-п от 24.02.2016 года принята в ООО "ОКТОГОН" по основному месту работы (трудовой договор N 06/16 от 24.02.2016 года) архитектором. Согласно приказу N 1-о от 25.01.2021 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В расчет среднего заработка включены выплаты как по основному месту работы (ООО "ОКТОГОН"), так и по совместительству (ООО "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ"). В результате чего излишне выплачено пособия в сумме 87 580,17 рублей.

Страхователь, не согласившись с принятым решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.03.2023 N 63052380000327 в сумме 211 183.70 руб. и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.03.2023 N 63052380000328 в сумме 5000,00 руб., в заявлении приводит доводы, о том, что ООО "ОКТОГОН" и ООО "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" являются взаимосвязанными организациями, имеют общего участника Никитенко Олега Анатольевича, которому принадлежит 75% в уставном капитале ООО "ОКТОГОН" и 50% в уставном капитале ООО "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ", находятся по одному адресу. Организационно данные компании разделены в целях реализации проектов с различными партнерами и в различных направлениях: ООО "ОКТОГОН" в большей степени осуществляет деятельность в области права (основной вид деятельности - деятельность в области права 69.10), ООО "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" в большей степени осуществляет деятельность в области архитектуры (основной вид деятельности - деятельность в области архитектуры 71.11). Исчисление пособия по уходу за ребенком исходя из среднего заработка у обоих работодателей осуществлялось ООО "ОКТОГОН" в интересах работников, поскольку организационное разделение компаний в данном случае не должно отражаться на размере пособия по уходу за ребенком, которое получают работники.

Как верно отмечено судом первой инстанции, указанные выше доводы заявителя противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.1.Закона N 225-ФЗ страхователями являются организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

ООО "ОКТОГОН" зарегистрировано в качестве страхователя территориальном отделении Фонда (регистрационный N 6305010896).

ООО "РУТ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (ИНН6311163111) также зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Фонда (рег. N 6305021239.

Указанные лица являются самостоятельными юридическими лицами и каждое из них зарегистрировано в качестве страхователя.

При этом, действующим законодательством не установлено исключений при расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком, при условии, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, которые являются между собой взаимосвязанными организациями, находятся по одному адресу и имеют общего учредителя.

Учет организационных особенностей организаций - страхователей при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не предусмотрен положениями Закона N 255-ФЗ и приведет к неравенству лиц, работающих у нескольких работодателей, которым исчисление пособия произведено без применения изложенного подхода.

На основании ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, судом первой инстанции сделан основанный вывод о том, что оспариваемые решения приняты в соответствии с законом, основания для признания их недействительными отсутствуют, что влечет отказ в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - заявителя по делу.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2023 года по делу N А55-20974/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

В.А. Корастелев И.С. Драгоценнова