Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2021 г. N 01АП-6718/21 по делу N А39-6066/2021

5 октября 2021 г.

А39-6066/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Кастальской М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.07.2021 по делу N А39-6066/2021,

принятое по заявлению акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488) к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Федячкиной Светлане Владимировне о признании незаконным постановления от 24.05.2021 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Смоланова Александра Валерьевича по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Смоланову Александру Валерьевичу о признании незаконным постановления от 19.04.2021 об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП,

при участии заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее - Отделение) находится исполнительное производство N 9221/20/13028-ИП от 08.06.2020, возбужденное на основании исполнительного листа ФС N 012069480, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия на основании решения по делу N А39-793/2015 от 29.11.2016 в отношении должника - Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет) в пользу акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (далее - Банк, взыскатель), в рамках которого судебным приставом-исполнителем Отделения обращено взыскание на предметы залога:

- здание производственного корпуса, назначение: нежилое, двухэтажное, общая площадь 739 кв. м, кадастровый номер 13:14:0219002:893, местонахождение: Республика Мордовия, Краснослободский район, д. Старое Зубарево;

- здание контрольно-пропускного пункта, назначение: нежилое, одноэтажное, общая площадь 20.6 кв. м, кадастровый номер 13:14:0219002:571, местонахождение: Республика Мордовия, Краснослободский район, д. Старое Зубарево;

- здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, одноэтажное, общая площадь 22,8 кв. м, кадастровый номер 13:14:0219002:727, местонахождение: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Старое Зубарево;

- здание топливно-раздаточного пункта, назначение: нежилое, одноэтажное, общая площадь 15,6 кв. м, кадастровый номер 13:14:0219002:606, местонахождение: Республика Мордовия, Краснослободский район, д. Старое Зубарево;

- здание автовесовой, назначение: нежилое, одноэтажное, общая площадь 16,1 кв. м, кадастровый номер 13:14:0219002:730, местонахождение: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Старое Зубарево, залоговая стоимость зданий 7 805 000 рублей;

- земельный участок, кадастровый номер 13:14:0219006:1, общая площадь 57 205 +/-0,04 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, строений, сооружений, промышленности, местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир д. Старое Зубарево, примерно в 1500 метрах северо-восточнее здания администрации Старозубаревского сельского поселения. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Краснослободский район, залоговая стоимость земельного участка составляет 910 000 рублей.

В связи с признанием двух торгов несостоявшимися по причине отсутствия заявок судебным приставом-исполнителем 02.11.2020 в адрес Банка направлено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой в счет погашения долга.

В ответ на указанное предложение 09.11.2020 Банком направлено согласие об оставлении нереализованного имущества за собой.

Банком 24.12.2020 направлено заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП.

Заявление Банка 25.12.2020 удовлетворено, вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ходе дальнейшего исполнения судебным приставом-исполнителем Отделения в период с 25.12.2020 по 15.04.2021 по заявлению взыскателя неоднократно выносились постановления об отложении исполнительного производства, а именно, 25.12.2020, 13.01.2021, 27.01.2021, 15.02.2021, 01.03.2021, 18.03.2021, 01.04.2021.

По результатам рассмотрения очередного ходатайства Банка от 14.04.2021, судебным приставом-исполнителем Смолановым А.В. вынесено постановление 19.04.2021 об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП.

В Отделение 11.05.2021 поступила жалоба представителя Банка на действие судебного пристава-исполнителя Смоланова А.В., выразившееся в вынесении постановления от 19.04.2021 об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП в отношении Комитета.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения Федячкиной С.В. от 24.05.2021 отказано в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Смоланова А.В. по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП.

Банк обратился в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения Федячкиной Светлане Владимировне о признании незаконным постановления от 24.05.2021 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Смоланова Александра Валерьевича по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП, судебному приставу-исполнителю Отделения Смоланову Александру Валерьевичу о признании незаконным постановления от 19.04.2021 об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП.

К участию в деле в качестве в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее - Управление), Комитет.

Решением от 26.07.2021 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении заявленных требований.

Банк обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что поскольку исполнение производится в интересах взыскателя, последний вправе самостоятельно определить наличие оснований для исполнения исполнительных действий, поэтому судебный пристав-исполнитель в целях соблюдения прав взыскателя должен отложить исполнительные действия.

Банк поясняет, что на текущую дату им проводятся мероприятия, необходимые для принятия имущества на баланс в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника - Комитета. Принято решение о ходатайстве перед Банком об одобрении возможности принятия на балансе Банка нереализованного заложенного имущества, в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

Как считает Банк, отказ в отложении исполнительных действий в данном случае приведет к утрате права Банка на удовлетворение его требований за счет залогового имущества и, как следствие, исполнения решения.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о признании незаконными действий (бездействия) или решений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.11.2016 по делу N А39-793/2015 подлежит безусловному исполнению.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов в порядке, установленном этим Законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Согласно частям 1 и 2 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных этим Федеральным законом.

Указанные нормы не содержат перечня оснований для отложения исполнительных действий по исполнению судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта, вопрос о наличии которых суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Исходя из смысла приведенного выше положения статьи 38 Закона об исполнительном производстве, основанием для отложения исполнительных действий является наступление обстоятельств, препятствующих совершению таких действий.

Следовательно, при обращении с заявлением об отложении исполнительных действий заявитель должен указать, какие именно действия, по его мнению, необходимо отложить, и представить доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, которые препятствуют судебному приставу-исполнителю совершить конкретное исполнительное действие. Иными словами, заявитель обязан доказать наличие обстоятельств для отложения исполнительных действий.

При этом отложение исполнительных действий является исключительной мерой, которая должна применяться лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда (совершения исполнительных действий).

Изучив материалы дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что основания, препятствующие совершению исполнительных действий по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП, отсутствуют.

То обстоятельство, что предоставленный Банку срок недостаточен для проведения процедуры согласования с соблюдением внутренних процедур вопроса по принятию спорного имущества на его баланс с головным офисом Банка не является уважительной причиной либо неблагоприятным обстоятельством, затрудняющим исполнение решения арбитражного суда.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания недействительными постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения Федячкиной С.В. от 24.05.2021 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП и постановления судебного пристава-исполнителя Отделения Смоланова А.В. от 19.04.2021 об отказе в отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 9221/20/13028-ИП.

Суд первой инстанции обоснованно отказал Банку в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.07.2021 по делу N А39-6066/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Н. Кастальская Т.В. Москвичева