Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2021 г. N 15АП-17596/21 по делу N А32-38849/2019

город Ростов-на-Дону

12 октября 2021 г.

дело N А32-38849/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якименко А.С.,

при участии:

от истца: с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" онлайн-заседание представитель Бессмертный А.И. по доверенности от 01.01.2021;

от акционерного общества "НЭСК-электросети": представитель Зайцева Д.В. по доверенности от 01.01.2021;

от иных участвующих в деле лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2021 по делу N А32-38849/2019

по иску акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания

Краснодарского края" (ОГРН 1032304155102, ИНН 2308091759)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1027700430889, ИНН: 7729314745)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "НЭСК-электросети" (ОГРН 1072308013821, ИНН 2308139496), акционерного общества "Оборонэнерго" в лице Северо-Кавказского филиала (ИНН 7704726225, ОГРН 1097746264230)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (далее - истец, АО "НЭСК") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, учреждение) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 4 386 679, 54 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2021 с учреждения в пользу АО "НЭСК" взыскана стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере 4 386 679,54 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 44 933 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просил решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы учреждение указывает, что предметом спора является повреждение голографической пломбы, установленной на автомате вторичной цепи напряжения. Однако, в квалификацию безучетного потребления электроэнергии, такие действия как вмешательство в работу измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), введены 01.07.2020. Действие постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554 не имеет обратной силы. Также судом первой инстанции неправильно дана оценка доказательствам. Из представленных фотографий видно, что пломба повреждена, но не сорвана, на всех стыковых частях коробки автомата вторичной цепи она целая. Повреждения пломбы незначительные и не связанны с вмешательством в систему прибора учета. Истец рассчитал стоимость безучетного потребления расчетным способом, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, суд первой инстанции при разрешении вопроса о распределении судебных расходах не учел, что учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следовательно, освобождено от уплаты государственной пошлины.

В отзывах на апелляционную жалобу АО "НЭСК" и АО "НЭСК-электросети" просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители АО "НЭСК" и АО "НЭСК-электросети" против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Учреждение и АО "Оборонэнерго" не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвовавших в судебном заседании лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО "НЭСК" (гарантирующий поставщик, ГП) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (потребитель) заключен контракт на энергоснабжение N 2011681 от 07.02.2019, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (п. 1.1 контракта).

В соответствии с п. 1.2 контракта объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему контракту, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состоянии, непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии с приложением N 2 к контракту точками поставки электроэнергии N 5-10 являются 2 БКТП Т1, 2 БКТП Т2, 4 БКТП Т1, 4 БКТП Т2, 4 БКТП Т3, 4 БКТП Т4, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 267, общей максимальной мощностью 1500 кВт, в которых установлены следующие приборы учета:

- точка поставки N 5, прибор учета Меркурий 230 N 11129328;

- точка поставки N 6, прибор учета Меркурий 230 N 11129308;

- точка поставки N 7, прибор учета Меркурий 230 N 11088443;

- точка поставки N 8, прибор учета Меркурий 230 N 11103235;

- точка поставки N 9, прибор учета Меркурий 230 N 11088459;

- точка поставки N 10, прибор учета Меркурий 230 N 11103213.

Таким образом, объем поставляемой ответчику электроэнергии учитывается перечисленными выше приборами учета, установленными в указанных выше подстанциях.

В соответствии с условиями контракта гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа не чаще 1 (одного) раза в месяц к электроустановкам и средствам учета электроэнергии потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности) (п. 2.2.3 контракта); составлять самостоятельно либо с привлечением сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 2.2.4 контракта).

Потребитель обязан беспрепятственно допускать (не чаще 1 раза в месяц) уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии по настоящему контракту (п. 2.3.13 контракта); обеспечивать сохранность средств учета электрической энергии, вводных коммутационных аппаратов, пломб и (или) знаков визуального контроля (голографическая наклейка), нанесенных на средства учета и вводной коммутационный аппарат (п. 2.3.15 контракта); сообщать незамедлительно ГП обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и (или) знаков визуального контроля (голографическая наклейка), нанесенных на средства учета и вводной коммутационный аппарат (п. 2.3.14 контракта).

03.04.2019 сотрудниками АО "НЭСК-электросети" выявлены нарушения в виде "повреждения голографической пломбы, ранее установленной сетевой организацией на автомате вторичных цепей напряжения" в отношении ТП-2129п и ТП-2130п, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, д. 267 (приборы учета N 11129308, N 11103213 и N 11088443).

По факту выявленных нарушений сетевой организацией составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.04.2019 N 006393, N 006394, N 006395.

Согласно приложению N 2 к контракту, вышеуказанные приборы учета являются расчетными по настоящему контракту с 01.01.2019.

На основании актов от 03.04.2019 N 006393, N 006394, N 006395 гарантирующим поставщиком и сетевой организацией произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии согласно требованиям п. 195 Основных положений N 442 за период с 01.03.2019 по 03.04.2019, который составил 550 942 кВтч на сумму 4 386 679,54 руб.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате стоимость безучетного потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N6), и исходил из доказанности факта нарушения ответчиком пломб на автоматических выключателях вторичных цепей напряжения.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По правилам пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 2 пункта 139 Основных положений N 442, собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6., 2.11.15, 2.11.16 Правил N 6 обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность также возложена на потребителя.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 167 Основных положений N 442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (пункт 170 Основных положений N 442), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений N 442).

Пунктом 178 Основных положений N 442 установлен перечень данных (сведений), которые должен содержать акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В частности, в акте должны содержаться сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии.

Требования истца основаны на актах о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.04.2019 N 006393, N 006394, N 006395, составленные сетевой организацией в отношении точек учета электроэнергии N 6, N 7 и N 10, находящихся в ТП-2129п и ТП-2130п по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, д. 267 (приборы учета N 11129308, N 11103213 и N 11088443), которыми зафиксированы нарушения в виде повреждения голографических пломб, ранее установленных сетевой организацией на автоматах вторичных цепей напряжения. Факт установки голографических пломб N 00030106, N 00030096 и N 00030095 на автоматах вторичных цепей напряжения подтверждается актами о проведении установки (замены) элементов узла учета электроэнергии и проверки схем их подключения от 02.07.2014 N 043132, N 043133 и N 043134. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что за указанными выше голографическими пломбами находится свободный доступ к вторичным цепям напряжения, в связи с чем у потребителя имеется возможность искажения результатов измерений (свободный доступ к доучетным цепям).

В апелляционной жалобе приведены доводы о том, что голографическая пломба повреждена, но не сорвана, отсутствует вмешательство в работу прибора учета, которые являются несостоятельными в силу следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

Отсутствие же видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

Из представленных в дело фотоматериалов следует, что голографические пломбы имеют механические повреждения, а именно отсутствует кусок пломбы (том 1 л.д.68), имеются клеевые следы на самом приборе учете (том 1 л.д. 53).

Таким образом, потребителем не исполнена обязанность по обеспечению целостности пломб и прибора учета.

Суд первой инстанции установил, что при проведении проверки 03.04.2019 присутствовал представитель потребителя - ведущий инженер по энергетике Скляр К.А., акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.04.2019 N 006393, N 006394, N 006395 подписаны представителем без замечаний и возражений. По завершении проверок представителями сетевой организации были установлены новые пломбы на автоматических выключателях вторичных цепей напряжения, а узлы учета допущены к эксплуатации, о чем свидетельствуют акты от 03.04.2019 N 071265 и N 071266, которые также подписаны представителем потребителя без замечаний.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии на стороне учреждения безучетного потребления электроэнергии.

В качестве доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что в квалификацию безучетного потребления электроэнергии такие действия как вмешательство в работу измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), введены только 01.07.2020; что действие постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554 не имеет обратной силы.

Между тем, в пункте 2.11.18 Правила N 6 указано, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, необходимость установки пломб на автоматических выключателях вторичных цепей напряжения предусмотрена пунктом 2.11.18 Правил N 6, поскольку автоматический выключатель вторичных цепей напряжения является составной частью системы учета электроэнергии, в связи с чем, подлежит опломбировке. Целью опломбировки является недопущение доступа к токоведущим частям до прибора учета, позволяющим пустить электроэнергию в обход прибора учета тем самым, исказив результаты измерений.

Как уже было указано, выявленные нарушения свидетельствуют о наличии свободного доступа к вторичным цепям напряжения, в связи с чем у потребителя имеется возможность искажения результатов измерений (свободный доступ к доучетным цепям). Наличие свободного доступа к вторичным цепям установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждено имеющимися в деле доказательствами, в частности, фотоматериалами, пояснениями технического специалиста сетевой организации.

Пункт 2 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей на момент выявления нарушения), под безучетным потреблением определяет потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, нарушение пломб, нанесенных на систему учета, также квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 2.3.15 контракта потребитель обязался обеспечивать сохранность средств учета электрической энергии, вводных коммутационных аппаратов, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на средства учета и вводной коммутационный аппарат.

Согласно п. 2.3.14 контракта, потребитель обязался сообщать незамедлительно гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на средства учета и вводной коммутационный аппарат.

Доказательств уведомления ответчиком АО "НЭСК" и АО "НЭСК-электросети" о нарушении голографической пломбы в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции верно исходил из того, что потребитель электрической энергии, как добросовестный участник гражданских правоотношений, гарантирует надлежащий учет электрической энергии и ее оплату. Соблюдение требований действующего законодательства к обеспечению правильности учета потребляемой электроэнергии и состоянию средств измерений находится в зоне ответственности потребителя. Несоблюдение потребителем данных требований исключает возможность принятия показаний приборов учета в качестве достоверных и является основанием для определения объема ресурса расчетным способом.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае использование показаний прибора учета для расчетов между сторонами недопустимо, поскольку не позволяет достоверно определить объем подлежащей оплате электрической энергии, нарушение согласованного договором и установленного законом порядка потребления и учета электрической энергии при наличии доказательств вмешательства в прибор учета влечет квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Расчет объемов безучетно потребленной электроэнергии произведен истцом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт*ч.

Судом первой инстанции установлено, что расчет произведен истцом за минимальный период с 01.03.2019 по 03.04.2019, который находится в пределах допустимого в соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 периода.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств, приходящаяся на каждую точку поставки электроэнергии (300 кВт), определена истцом путем деления общей выделенной ответчику максимальной мощности 1500 кВт на 5 кабельных линий, по которым осуществляется поставка электроэнергии, поскольку шестая кабельная линия является резервной, потребление по указанной линии отсутствует (1500/5 = 300).

Расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан правомерным.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика 4 386 679,54 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

Также в апелляционной жалобе приведены доводы о том, что суд первой инстанции при разрешении вопроса о распределении судебных расходах не учел, что учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следовательно, освобождено от уплаты государственной пошлины.

Оценивая указанные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

К судебным расходам относится государственная пошлина (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При обращении с исковым заявлением истец платежным поручением N N8458 от 13.08.2019 уплатил государственную пошлину в размере 44 933 руб.

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, освобождение государственных органов от уплаты госпошлины в бюджет на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не является основанием для освобождения от обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В этой связи, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 44 933 руб. правомерно отнесены на ответчика.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2021 по делу N А32-38849/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Абраменко

Судьи

В.В. Галов А.А. Попов