Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2021 г. N 13АП-26979/21 по делу N А56-41590/2021

г. Санкт-Петербург

12 октября 2021 г.

Дело N А56-41590/2021

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зотеевой Л.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26979/2021) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2021 по делу N А56-41590/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Логистическая компания Церта"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Логистическая компания Церта" (далее - заявитель, ООО "Логистическая компания Церта") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее - ответчик, Таможня) от 27.04.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10228000-241/2021, которым Общество привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 238 руб. 72 коп.

Решением суда от 01.07.2021, принятым в виде резолютивной части, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции 09.07.2021.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы материального права, поскольку Таможенный орган привлек Общество к ответственности по части 2 статьи 16.2, а не по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, на что сослался суд первой инстанции; кроме того, выводы суда первой инстанции также не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Таможня полагает, что в действиях Общества имеется состав правонарушения, в связи с чем оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

В установленный определением суда срок Обществом представлен письменный отзыв, в котором выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 05.04.2021 Северо-Западным таможенным постом зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) N 10228010/050421/0142022, поданная таможенным представителем - ООО "Логистическая компания Церта" на основании договора N1027/19/39-3005 от 30.05.2019 с декларантом ООО "Ион резин рисерч компани фрагмит", для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" на 2 товара, в том числе:

Товар N 1 - "Смола ионообменная (катионит)_всего 20400.00л". Производитель - LANXESS DEUTSCHLAND GMBH. Тов. знак: LEWATIT. Модель: LEWATIT MONOPLUS TP 208. Артикул: LEWATIT MONOPLUS TP 208. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 3914000000, вес брутто/нетто:14411.844/14280.000 кг., таможенная стоимость 14 974 151,88 руб.".

Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, заявленных декларантом в графе 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов" ДТ, в отношении обоих товаров составила в размере 4 162 814 руб. 22 коп.

Для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров Обществом представлены товаросопроводительные и коммерческие документы: CMR (ТТН) N 20210402/301 от 02.04.2021, инвойсы, счет на оплату услуг по перевозке и страхованию N Ц-020421-76 от 02.04.2021, контракт N LXS-IRRC FRG/20 от 07.12.2019.

В рамках проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС, в отношении декларируемых товаров проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра N 10210040/050421/100151), по результатам которого установлено превышение фактических весовых характеристик товаров, относительно заявленных в ДТ, в отношении товаров N N 1-2 общий вес брутто товара, определенный путем фактического взвешивания, составил 16122 кг, заявленный вес брутто по документам - 16055,244 кг.

Кроме того, в отношении товара N 1 обнаружено несоответствие весовых характеристик: заявлено - 14411,844 кг, фактический вес брутто - 14531 кг.

По мнению таможни, изменение весовых характеристик декларируемых товаров повлияло на перераспределение транспортных расходов пропорционально весу брутто товара, величину оплаты услуг по перевозке, таможенную стоимость, а также сумму подлежащих уплате таможенных платежей в отношении данных товаров. Согласно расчету таможенного органа, в отношении данного товара подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в размере 4 162 973 руб. 37 коп.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, могла послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 159 руб. 15 коп.

06.04.202021 в адрес Общества направлено требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров. 07.04.2021 Обществом представлена корректировка ДТ с учетом требований, указанных в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения.

В связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, 13.04.2021 по факту заявления при декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, таможенным органом в отношении ООО "Логистическая компания Церта" составлен протокол об административном правонарушении N 10228000-000241/2021, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

27.04.2021 Таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10228000-241/2021, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере полуторакратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 238 руб. 72 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Таможенного кодекса Европейского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В пункте 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что 05.04.2021 ООО "Логистическая компания Церта", действуя в качестве таможенного представителя, представило на таможенный пост ДТ N 10228010/050421/0142022.

В качестве документов, подтверждающих стоимость сделки с товарами, в распоряжении ООО "Логистическая компания Церта" находились CMR (ТТН) N 20210402/301 от 02.04.2021, инвойсы, счет на оплату услуг по перевозке и страхованию N Ц-020421-76 от 02.04.2021, контракт N LXS-IRRC FRG/20 от 07.12.2019.

Основанием перерасчета таможенной стоимости послужило обнаруженное несоответствие заявленного в декларации веса брутто товара N 1 - 14 411,844 кг, в то время как фактический вес по результатам таможенного контроля составил 14 531 кг., а также отклонение фактического веса брутто по двум товарам - 16 122 кг, в то время как было заявлено 16 055,244 кг.

Как указано в Акте таможенного досмотра N 10210040/050421/100151, вес нетто товара определить фактическим взвешиванием не представляется возможным.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, оба товара, задекларированные по ДТ N 10228010/050421/0142022, имеют равную ставку таможенной пошлины и перераспределение веса в рамках одной ДТ не повлияло на размер подлежащих уплате сумм таможенных платежей.

Согласно материалам дела, суммы таможенных пошлин и налогов, указанные при декларировании в графе 47 ДТ и указанные после проведения таможенного досмотра в результате корректировки веса брутто, не изменились: таможенные пошлины, налоги - 1 053 882 руб.11 коп., НДС - 3 453 490 руб. 63 коп. Сумма таможенных сборов, вне зависимости от весовых характеристик товаров, составила 30 000 руб.

Таким образом, факт неуплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера в отношении товаров по ДТ N 10228010/050421/0142022 отсутствует.

В связи с чем, вопреки доводам Таможни, в данном случае отсутствует объективная сторона правонарушения, так как основным квалифицирующим признаком нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является заявление недостоверных сведений о товаре, которые послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Ссылки Таможни на судебный акт по делу N А56-5411/2021 отклоняется апелляционным судом, поскольку указанный судебный акт не имеет преюдициального значения для настоящего дела; по указанному делу выводы сделаны судом при иных фактических обстоятельствах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление правомерно признано судом первой инстанции незаконным и отменено.

Некоторые ошибочные выводы суда первой инстанции, в том числе необоснованная ссылка на примечание 2 к статье 16.1 КоАП РФ, не привели к принятию неправильного решения. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

В связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 июля 2021 года по делу N А56-41590/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева