Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 г. N 20АП-6444/21 по делу N А09-2648/2021

г. Тула

13 октября 2021 г.

Дело N А09-2648/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.10.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой О.И., при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" - Новикова Н.Н. (доверенность от 11.01.2021, личность установлена на основании паспорта, диплом), в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" на решение Арбитражного суда Брянской области от 23.07.2021 по делу N А09-2648/2021 (судья Грахольская И.Э.), принятое по исковому заявлению акционерного общества "Чистая планета" (г. Брянск, ИНН 3254505836, ОГРН 1093254008980) к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" (г. Брянск, ИНН 3254511692, ОГРН 1113256018480) о взыскании 3751 руб. 36 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Чистая планета" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" о взыскании 7 502 руб. 73 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Определением суда первой инстанции от 13.04.2021 суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.05.2021 Арбитражный суд Брянской области в порядке пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

21.07.2021 истец уточнил требования, просил взыскать с ООО "Возрождение" 3 751 руб. 36 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2020 по 31.12.2020.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.07.2021 исковые требования удовлетворены. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" в пользу акционерного общества "Чистая планета" 3751 руб. 36 коп. задолженности за оказанные услуги, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 2000 руб. и за участие представителя в сумме 15 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой о его отмене. Мотивируя жалобу указывает что между сторонами спора имеется заключённый договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами N TCF/01-0001908 от 01.01.2019, в рамках которого ООО "Возрождение" исполняло свои обязательства по оплате услуг по обращению ТКО в том числе и в отношении торговой точки, расположенной по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А, что не было учтено судом.

Акционерное общество "Чистая планета" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 07.10.2021 Представитель общества с ограниченной ответственностью "Возрождение" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение отмене или изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела, АО "Чистая планета" обладает статусом Регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании Соглашений N 1 от 28.04.2018 и N 2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

АО "Чистая планета" опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете "Брянский рабочий", 25.05.2018 в издании "Учительская газета" (N 20(782), а также на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".

06.07.2020 года между ООО "Возрождение" (Арендатор) и Заикиной И.В. (Арендодатель) был заключен договор аренды нежилого помещения, по которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях договора часть нежилого помещения, площадью 31 кв.м., расположенное по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А. Помещение сдается в аренду для торговли продовольственными товарами.

Таким образом, ООО "Возрождение" как образователь и собственник отходов, образующихся в результате осуществления обществом предпринимательской деятельности, должно было заключить с АО "Чистая планета" договор на оказание услуг по обращению с ТКО, типовой проект которого был опубликован региональным оператором в установленном порядке и является публичным.

Ссылаясь на то, что оплата услуг по вывозу отходов по объекту, расположенному по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 ответчиком не производилась, претензия истца исх. N 1533 от 27.01.2021 полностью или в какой либо части исполнена не была, АО "Чистая планета" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Рассмотрев заявленные требования суд пришел к выводу об их удовлетворении ссылаясь на следующее.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила) установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил).

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8(2) Правил при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила (далее по тексту Правила), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осущ ествляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).

Учет расчетным путем исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, применяется во взаимоотношениях с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами объекты обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (далее - объекты) и транспортируемых с таких объектов (п. 9 Правил).

Ответчик с заявкой на заключение договора к Региональному оператору по объекту осуществления деятельности, расположенному по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А, не обращался.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению в ТКО, однако подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от его подписания в адрес АО "Чистая планета" в установленные законом сроки от ООО "Возрождение" не поступили.

Доказательств обратного Обществом не представлено.

При таких обстоятельствах, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

Факт оказания истцом услуг ответчику в период с июля по декабрь 2020 года на сумму 3 751,36 руб. подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а именно: счетами на оплату, счетами-фактурами, графиком транспортирования ТКО, актами оказания услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов у населения.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено доказательств того, что вывоз (утилизация) отходов, осуществлялся иным лицом или самостоятельно.

Довод ответчика о том, что между сторонами спора имеется заключённый договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами N TCF/01-0001908 от 01.01.2019, в рамках которого ООО "Возрождение" исполняло свои обязательства по оплате услуг по обращению ТКО в том числе и в отношении торговой точки, расположенной по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А правомерно отклонен судом первой инстанции.

В письменном отзыве ответчик указал, что в состав ООО "Возрождение" входят четыре хлебозавода, расположенные в городах Жуковка, Почеп, Севск и Сураж, зарегистрированные как обособленные подразделения в соответствии с абзацем 24 статьи 11 и статьи 83 Налогового кодекса РФ.

С целью реализации производимой Жуковским обособленным подразделением хлебобулочной продукции, между ООО "Возрождение" и гражданкой РФ Заикиной Ириной Владимировной 06 июля 2020 года был заключён договор аренды нежилого помещения N 01, которое использовалось для организации торговли продовольственными товарами.

Ответчик ссылается, что все ТКО, образуемые в ходе работы торговой точки, вывозились транспортом Жуковского хлебозавода в установленное Договором место накопления ТКО по адресу: Брянская область, город Жуковка, улица Чапаева, дом N 16.

Вместе с тем, в п.1.2 заключенного сторонами спора договоре N TCF/01-0001908 от 01.01.2019 определено, что объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению N 1 к настоящему договору.

Приложение N 1 к договору N TCF/01-0001908 от 01.01.2019, представленное в материалы дела (л.д.105) содержит информацию как по фактическому адресу объектов, так и по местам накопления ТКО.

При этом, в данном Приложении адрес места расположения булочной - г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А не указан.

С учетом изложенного, оснований полагать, что вывоз ТКО из торговой точки, расположенной по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А осуществлялся силами ответчика до места накопления ТКО в г.Жуковка в рамках договора N TCF/01 - 0001908 от 01.01.2019 не имеется.

Иных доказательств, подтверждающих указанные доводы, ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 24.9 Федерального закона N 89-ФЗ Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области приказом от 20.12.2019 N 37/176-тко установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2020 год, который составляет 473,06 руб./кв.м.

При расчете задолженности истец исходил из площади магазина "Булочная", расположенного по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А, указанной в письме Советской районной администрации г.Брянска - 30,5 кв.м.

Приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 N 419 изменены нормативы образования отходов на 2020 год, которые для предприятий торговли составляют 0,52 м3/ год на 1 кв.м, общей площади (для продовольственного магазина) и 0,51 кв.м./год на 1 кв.м. общей площади (для промтоварного магазина).

Таким образом, размер платы за оказание услуг по обращению с ТКО, подлежащей уплате ООО "Возрождение" за спорный период (с 01.07.2020 по 31.12.2020) в отношении торговой точки, расположенной по адресу: г.Брянск, ул.Красноармейская, д.101А составляет: 30,5 кв.м. х 0,52 м3 х 473,06 руб. /12мес.х6мес = 3 751,36 руб.

Доказательств того, что имеет место несвоевременный вывоз ТКО с контейнерных площадок, расположенных по спорному адресу, происходило захламление территории, прилегающей к вышеуказанному дому, имеется образование несанкционированных свалок и т.п. в материалы дела не представлено.

Объект ответчика (булочная, расположенная по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Красноармейская, 101 А) находится вблизи общих контейнерных площадок для сбора ТКО. Общими площадками пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО. Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи. При этом единственным допустимым способом коммерческого учета объема и/или массы ТКО для образователей в многоквартирных домах с общими контейнерными площадками является расчет исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО подтверждается также графиками вывоза ТКО с общих контейнерных площадок вблизи объекта ответчика, актами оказанных услуг по транспортированию ТКО с общих контейнерных площадок.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в указанном размере полностью или в части на дату принятия окончательного судебного акта по настоящему делу ответчиком суду не представлено, суд пришел к правомерному выводу о наличии у ответчика неоплаченной задолженности за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 3 751,36 руб.

Одновременно с требованием о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению ТКО АО "Чистая планета" также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб.

В соответствии со ст.101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам отнесены расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч.2 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя взыскиваются арбитражным судом в разумных пределах.

Разумность пределов расходов на оплату услуг представителя определяется арбитражным судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

На основании п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

В п.10 данного Постановления разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В обоснование заявленных расходов истец представил в материалы дела договор об оказании юридических услуг N 34-С/2021 от 02.03.2021, заключенного между ИП Шигиной Галиной Федоровной (Исполнитель) и АО "Чистая планета" (Заказчик), предметом исполнения по которому является оказание юридических услуг по взысканию с ООО "Возрождение" задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО, включая досудебное урегулирование спора, подготовку и направление в суд искового заявления, представление интересов в суде, получение судебного решения.

Стоимость услуг по данному договору согласована сторонами в п. 5 и составляет 15 000 руб. при упрощенном порядке рассмотрения спора и 30 000 руб. при рассмотрении спора в общем порядке.

Истцом представлены в материалы дела типовой договор N 10 от 11.08.2020, заключенный между ИП Шигиной Галиной Федоровной (Работодатель) и Солдатенковой Ириной Павловной (Работник), согласно которому Солдатенкова И.П. принята на работу к ИП Шигиной Г.Ф. на должность юрисконсульта; платежное поручение N 2223 от 29.03.2021 на сумму 15 000 руб. и доверенность на представителя Солдатенкову И.П. N 520 от 04.09.2020, диплом Солдатенковой И.П.

Поскольку, факт несения истцом судебных издержек в размере 15 000 руб. и их связь с рассматриваемым в суде спором подтверждена мотивированных возражений относительно заявленной суммы судебных расходов, ее обоснованности и размера, ответчиком не представлено, судом правомерно взыскано 15 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, в связи с чем не являются основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 23.07.2021 по делу N А09-2648/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Г.Сентюрина

Судьи

Т.В. Бычкова И.П. Грошев