Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 г. N 13АП-30505/21 по делу N А56-24246/2021

г. Санкт-Петербург

13 октября 2021 г.

Дело N А56-24246/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Богдановской Г.Н., Жуковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: Статкевич В.О. по доверенности от 01.01.2021,

от ответчика: Абрамова Д.И. по доверенности от 23.07.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30505/2021) ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2021 по делу N А56-24246/2021, принятое

по иску АО "Ленинградская областная электросетевая компания"

к ПАО "Россети Ленэнерго"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее АО "ЛОЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее ПАО "Россети Ленэнерго", ответчик) об обязании выдать акт об осуществлении технологического присоединения отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно отпаечной воздушной линии 10 кВ от фидера 499-05, принадлежащего ПАО "Россети Ленэнерго" в сторону ТП-10/0,4 кВ N 38 АО "ЛОЭСК", расположенных по адресу: Ленинградская область, Волховский район, город Волхов, микрорайон Труфаново в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение N 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861), со следующими характеристиками присоединения:

- максимальная мощность (всего) 58,98 кВт, в том числе:

- максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт;

- ранее присоединенная максимальная мощность 58,98 кВт;

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 160 кВА.

Перечень точек присоединения:

N	Источник питания (наименование питающих линий)	Описание точки присоединения	Уровень напряжения (кВ)	Максимальная мощность (кВт)	Величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА)	Предельное значение коэффициента реактивной мощности (tg)
1	ВЛ-10 кВ ф. 499-05	На контактном соединении на отпаечной опоре N 30 ВЛ-10 кВ ф. 499-05	10	58,89	160	0,4
в том числе опосредованно присоединенные
-	-	-	-	-	-	-

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон:

Описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)	Описание границ эксплуатационной ответственности сторон
На контактном соединении на отпаечной опоре N 30 ВЛ-10 кВ ф. 499-05	На контактном соединении на отпаечной опоре N 30 ВЛ-10 кВ ф. 499-05

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации	Наименование электроустановки (оборудования) заявителя
ВЛ-10 кВф. 499-05	КТПН N 38 "Труфаново"; ВЛ-10 кВ от отпаечной опоры N30 ВЛ-10 кВ ф, 499-05 до КТПН N 38 "Труфаново"

У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации сетевой организации	Наименование электроустановки (оборудования) находящейся в эксплуатации заявителя
ВЛ-10 кВ ф. 499-05	КТПН N 38 "Труфаново"; ВЛ-10 кВ от отпаечной опоры N30 ВЛ-10 кВ ф. 499-05 до КТПН N 38 "Труфаново"

Также АО "ЛОЭСК" просило взыскать с ПАО "Россети Ленэнерго" 50000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2021 удовлетворены требования об обязании ответчика в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно отпаечной воздушной линии 10 кВ от фидера 499-05, принадлежащего ПАО "Россети Ленэнерго" в сторону ТП-10/0,4 кВ N 38 АО "ЛОЭСК", расположенных по адресу: Ленинградская область, Волховский район, город Волхов, микрорайон Труфаново; в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации с ПАО "Ленэнерго" в пользу АО "ЛОЭСК" взысканы денежные средства в размере 5000 рублей за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

По его мнению, доводы ПАО "Россетти Ленэнерго", исследованы не были, замечания к заявке неправомерно отклонены по сроку их предъявления, вывод суда о злоупотреблении ответчиком своими правами необоснован.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, АО "ЛОЭСК" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.

23.04.2018 АО "ЛОЭСК" направило в адрес смежной сетевой организации ПАО "Россети Ленэнерго" заявление N 00-02/1256 (вх. N ЛЭ/16-30/221 от 23.04.2018) на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно отпаечной воздушной линии 10 кВ от фидера 499-05, принадлежащего ПАО "Россети Ленэнерго" в сторону ТП-10/0,4 кВ N 38 АО "ЛОЭСК", расположенных по адресу: Ленинградская область, Волховский район, город Волхов, микрорайон Труфаново.

Между сторонами ранее был оформлен акт разграничения балансовой принадлежности сторон N 75 от 14.08.2009.

Вместе с тем, ПАО "Россети Ленэнерго" документы о технологическом присоединении по заявлению переоформлены не были, претензия оставлена без рассмотрения, что послужило основанием для обращения АО "ЛОЭСК" в арбитражный суд.

Суд первой инстанции требования посчитал обоснованными по праву, снизив размер ответственности за нарушение срока выдачи акта до 5000 рублей в неделю.

Суд апелляционной инстанции при проверке законности и обоснованности судебного акта связан доводами ответчика.

В апелляционной жалобе ПАО "Россетти Ленэнерго" ссылается на то, что судом неправомерно применен пункт 69 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила). АО "ЛОЭСК" направило в адрес ПАО "Россети Ленэнерго" заявление на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении в отношении ПС-727 35/6 кВ, которая является действующим, ранее присоединенным к электрическим сетям объектом электросетевого хозяйства. При этом, поданное заявление полностью соответствовало требованиям пунктов 60, 62 Правил, перечень которых является закрытым, что прямо следует из пункта 65 Правил.

Доводы Ответчика о несоответствии комплекта документов к заявлению на переоформление документов о технологическом присоединении рассматривались судом первой инстанции и были признаны необоснованными. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда в силу следующего.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из договоров, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи Федерального закона в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (абзац 3 пункта 4 указанной статьи).

В подпункте "в" пункта 59 Правил технологического присоединения N861 определено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Пунктами 74, 78 Правил технологического присоединения N861 предусмотрена обязанность сетевой организацией выдачи переоформленных документов о технологическом присоединении и соответственно подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 69 Правил N861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

Наличие акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон в силу п.п. 36 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, является достаточным для подтверждения технологического присоединения в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств.

Приведенными положениями гражданского законодательства подтверждается верность вывода суда первой инстанции о возможности переоформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в связи со сменой собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств.

Так как истцу переданы во владение объекты электросетевого хозяйства, истец на основании пунктов 58, 59 Правил N861 вправе обратиться в сетевую организацию заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности могут быть составлены лишь сетевой организацией. Отказ сетевой организации от составления данных актов Правилами N 861 не предусмотрен.

Таким образом, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств ответчик был обязан на основании п. 69 Правил N 861 не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдать истцу переоформленные документы о технологическом присоединении.

Имевший место факт смены собственников энергопринимающих устройств в соответствии с пунктов 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", в отсутствие необходимости изменения схемы внешнего электроснабжения является основанием для удовлетворения требования о переоформлении документов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Судом первой инстанции установлено, что действия ответчика в части уклонения от надлежащего переоформления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям в течение длительного периода времени привело к нарушению как интересов АО "ЛОЭСК", так и императивных требований, установленных пунктом 69 Правил.

Вместе с тем, правовых оснований для отказа в переоформлении документов о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, указанных в заявлении истца, судом не установлено.

Ответчик настаивал на том, что при переоформлении документов о технологическом присоединении подлежит применению пункт 77 Правил, а именно - осуществление фактических замеров за последние 3-5 лет (по выбору заявителя).

Исходя из буквального толкования пункта 77 Правил, эта норма применяется в случаях:

- отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов,

документов о технологическом присоединении;

- если в документах о технологическом присоединении не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом);

- иное не установлено соглашением сторон.

Вместе с тем, ни один из перечисленных случаев к заявлению АО "ЛОЭСК" применен быть не может, поскольку, согласно представленным в материалы дела доказательствам, к заявлению Истец прикладывал документы о технологическом присоединении ранее составленных и подписанных между ПАО "Россети Ленэнерго" и АО "ЛОЭСК".

Согласно определению, данному в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861), документы о технологическом присоединении это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 19 Правил, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон являлись документами, подтверждающими технологическое присоединение.

В Акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон N 75 от 14.04.2016 размер мощности зафиксирован.

Правила не содержат запрета на реализацию процедуры переоформления документов между сетевой и смежной сетевой организациями в общем порядке, предусмотренном разделом 8 Правил.

Согласно пункту 57 Правил восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении. Таким образом, будучи законным владельцем объекта электросетевого хозяйства, Истец вправе обратиться в сетевую организацию в целях переоформления документов о технологическом присоединении. Доводы ответчика в указанной части также противоречат нормам материального права.

Кроме того, суд апелляционной инстанции признает необоснованной позицию ответчика об отсутствии в его действиях признаков злоупотребления правом, поскольку замечаний на заявку в установленный законом срок ответчик не предоставил истцу, вместе с тем, заявка рассмотрена и удовлетворена не была, что привело к нарушению прав и законных интересов собственника имущества, подлежащего переоформлению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда, начиная с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения, в порядке статьи 308.3 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Поскольку ответчик необоснованно уклонился от переоформления на законного владельца акта об осуществлении технологического присоединения, суд первой инстанции, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, счел возможным удовлетворить требование ОАО "ЛОЭСК" о присуждении судебной неустойки в размере 5000 рублей за каждую неделю неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемые с момента истечения семи дней с даты вступления его в законную силу и до момента фактического исполнения. Мотивированных доводов в указанной части апелляционная жалоба не содержит, выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции признает обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены нормы материального права, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2021 по делу N А56-24246/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Г.Н. Богдановская Т.В. Жукова