|
14 октября 2021 г.
|
Дело N А54-3796/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 14.10.2021.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леоновой О.И., при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Фоспром" - представителя Лебедевой Л.В. (доверенность от 29.01.2021, личность установлена на основании паспорта, диплом), технического директора - Козлова А.В. (доверенность от 02.04.2021, личность установлена на основании паспорта), от муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" - представителя Кравчук Е.А. (доверенность от 02.09.2021, личность установлена на основании паспорта, диплом), в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фоспром" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2021 по делу N А54-3796/2020 (судья Сельдемирова В.А.), принятое по иску муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (г. Рязань, ИНН 6227004811, ОГРН 1026200870904) к обществу с ограниченной ответственностью "Фоспром" (г. Рязань, ИНН 7707241349, ОГРН 1025000922297), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Интеро Инвест" Д.У. Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции" (г. Москва, ИНН 7709971904 ОГРН 1167746799494), общество с ограниченной ответственностью "Денто-Эль Центр" (г. Москва, ИНН 7716555158, ОГРН 1067746969564) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в ноябре 2019 года в размере 266 903 руб. 16 коп.,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" (далее - МП "Водоканал города Рязани", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Фоспром" (далее - ООО "Фоспром", ответчик) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в ноябре 2019 года в размере 266 903 руб. 16 коп.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Ай Пи Ти Управление Активами" Д.У. Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Интеро Инвест" Д.У. Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции") и общество с ограниченной ответственностью "ДентоЭль Центр" (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2021 исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование поданной апелляционной жалобы указывает, что согласованная схема расположения узлов учета и мест отбора проб воды и сточных вод у сторон отсутствует. Поясняет, что схема, на которую ссылается истец и взятая за основу в качестве приложения к акту отбора проб N 262, не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку подписана лицами, не имеющими полномочий на ее подписание, и, начиная с 2014 года не соответствует реальному расположению зданий и помещений на территории, а также сетей канализации. Указывает, что при осуществлении отбора проб сточных вод истцом нарушены требования, установленные Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525). Поясняет, что взятие контрольных проб произведено истцом из несогласованного сторонами колодца, в который впадают стоки других абонентов. Указывает, что в акте отбора проб не указаны данные о контрольном колодце (либо его обозначение) и его конкретное расположение (координаты). Указывает, что представитель ООО "Фоспром" на момент отбора проб был убежден, что отбор проб производится из колодца, не являющегося контрольным для ответчика и согласованным сторонами, а находящегося на территории третьего лица, о чем заявлял представителям, производившим отбор проб. Указывает, что в связи с несоблюдением истцом требования пункта 21 Правил N 525 ответчик не смог своевременно обеспечить доступ к колодцу, указанному в качестве контрольного (КК-3), и он оказался занят чужим автомобилем. Отмечает, что земельный участок, на котором указанный колодец расположен, с февраля 2019 года находился в собственности третьего лица - ООО Управляющая компания "Интеро Инвест" Д.У. Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции". Полагает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что ответчик не воспользовался правом в период до проведения проверки качества сточных вод обратиться к истцу за согласованием измененной схемы точек отбора проб (контрольных канализационных колодцев), поскольку письмом от 21.03.2019 N 34 обращался к истцу с заявлением о внесении изменений в договор N 5050/ВК холодного водоснабжения и водоотведения в связи с продажей здания третьему лицу.
На основании определения заместителя председателя Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2021 связи с нахождением судьи Заикиной Н.В. в отпуске на основании статьи 18 АПК РФ и пункта 37 Регламента арбитражных судов, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7 от 05.06.1996 (с последующими изменениями), для рассмотрения указанной выше апелляционной жалобы произведена замена судьи Заикиной Н.В. на судью Бычкову Т.В.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела схемы исполнительной съемки от 16.11.2005, схемы отбора проб от 14.11.2019, схем топографической съемки от 28.01.2014 и от 28.07.2016, схем границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения от 10.04.2019 и от 12.02.2021, схемы съемки текущих изменений для проектирования от 13.08.2013.
Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Не возражал против удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства.
Заявленное ответчиком ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов удовлетворено судом, представленные документы приобщены к материалам дела.
Третьи лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Кодекса жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) 18.02.2014 заключен единый договор N 5050/ВК холодного водоснабжения и водоотведения (т. 1, л. д. 18 - 23), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении N 1. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2. Местом исполнения обязательств по договору является: г. Рязань, Заводской проезд, 1 (раздел 1 договора).
Согласно пункту 8 договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии с пунктом 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно подпунктам в), р), с) пункта 12 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Согласно подпунктам е), т) пункта 14 договора, абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.
Пунктами 28, 29, 30 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами N 525. Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами N 525. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении N 5.
В соответствии с пунктами 69 - 71 договор вступает в силу с 01.01.2014, заключен на срок 1 год, и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
В приложении N 5 к договору (т. 1, л. д. 26) сторонами согласовано, в том числе, месторасположение места отбора проб: г. Рязань, Заводской проезд, 1; характеристика места отбора: контрольные канализационные колодцы КК-3, КК-4, согласно прилагаемой схеме; частота отбора проб сточных вод: 1 раз в квартал (планово), 1 раз в месяц (при выявлении нарушений).
Указанный договор действует по настоящее время, с учетом соглашений об изменении условий договора N 1 от 18.02.2014, N 2 от 02.03.2017 и N 3 от 26.03.2019.
В целях проверки качества сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения городя Рязани от ООО "Фоспром", 14.11.2019 по адресу: г. Рязань, Заводской проезд, д. 1, отобрана проба сточных вод из контрольных канализационных колодцев, расположенных на сети водоотведения абонента.
Факт отбора пробы зафиксирован в акте N 262 от 14.11.2019 (т. 1, л. д. 30), составленном компетентным представителем МП "Водоканал города Рязани" в присутствии представителя абонента, удостоверившего факт отбора проб свой подписью в акте без каких-либо возражений.
В результате лабораторного анализа пробы, проведенного аккредитованной в установленном порядке лабораторией МП "Водоканал города Рязани", в сточных водах абонента выявлены нарушения состава и качества сточных вод. Результаты анализа оформлены протоколом анализа воды N 400-с/2019 от 25.11.2019 (т. 1, л. д. 31).
Согласно пункту 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), истец начислил ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения города Рязани за ноябрь 2019 года в размере 266 903 руб. 16 коп.
Количество сточных вод, сброшенных абонентом в систему водоотведения, примененное истцом при расчете, подтверждается карточкой абонента за 2019 год (т. 1, л. д. 35).
В предписании от 18.11.2019 N 21.08/72л (т. 1, л. д. 12) истец указал ответчику на необходимость незамедлительного принятия мер для устранения выявленных нарушений нормативов сброса сточных вод в систему канализации города Рязани. К указанному предписанию истцом были приложены результаты анализов от 14.11.2019 (выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента).
Письмом от 29.11.2019 N 00049568 (т. 1, л. д. 13) истец уведомил ответчика о том, что им произведен сброс сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций производственных сточных вод, что подтверждается актом отбора проб сточных вод N 262 от 14.11.2019 и актом о сверхнормативном загрязнении производственных сточных вод N 400-с от 14.11.2019, в связи с чем произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения города Рязани в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций, что составляет 266903 руб. 16 коп. К указанному письму истцом были приложены: копия протокола анализа сточной воды N 400-с/2019 от 25.11.2019, расчет повышенной платы за сброс сточных вод с превышением нормативов, счет, счет-фактура и акт выполненных работ.
В претензии от 16.01.2020 (т. 1, л. д. 14) истец потребовал в течение пятнадцати банковских дней с момента получения претензии перечислить на его расчетный счет сумму задолженности в размере 266 903 руб. 16 коп.
В ответе на данную претензию (письмо от 11.03.2020 N 18, т. 1, л. д. 15 - 16) ответчик указал, что претензия предъявлена ненадлежащему лицу, поскольку ООО "Фоспром" не производило сброс сточных вод с превышением максимально допустимых значений показателей и концентрации производственных сточных вод в колодец (КК1-7), из которого производился отбор проб, и не нарушало Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Также ответчик указал, что не является собственником вышеуказанного канализационного колодца, поскольку с 29.12.2018 земельный участок, на котором расположены коммуникации (в том числе, канализационный колодец КК1-7 канализационной линии К1, канализационные линии К3, К4), принадлежат на праве долевой собственности ООО Управляющая компания "Ай Пи Ти Управление Активами" Д.У. Комбинированным закрытым паевым инвестиционным фондом "Медицинские инвестиции" и ООО "Денто-Эль Центр" на основании договора купли-продажи от 29.12.2018.
Поскольку ответчик не произвел оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2019 года в размере 266 903 руб. 16 коп., истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
Рассматривая требования истца по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения. При этом суд области обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ и пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Разделом 1 Правил N 644 установлено, что нормативы водоотведения по составу сточных вод - это показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила N 167).
В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.
Пунктом 123 Правил N 644 предусмотрена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.
Согласно пункту 111 Правил N 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункты 113 и 114 Правил N 644).
Обязанность компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.
Как указано в подпунктах "в" и "г" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Пунктом 61 Правил N 167 предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом, в том числе соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.
Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, что предусмотрено пунктом 65 Правил N 167.
При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (пункты 2, 3 Правил N 525).
Согласно пункту 22 Правил N 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в Программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пунктам 27, 28, 29 Правил N 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Также абонент имеет право на проведение параллельного отбора проб сточных вод.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. При этом согласно данному пункту Правил N 644 контрольный канализационный колодец - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.
Как указано выше, в целях осуществления контроля за качеством сточных вод абонента истцом произведен плановый отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по адресу: г. Рязань, Заводской проезд, 1, КК (первый доступный колодец), согласно схеме отбора, что зафиксировано в акте N 262 от 14.11.2019 (т. 1, л. д. 30).
Своим правом на проведение параллельного отбора проб сточных вод и проведение параллельного исследования отобранных проб сточных вод ответчик не воспользовался.
По результатам анализа проб сточных вод аккредитованной химико-бактериологической лабораторией МП "Водоканал города Рязани" составлен протокол анализа воды N 400-с/2019 от 25.11.2019 (т. 1, л. д. 31), согласно которому установлено превышение допустимых концентраций токсических и загрязняющих веществ (взвешенные вещества - 4700 мг/дм3 при допустимой концентрации загрязняющего вещества - 300 мг/дм3).
Истец произвел расчет платы в соответствии с действующим законодательством, с учетом выявленной концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонента и общего объема сброшенных им сточных вод в ноябре 2019 года (527 м3).
В соответствии с пунктом 20 Правил N 525 абоненты обязаны: а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; в) обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; г) обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; д) обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).
Согласно пункту 24 Правил N 525 в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. Объем пробы сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, исходя из количества, необходимого для проведения исследований (пункт 25 Правил).
Исходя из пункта 26 Правил N 525 абонент при отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и видеофиксацию процедуры отбора проб сточных вод, а также исходя из пункта 28 Прави
