Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2021 г. N 20АП-6482/21 по делу N А68-11448/2020

г. Тула

14 октября 2021 г.

Дело N А68-11448/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.10.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой О.И., при участии в судебном заседании представителя акционерного общества "Тулагорводоканал" - Сальниковой И.В. (доверенность от 11.01.2021), в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трансстрой" на решение Арбитражного суда Тульской области от 20.08.2021 по делу N А68-11448/2020 (судья Тажеева Л.Д.), принятое по исковому заявлению акционерного общества "Тулагорводоканал" (г. Тула, ИНН 7105504223, ОГРН 1087154028004) к обществу с ограниченной ответственностью "Трансстрой" (г. Тула, ИНН 7107122621, ОГРН 1177154022506) о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения в сумме 181 111 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тулагорводоканал" (АО "Тулагорводоканал") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Трансстрой" (ООО "Трансстрой") о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения в сумме 181 111 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.08.2021 исковые требования АО "Тулагорводоканал" к ООО "Трансстрой" удовлетворены полностью. Взыскано с ООО "ТрансСтрой" в пользу АО "Тулагорводоканал" 181111 руб. 72 коп. Взысканы с ООО "ТрансСтрой" в пользу АО "Тулагорводоканал" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6433 руб. Возвращена АО "Тулагорводоканал" из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2859 руб. 38 коп

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой и дополнением к апелляционной жалобе о его отмене. Ответчик полагает, что решения нельзя признать законными, обоснованными и мотивированными, так как оно вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

От ООО "ТрансСтрой" поступило дополнение к апелляционной жалобе, ссылаясь на что в поданной ранее апелляционной жалобе отсутствуют полные доводы о правильном расчете объема водопотребления и водоотведения с применением метода пропускной способности. Ответчик, указывает, что в соответствии с п. 3 приказа от 17.1 О. 2014 г. N 641/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации "Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, при присоединении к централизованным системам водоотведения напорными трубопроводами секундный расход сточных вод следует определять исходя из условий, установленных в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, для метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения: принимать действие устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоотведения и при скорости движения сточных вод 1,2 метра в секунду. Апеллянт указывает, что из представленного истцом расчета объема водопотребления по пропускной способности присоединения следует, что он произведен по пропускной способности трубы, где cl- диаметр трубопровода, который равен внутреннему сечению трубы присоединения, у ответчика 25 мм. Вместе с тем, заявитель полагает, что согласно Акта от 06 ноября 2019 года ввода/проверки приборов ( узлов) учета холодного водоснабжения ( водоотведения) для юридических потребителей указан диаметр 15 мм.

Заявитель приводит свой контрасчет, согласно которому стоимость водоснабжения 33 574,01 руб. + стоимость водоотведения 18 783,89 руб.=52 357,90 руб. НДС= 10 471,42 ВСЕГО: 62 828,51 руб.В связи с чем, апеллянт указывает, что исковые требования истца в сумме превышающей 62 828,51 руб. повлекли неосновательное обогащение истца за счет ответчика.

Акционерное общество "Тулагорводоканал" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения по контрасчету ответчика.

22.09.2021 от общества с ограниченной ответственностью "Трансстрой" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью участия в судебном заседании 07.10.2021 представителя ответчика, в связи с с нахождением его в судебном процессе в Арбитражном суде Тульской области.

Представитель акционерного общества "Тулагорводоканал" в судебном заседании 07.10.2021 оставил этот вопрос на усмотрение суда.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство считает его не подлежащим удовлетворению.

Отложение судебного разбирательства в случае неявки представителя участвующего в деле лица, надлежащим образом извещенного о времени месте судебного заседания, в соответствии с частью 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда.

Обосновывая ходатайство об отложении рассмотрения дела, общество ссылается на участие его представителя в другом судебном заседании. Данное обстоятельство не может служить основанием для отложения судебного разбирательства.

В силу частей 4, 6 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде организации реализуют свои права и обязанности через своих представителей. В их качестве могут выступать органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций, а также любые дееспособные лица с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.

С учетом изложенного в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель акционерного общества "Тулагорводоканал" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение отмене или изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 06.11.2019 истец составил акт ввода приборов (узлов) учета холодного водоснабжения (водоотведения) для юридических потребителей, потребитель ООО "Трансстрой", точка поставки ул. Металлистов, 20 (лит. Г.Д.) г. Тулы, а именно прибор учета ОСВУ 15, заводской номер 039325101.

Истец в иске пояснил, что на момент проверки договорных отношений между истцом и ответчиком на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения по объекту ответчика по адресу г. Тула, ул. Металлистов, д. 20 не существовал, в связи с чем, вентиль на внутренней водопроводной сети был закрыт и опломбирован.

В акте от 06.11.2019 имеется соответствующая отметка о том, что ввод закрыт и опломбирован. N ПЛ-015109.

28.01.2020 при очередной проверке системы водоснабжения по адресу ответчика г. Тула, ул. Металлистов, д. 20 был установлен факт возобновления самовольного, в отсутствие договорных отношений, водопользования; выявлено, что ранее принятый в эксплуатацию прибор учета холодной воды демонтирован, замена данного прибора учета на другой СГВ -15 N 39574283 произведена самовольно, без уведомления АО "Тулагорводоканал". В связи с чем, истцом было повторно введено временное прекращение водоснабжения путем закрытия вентиля в водопроводном колодце.

Истец составил акт N 5 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 28.01.2020 (замена водомера без уведомления АО "Тулагорводоканал", диаметр водопроводного ввода 15 мм.); акт N 56 о выявлении самовольного технологического присоединения и/или самовольного пользования системой водоснабжения от 28.01.2020; акт N 56/1 по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения (возобновления водоснабжения и (или) водоотведения) путем закрытия и опломбирования вентиля диаметром 25 мм в водопроводном колодце.

31.01.2020 между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 6936. Договор вступает в силу с 31.01.2020.

На момент составления акта о самовольном технологическом присоединении от между истцом и ответчиком договор холодного водоснабжения и водоотведения по объекту ответчика г. Тула, ул. Металлистов, д. 20, заключен не был.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением); пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Истец, основываясь на методе, изложенном в п. 16 Правил N 776, произвел расчет водопотребления и водоотведения ответчика методом пропускной способности, применяемым в случаях самовольного подключения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Период времени определен истцом с 07.11.2019 (дата, следующая за датой допуска первичного прибора учета холодной воды в эксплуатацию и отключения объекта на внутренних сетях) до 28.01.2020 (дата повторно выявления факта самовольного безучетного водопользования и введения временного прекращения водоснабжения). Суммарный объем холодной воды 4 217 м3 и сточных вод 4 217 м3 составил 181 111 руб. 72 коп.

Суд области пришел к выводу о том, что факт самовольного безучетного водопользования по делу установлен, в связи с чем, исковые требования истца удовлетворены полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскано 181 111 руб. 72 коп.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе судом второй инстанции отклоняются.

На момент проверки договорных отношений между истцом и ответчиком на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения по объекту ответчика по адресу г. Гула, ул. Металлистов, д. 20 не существовал, в связи с чем, вентиль на внутренней водопроводной сети был закрыт и опломбирован. В акте от 06.11.2019 имеется соответствующая отметка о том, что ввод закрыт и опломбирован. N ПЛ-015109.

28.01.2020 при очередной проверке системы водоснабжения по адресу ответчика г. Тула, ул. Металлистов, д. 20 был установлен факт возобновления самовольного, в отсутствие договорных отношений, водопользования: выявлено.что ранее принятый в эксплуатацию прибор учета холодной воды демонтирован, замена данного прибора учета на другой СГВ -15 N 39574283 произведена самовольно, без уведомления АО "Тулагорводоканал".

В связи с чем, истцом было повторно введено временное прекращение водоснабжения путем закрытия вентиля в водопроводном колодце. Истец составил акт N 5 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 28.01.2020 (замена водомера без уведомления АО "Тулагорводоканал", диаметр водопроводного ввода 15 мм.); акт N 56 о выявлении самовольного технологического присоединения и/или самовольного пользования системой водоснабжения от 28.01.2020; акт N 56/1 по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения (возобновления водоснабжения и (или) водоотведения) путем закрытия и опломбирования вентиля диаметром 25 мм в водопроводном колодце.

31.01.2020 между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 6936. Договор вступает в силу с 31.01.2020. На момент составления акта о самовольном технологическом присоединении от 28.01.2020 между истцом и ответчиком договор холодного водоснабжения и водоотведения по объекту ответчика г. Тула, ул. Металлистов, д. 20, заключен не был.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и/или водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и/или пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - истца АО "Тулагорводоканал").

В соответствии с п. 14, п.22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом, в том числе в случае самовольного подключения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

На основании вышеизложенного, истец произвел расчет объема и размера платы за водоснабжение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения через трубопровод диаметром 25 мм (соответствует наружному диаметру 32 мм) за период с 07.11.19 г. (дата, следующая за датой допуска первичного прибора учета холодной воды в эксплуатацию и отключения объекта на внутренних водопроводных сетях в связи с отсутствием договорных отношений на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения) до 28.01.20 г. (дата, повторного выявления факта самовольного безучетного водопользования и введения временного прекращения водоснабжения) в суммарном объеме 4 217мЗ холодной воды и 4 217мЗ сточных вод на общую сумму 181 111,72 руб. с учетом НДС.

Постановлением администрации города Тулы от 23.03.2015 N 1438 "Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула" АО "Тулагорводоканач" наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

В соответствии с п. 6 ст. 2 ФЗ - 416 от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении", гарантирующая организация -организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

Пунктами 1, 2 ст. 7 ФЗ - 416 "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы, а также, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с пн. "б" п. 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Постановление 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Тем не менее в обоснование своих действий ответчиком не представлено доказательств, что водоснабжение объекта осуществлялось на основании заключенного договора.

При этом в абзаце 11 пункта 2 Правил N 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

От ООО "ТрансСтрой" поступило дополнение к апелляционной жалобе, ссылаясь на что в поданной ранее апелляционной жалобе отсутствуют полные доводы о правильном расчете объема водопотребления и водоотведения с применением метода пропускной способности.

Ответчик, указывает, что в соответствии с п. 3 приказа от 17.1 О. 2014 г. N 641/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации "Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, при присоединении к централизованным системам водоотведения напорными трубопроводами секундный расход сточных вод следует определять исходя из условий, установленных в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, для метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения: принимать действие устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоотведения и при скорости движения сточных вод 1,2 метра в секунду. Апеллянт указывает, что из представленного истцом расчета объема водопотребления по пропускной способности присоединения следует, что он произведен по пропускной способности трубы, где cl- диаметр трубопровода, который равен внутреннему сечению трубы присоединения, у ответчика 25 мм. Вместе с тем, заявитель полагает, что согласно Акта от 06 ноября 2019 года ввода/проверки приборов ( узлов) учета холодного водоснабжения ( водоотведения) для юридических потребителей указан диаметр 15 мм.

Следовательно по мнению апеллянта правильный расчет:

S= П х d2/4 =3,14*0,0152 /4 =0,00017

При этом: П-3,14; d - диаметр водовода ответчика = 15 мм = 0,015 м

W=l,2*0,00017*1992*3600=1462,92мЗ

При этом Т-83 дней (с 07.11.2019 по 28.01.2020)

Стоимость м3 водоснабжения в означенный период составляет:

22,95 руб. за 1 м3 1462,92 х 22,95 = 33574,01 руб.

Стоимость м3 водоотведения в означенный период составляет:

12,84 руб. за 1 м3 1462,92 х 12,84 = 18 783,89 руб.

Итого, стоимость водоснабжения 33 574,01 руб. + стоимость водоотведения 18 783,89 руб.=52 357,90 руб. НДС= 10 471,42 ВСЕГО: 62 828,51 руб.

В связи с чем, апеллянт полагает, что исковые требования истца в сумме превышающей 62 828,51 руб. повлекли неосновательное обогащение истца за счет ответчика.

Довод ответчика отклоняется судом второй инстанции.

Как следует из материалов дела согласно Акта от 06 ноября 2019 года ввода/проверки приборов ( узлов) учета холодного водоснабжения ( водоотведения) для юридических потребителей, диаметр 15 мм. указан в месте присоединения к зданию, а диаметр трубопровода 25 мм в месте присоединения к централизованной системе водоснабжения, в связи с чем истцом правомерно произведен расчет с учетом диаметра 25 мм, в соответствии с п. 14, п.22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, в связи с чем не являются основанием для его отмены.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 20.08.2021 по делу N А68-11448/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Г. Сентюрина

Судьи

Т.В. Бычкова И.П. Грошев