Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2021 г. N 13АП-29654/21 по делу N А56-2405/2021

г. Санкт-Петербург

15 октября 2021 г.

Дело N А56-2405/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:

от ответчика: Луконенко Р.И. по доверенности от 24.02.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационн13АП-29654/2021) общества с ограниченной ответственностью "Леорус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу N А56-2405/2021, принятое

по иску муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал"

к обществу с ограниченной ответственностью "Леорус"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский водоканал" (ОГРН 1025300798522, ИНН 5321058347; Новгородская область, г.Великий Новгород, ул.Германа, д.33; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Леорус" (ОГРН 1037804006250, ИНН 7802154329; Санкт-Петербург, пр.Дунайский, д.20, лит.А; далее - Общество) о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой фактически оказанных услуг водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 по 17.01.2018 в размере 52 034 руб. 98 коп.

Решением суда от 06.08.2021 с Общества в пользу Предприятия взыскано 35 263 руб. 78 коп. долга, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 06.08.2021, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение, взыскать с ответчика в пользу истца 16 576 руб. 85 коп.

В жалобе Общество ссылается на то, что трехлетий срок исковой давности по каждому дню неосновательно обогащения (оказания услуг) исчисляется и течет отдельно, поскольку истцом взыскивается задолженность за внедоговорное оказание услуг.

В отзыве Предприятие просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие осуществляет предоставление услуг водоотведения поверхностных сточных вод посредством централизованных сетей ливневой канализации, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, на основании постановления Администрации Великого Новгорода от 31.08.2016 N 4038 "О передаче сетей ливневой канализации", постановления Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 года N 6149 "О передаче сетей ливневой канализации", приказов КУМИ Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 N 1159 "О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП "Новгородский водоканал", от 12.05.2017 N 435 "О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП "Новгородский водоканал".

Постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 N 24 и от 06.12.2017 N 46/1 для МУП "Новгородский водоканал" установлены тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод.

В связи с нахождением земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул.Рабочая, д.17, кадастровый номер 53:23:8523402:14, в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы, Предприятие осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика, то есть указанная услуга фактически оказывается.

В адрес ответчика направлен для заключения проект договора водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения N 0136Л от 18.01.2018 (далее - договор), который получен ответчиком. В адрес Предприятия направлен протокол разногласий по пункту 14.1 договора, который подписан истцом.

Протокол разногласий предусматривает, что договор вступает в силу с момента его подписания, то есть с 18.01.2018.

В связи с фактическим оказанием услуг водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в период с 16.09.2017 по 17.01.2018 ответчику выставлены к оплате счета, которые им не оплачены, что послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 2 Закона о водоснабжении водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды (пункт 2 Правил N 644)

Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Закон о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие заключенного сторонами договора на водоотведение не освобождает ответчика от оплаты оказанных ему услуг по приему поверхностных сточных вод.

Материалами дела подтверждается факт оказания Предприятием Обществу услуг по водоотведению, а потому Общество обязано оплатить оказанные ему услуги вне зависимости от наличия либо отсутствия договора с Предприятием.

Наличие фактических договорных отношений Предприятия с Обществом по водоотведению стороны не оспаривают.

Таким образом, отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.

Как следует из пунктов 38 - 41, 44 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 40 и 41 Правил N 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод; отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, однако в таком случае организация, осуществляющая водоотведение, должна подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории абонента принимаются ею в централизованную систему водоотведения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из пункта 32 Правил N 644 следует, что при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

Согласно пункту 25 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой и хозяйственно-бытовой канализации Предприятия указана на схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014 - 2025 годы.

Суд установил на основании представленных в материалы дела и не оспоренных ответчиком доказательств, что принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой канализации. Предприятие осуществляет отведение поверхностных сточных вод в том числе с этого земельного участка. Доказательства отведения поверхностных сточных вод с земельного участка иным способом Общество не представило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и пунктом 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Согласно пункту 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения принимается 1 календарный месяц.

Оплата услуг производится в соответствии с тарифами на водоотведение, установленными в соответствии положениями Закона о водоснабжении и иных нормативных правовых актов.

Суд первой инстанции, изучив все обстоятельства дела, характеристики принадлежащего ответчику земельного участка, его место нахождение, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик является лицом, обязанным оплачивать услуги по водоотведению поверхностного стока в общегородскую сеть ливневой канализации, находящейся в эксплуатационной ответственности истца.

Ответчик не представил доказательств, что отвод поверхностного стока осуществляется иным образом, минуя сети истца.

Ответчик является лицом, обязанным оплачивать услуги по водоотведению поверхностного стока в общегородскую сеть ливневой канализации, находящейся в эксплуатационной ответственности истца.

Отсутствие договора не освобождает ответчика от фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.

Нахождение земельного участка в общегородской зоне централизованного водоотведения подразумевает отведение сточных вод через общегородские сети.

Законодательно установлена презумпция водоотведения поверхностных сточных вод от земельных участков, включенных в схему централизованного водоотведения.

В пунктах 14-16 Методических указаний установлены формулы расчета объемов поверхностных сточных вод (в т.ч. дождевого и талого стока).

Методическими указаниями установлено, что фактический объем стоков определяется исходя из месячного объема стока, при этом величина слоя выпавших атмосферных осадков принимается по информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Расчет должен производиться для территорий с разными видами поверхностей путем суммирования, при этом коэффициент дождевого стока для различных видов поверхностей принимается с учетом проницаемости поверхности (коэффициенты установлены).

Истцом в соответствии с формулами, утвержденными Методическими указаниями для расчета, произведен ежемесячный расчет объемов дождевого и талого стока с учетом поверхностей земельного участка ответчика, различных видов поверхностей и количества атмосферных осадков, подтвержденных справками ФГБУ "Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Сумма оказанных услуг за период с 16.09.2017 по 17.01.2018 с учетом уточнений составила 52 034 руб. 98 коп.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и в силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В пункте 15 Постановления N 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу пункта 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Вопреки позиции ответчика, расчетным периодом для расчета по договору водоотведения в соответствии с положениями пункта 28 Правил N 644 является один календарный месяц. Указанным пунктом, носящим императивный характер, установлено, что абоненты оплачивают отведение сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (окончательный расчет).

Таким образом, истец обратился с иском в суд 29.12.2021 (согласно почтовому конверту 80091655882802), с учетом приостановления течения срока исковой давности на период претензионного порядка урегулирования спора, срок исковой давности по заявленным требованиям за период с 16.09.2017 по октябрь 2017 года включительно правомерно признан судом первой инстанции пропущенным. Требование о взыскании задолженности за период с ноября 2017 года по 17.01.2018 удовлетворено в размере 35 263 руб. 78 коп. Возражений истца по данному расчету в суде апелляционной инстанции не заявлено. В отзыве на апелляционную жалобу истец подтвердил согласие с выводами суда первой инстанции, в том числе в части исчисления срока исковой давности, просит оставить решение суда без изменения.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным ответчиком в жалобе доводам.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу N А56-2405/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Н.А. Мельникова Е.В. Савина