Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2021 г. N 09АП-57592/21 по делу N А40-55374/2021

г. Москва

15 октября 2021 г.

Дело N А40-55374/21

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М.,

судей: Веклича Б.С., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Насрутиновым К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2021 по делу N А40-55374/21 по иску АО "Росспиртпром" к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, третье лицо Министерство финансов Российской Федерации, об обязании принять выполненные по государственному контракту N01731000051190000027 от 09.12.2019 работы на сумму 112 361 927 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Ларионов Д.С. по доверенности от 29.01.2021,

от ответчика: Баландина В.А. по доверенности от 19.05.2021,

от третьего лица: Ткаченко Н.Г. по доверенности от 20.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Росспиртпром" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка об обязании принять выполненные по государственному контракту N 01731000051190000027 от 09.12.2019 г. работы на сумму 112 361 927 руб. 21 коп.

Решением от 29.07.2021 суд обязал Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка исполнить обязанности по государственному контракту N 0173100005119000027 от 09.12.2019 в натуре, а именно принять выполненные работы и оказанные услуги в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 государственного контракта путем подписания актов сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг на общую сумму 112 361 927 руб. 21 коп. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что реализация полномочий в рамках государственного контракта, осуществляется ответчиком в пределах предусмотренных на эти цели и доведенных до ответчика лимитов бюджетных обязательств, при этом суд первой инстанции, указывая на то, что ответчик не исполнил надлежащим образом принятые на себя договорные обязательства и уклоняется от исполнения обязанности принять результат оказанных услуг и выполненных работ, не применил статьи 62 и 72 БК РФ, пункт 2 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, для того, чтобы подписать акты приема-сдачи выполненных работ и оказанных услуг заказчик должен утвердить документ о приемке выполненных работ и оказанных услуг.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд считает решение подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, между Акционерным обществом "Росспиртпром" (исполнитель) и Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (заказчик) заключен государственный контракт N 0173100005119000027 от 09 декабря 2019 г. на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется на условиях, установленных Контрактом, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" выполнять и оказывать на территории Российской Федерации по заявкам Заказчика в отношении изъятых или конфискованных в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, основного

технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, автомобильного транспорта следующие работы и услуги:

а) в отношении продукции и (или) предметов:

-вывоз продукции и (или) предметов с места их приемки от уполномоченных органов;

- хранение продукции и (или) предметов вне мест их изъятия;

- уничтожение продукции и (или) предметов на основании судебного акта;

б) в отношении основного технологического оборудования:

- демонтаж основного технологического оборудования в месте его изъятия;

- вывоз основного технологического оборудования с места его приемки от уполномоченных органов к месту хранения;

- хранение основного технологического оборудования вне мест его изъятия;

- утилизацию основного технологического оборудования на основании судебного акта;

в) в отношении транспортных средств:

- вывоз изъятых транспортных средств с места их приемки от уполномоченных органов к месту хранения;

-хранение изъятых транспортных средств вне места их изъятия.

Согласно п. 1.12. Контракта сроки выполнения работ и оказание услуг: с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.

Цена контракта в соответствии с п. 2.1 составила 916 027 898,80 руб.

Согласно п.4.2.1 Контракта Заказчик обязан принять выполненные работы и оказанные услуги в соответствии с разделом 5 Контракта, в случае отсутствия претензий относительно их объема, качества и соблюдения сроков их оказания, подписать соответствующий акт приема-сдачи оказанных услуг (выполненных работ) и передать один экземпляр Исполнителю.

Согласно пункту 5.1 Контракта выполненные Исполнителем работы и оказанные в рамках Контракта услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг (выполненных работ) по формам, установленным Приложениями ЖN 22-32 к Контракту; данные акты оформляются ежемесячно в течение 20 (двадцати) рабочих дней по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг и предоставляется Исполнителем Заказчику (пункт 5.2 Контракта).

Обосновывая заявленные требования истец указывал, что за период с 01 января 2020 г. по 31 августа 2020 г. истец оказал ответчику услуги на сумму 914 103 478 руб.73 коп., в ноябре 2020 года ответчик продолжал направлять в адрес истца заявки о необходимости осуществить вывоз и прием для уничтожения продукции и (или) предметов, основного технологического оборудования, а также автомобильного транспорта. Истец принимал данные заявки к исполнению и продолжал оказывать ответчику предусмотренные Контрактом услуги.

Истец указывал, что по результатам оказанных с 01 ноября 2020 г. по 30 ноября 2020 г. услуг истец в соответствии с условиями раздела 5 Контракта письмами от 18 декабря 2020 г. N АГ-01-2529, N АГ-01-2531 и от 24 декабря 2020 г.N АГ-01-2571/1 направил в адрес Ответчика подписанные со своей стороны:

- Оригиналы актов приема-сдачи работ по демонтажу и услуг по вывозу основного технологического оборудования к месту хранения от 31 ноября 2020 г., услуг по хранению основного технологического оборудования от 31 ноября 2020 г., услуг по утилизации основного технологического оборудования от 31 ноября 2020 г., сведения о весе извлеченных материалов при утилизации основного технологического оборудования за ноябрь 2020 г., счета на оплату от 30 ноября 2020 г. N 184, счета-фактуры от 30 ноября 2020 г. N ФС-000000035 на общую сумму 4 480 875 руб. 44 коп.;

- Оригиналы актов приема-сдачи услуг по хранению изъятого автомобильного транспорта от 30 ноября 2020 г., актов по вывозу автомобильного транспорта от 30 ноября 2020 г., счета на оплату от 30 ноября 2020 г. N 286 и счета-фактуры от 30 ноября 2020 г. N ФС-000000034 на общую сумму 5 038 615 руб. 20 коп.;

- Оригиналы актов приема-сдачи услуг по вывозу продукции от 30 ноября 2020 г., услуг по вывозу предметов от 30 ноября 2020 г., услуг по хранению продукции от 30 ноября 2020 г., услуг по хранению предметов от 30 ноября 2020 г., услуг по уничтожению продукции от 30 ноября 2020 г., услуг по уничтожению предметов от 30 ноября 2020 г., счета на оплату от 30 ноября 2020 г. N 288, счета-фактуры от 30 ноября 2020 г. N ФС-000000036 на общую сумму 102 842 436 руб. 47 коп., при этом ответчик отказался принимать оказанные услуги на общую сумму 112 361 927 руб. 21 коп., ссылаясь на то, что денежные средства, доведенные до ответчика на исполнение Постановления N 1027 и предусмотренные Контрактом, были израсходованы в полном объеме. Претензий к качеству и объему оказанных услуг предъявлено не было, со стороны ответчика данный факт не оспаривается.

Установив, что за период с 01.11.2020 по 30.11.2020 истец сверх лимита, предусмотренного контрактом, предоставил акты выполненных работ и оказанных услуг на сумму 112 361 927,21 руб., а ответчик не исполнил надлежащим образом принятые на себя договорные обязательства и уклоняется от исполнения обязанности принять результат оказанных услуг и выполненных работ, суд первой инстанции на основании ст.ст.309,310 ГК РФ обязал ответчика принять выполненные работы и оказанные услуги путем подписания актов сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг на общую сумму 112 361 927 руб. 21 коп.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Апелляционный суд считает, что требование истца об обязании ответчика подписать акты приема-сдачи выполненных работ и оказанных услуг, не сопровождаемое требованием о взыскании денежных средств, не соответствует критериям соответствия способа защиты нарушенного права содержанию нарушенного права и характеру нарушения, не способно защитить нарушенные или восстановить оспариваемые гражданские права и (или) законные интересы, то есть представляет собой ненадлежащий способ защиты.

Понуждение к исполнению обязанности (обязательства) в натуре, именуемое реальным исполнением, предполагает совершение должником таких действий, которые составляют содержание его обязанности в обязательственном правоотношении (оказание услуг определенного вида, выполнение работ и т.д.).

Подписание актов приема-сдачи выполненных работ и оказанных услуг исполнением обязательства в натуре не является. Обязательством ответчика по контракту является оплата выполненных работ и оказанных услуг.

Неподписание ответчиком актов приема-сдачи выполненных работ и оказанных услуг не влечет нарушение прав, которые бы могли быть защищены способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ и других федеральных законах, а выбранный истцом способ защиты права не приведет к восстановлению нарушенного права и достижению результата, направленного на прекращение нарушения его прав.

Апелляционный суд также считает, что истец заявляя настоящие требования, а суд первой инстанции, обязывая подписать спорные акты, лишают ответчика в будущем возможности эффективно защищаться и реализовывать свои права при предъявлении ему требований о взыскании указанной в актах задолженности. Более того, настоящие исковые требования, по мнению апелляционного суда, фактически направлены на беспрепятственное взыскание с ответчика задолженности, при этом само требование о взыскании с учетом сложившейся судебной практики истцом не заявляется.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в соответствии со ст.12 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2021 по делу N А40-55374/21 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

Л.А. Яремчук Б.С. Веклич