Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 г. N 09АП-50684/21 по делу N А40-258506/2020

г. Москва

18 октября 2021 г.

Дело N А40-258506/20

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "КВИНТМАДИ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2021 по делу N А40-258506/20,

по заявлению АО "КВИНТМАДИ"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Смирнов И.А. по доверенности от 31.08.2021;

УСТАНОВИЛ:

АО "КВИНТМАДИ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной акцизной таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) от 30.09.2020 г. N РКТ-10009100-20/000320 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ N 10009/230920/0092939.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2021 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению Общества, решения таможенного органа являются незаконными, так как ввезенные транспортные средства не являются полноповоротными.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, считает, что отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "Квинтмади" по декларации на товары (далее ДТ) N 10009100/230920/0092939 задекларирован товар: Перегружатель колёсный новый с дизельным двигателем, марка SENNEBOGEN модель 830-М RU новый 2020 г.в.

В графе 33 указанной ДТ, декларантом заявлен классификационный код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8429 59 000 0:

"Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики,

трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: ~ прочие" (ставка таможенной пошлины 5%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТС ЕАЭС) декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТС ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет

классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

По результатам таможенного контроля таможенным органом принято обжалуемое решение о классификации товара N 10009100-20/000230 в подсубпозиции 8429 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: - машины

полноповоротные: - прочие" (ставка таможенной пошлины 5%).

Полагая указанные решения незаконными, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС соответствуют требованиям таможенного законодательства.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления,

материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с последующими ОПИ.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Также при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Как следует из материалов дела, по рассматриваемой ДТ задекларирован новый перегружатель колесный "SENNEBOGEN 830-М RU", с указанием в 33 графе ДТ классификационного кода 8429 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные".

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются землеройные машины и машины для уплотнения грунта, которые подробно перечислены в названии и которые имеют один общий признак - все они являются самоходными.

Согласно сведениям, содержащимся в представленной декларантом технической документации, товар представляет многофункциональную колесную полноповоротную машину, предназначенную для осуществления погрузочно-разгрузочных работ (в зависимости от вида используемого навесного оборудования и типа стрелы).

Перегружатель состоит из кабины оператора, стрелы с рабочим оборудованием, установленным на поворотную платформу с опорно-поворотным устройством, смонтированную на колесном шасси.

Дальнейшая классификация товара зависит от возможности перегружателя осуществлять поворот платформы с рабочим оборудованием вокруг неподвижной ходовой части.

В субпозиции 8429 52 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются полноповоротные машины, а в товарной субпозиции 8429 59 ТН ВЭД ЕАЭС прочие перегружатели.

В соответствии с разделом "Технические характеристики" информационной брошюры на перегружатель колесный SENNEBOGEN 830 М RU, указанные перегружатель имеет поворотную опору с герметичным подшипником

Скорость поворота платформы составляет 0-8 об/мин.

В руководстве по эксплуатации SENNEBOGEN приведена возможность поворота поворотной конструкции на 360 градусов при проверке уровня смазки зубчатого венца поворотного круга.

Обществом также представлено письмо производителя от 09.06.2020 N б/н "в таможенные органы РФ", из которого следует, что перегружатель SENNEBOGEN 830-М RU является полноповоротной машиной и имеет максимальный угол поворота на 360 градусов при работе перегружателя по назначению.

В силу ОПИ 3а ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной субпозиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными субпозициями с более общим описанием.

Учитывая, что согласно информации от производителя, технической документации, представленной декларантом, перегружатель является полноповоротной машиной, субпозиция 8429 52 ТН ВЭД ЕАЭС содержит наиболее конкретное описание товара, и в соответствии с ОПИ 1, 3а, 6 ТН ВЭД ЕАЭС перегружатель SENNEBOGEN 830-М RU подлежит классификации в подсубпозиции 8429 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом суд отклоняет ссылки заявителя в порядке ст. 69 АПК РФ на ранее принятие судебные акты.

В силу Определения Верховного Суда РФ от 29.01.2019 N 304-КГ18-15768 по делу N А46-18028/2017 положения ч. 2 ст. 69 АПК РФ касаются лишь вопроса освобождения от доказывания обстоятельств дела, а не их правовой квалификации, которая может быть различной и зависит в том числе от характера конкретного спора.

Аналогичная позиция также изложена в Определении Верховного Суда РФ от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8204 по делу N А40-143265/2013 (Судебная коллегия по экономическим спорам) и Постановлении Верховного Суда РФ от 17.11.2014 N 303-АД14-3647 по делу N А04-2341/2014.

По перечисленным судебным делам спор между декларантом и таможенным органом правовая оценка дана классификации самоходных машин по коду 8429 ТН ВЭД ЕАЭС (на котором настаивал Заявитель) или 8427 ТН ВЭД ЕАЭС (код определен таможенным органом).

Выводы судов, сводятся к тому, что спорная машина подлежит классификации в товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС в связи с возможностью товара осуществлять землеройную функцию.

При этом спор о классификации SENNEBOGEN 830-М RU внутри товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС по указанным в заявлении судебным делам между заявителем и ЦАТ не возникал.

Функция полноповоротности машины судами не анализировалась.

По настоящему делу таможенный орган не оспаривает необходимости классификации товара в товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС, а ставит вопрос верного выбора подсубпозиции внутри товарной позиции 8429 ТН ВЭД ЕАЭС.

В суд первой инстанции Общество не представило доказательств, опровергающих доводы таможенного органа о наличии у спорного товара функции полноповоротности.

При этом представленное заявителем письмо производителя от 12.05.2021 г., полученное заявителем уже после принятия оспариваемого решения, не опровергают выводов таможенного органа и письма производителя от 09.06.2020 N б/н о том, что перегружатель является полноповоротным, то есть имеющей возможность поворота на максимальный угол поворота 360 градусов, и ссылка производителя в письме от 12.05.2021 г. на то, что поворот на угол свыше 180 градусов и создает повышенную нагрузку на зубчатый венец поворотного круга, об обратном не свидетельствует.

Кроме того, позицию ЦАТ подтверждает предварительные решения по классификации идентичного товара в государстве-члене ЕЭС (Россия, Республика Казахстан), которое включено в Сборник принятых предварительных решений таможенных органов государств-членов ЕАЭС по классификации товаров.

Согласно данным решениям полноповоротные самоходные перегружатели/экскаваторы необходимо классифицировать в подсубпозиции 8429 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя не подлежали удовлетворению в полном объеме.

Доводы жалобы Общества отклоняются, так как не опровергают выводы суда о наличии такого признака машин, как полноповоротность, что влияет на классификацию товара.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.06.2021 по делу N А40-258506/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова