Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 г. N 13АП-29858/21 по делу N А21-12888/2020

г. Санкт-Петербург

18 октября 2021 г.

Дело N А21-12888/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Богдановской Г.Н., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Емельяновой Н.О.,

при участии:

от истца: представитель Семенов С.Г. по доверенности от 17.09.2021.

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29858/2021) АО "Янтарьэнерго" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.07.2021 по делу N А21-12888/2020, принятое

по иску индивидуального предпринимателя Шепелева Игоря Александровича

к акционерному обществу "Янтарьэнерго"

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шепелев Игорь Александрович (далее - истец, ИП Шепелев И.А., Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Янтарьэнерго" (далее - ответчик, АО "Янтарьэнерго", сетевая организация) об обязании выполнить обязательства по договору технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18.

С учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений иска Предприниматель просил суд:

- обязать АО "Янтарьэнерго" в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда выполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения от 06.11.2018 г. N 7255/10/18 в отношении индивидуального гаража, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Горького, дом 21 (кадастровый N 39:15:131604:53);

- признать пункт 5 договора технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 не соответствующим действующему законодательству и изложить его в следующей редакции: срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения настоящего договора;

- признать пункт 14 договора технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 не соответствующим условиям публичного договора, действующему законодательству и изложить пункт 14 в следующей редакции: Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя (если иное не определено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию);

- признать пункт 7 технических условий N Г-7255/18 договора технологического присоединения от 06.11.2018 г. N 7255/10/18 не соответствующим действующему законодтельству и изложить пункт 7 технических условий N Г-7255/18 договора технологического присоединения от 06.11.2018 г. N 7255/10/18 в следующей редакции: Кабельные наконечники в ЩУ новом (п.11.1) установленном на границе земельного участка заявителя КЛ 0,4 кВ от СП-новое. Точка присоединения к электросети является границей балансовой принадлежности с АО "Янтарьэнерго";

- признать пункт 11.1 технических условий N Г-7255/18 договора технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 не соответствующим действующему законодательству и изложить п.11.1 технических условий NГ-7255/18 договора технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 в следующей редакции: Произвести монтаж электросети от точки присоединения ЩУновый о ВРУ 0,4кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. На вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью;

- признать пункт 11.2 технических условий N Г-7255/18 договора технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 не соответствующим действующему законодательству и изложить пункт 11.2 технических условий N Г-7255/18 договора технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 в следующей редакции: Произвести организацию учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности, применив прибор учета электрической энергии класса 2,0 и выше;

- установить следующий порядок взыскания судебной неустойки. Взыскать с АО "Янтарьэнерго" в пользу ИП Шепелева И.А. компенсацию в случае несвоевременного исполнения решения суда в части выполнения в полном объеме обязательств по договору технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 в отношении индивидуального гаража, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул.Горького, дом 21 (кадастровый N39:15:131604:53) в размере 3 500 рублей в день по истечению месяца с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

Решением суда от 20.07.2021 исковые требования удовлетворены частично, а именно: арбитражный суд решил обязать АО "Янтарьэнерго" в течение месяца после вступления решения суда в законную силу выполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 в отношении индивидуального гаража, расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Горького, д.21 (кадастровый номер 396156131604:53); признать пункты 7, 11.1 технических условий N Г-7255/18 к договору технологического присоединения от 06.11.2018 N7255/10/18 недействительными; изложить пункт 7 технических условий N Г-7255/18 к договору технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 в следующей редакции: Кабельные наконечники в ЩУ новом (пункт 11.1.) установленном на границе земельного участка заявителя КЛ 0,4 кВ от СП-новое. Точка присоединения к электросети является границей балансовой принадлежности с АО "Янтарьэнерго"; изложить пункт 11.1 технических условий N Г-7255/18 к договору технологического присоединения от 06.11.2018 N7255/10/18 в следующей редакции: Произвести монтаж электросети от точки присоединения ЩУновый о ВРУ 0,4кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. На вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью; в удовлетворении остальной части иска. Также в случае неисполнения АО Обществом решения суда в части осуществления технологического присоединения по договору от 06.11.2018 N7255/10/18 установлен следующий порядок взыскания судебной неустойки: взыскать с АО "Янтарьэнерго" в пользу ИП Шепелева И.А. компенсацию в случае несвоевременного исполнения решения суда в размере 1500 рублей в день по истечению месяца с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств. В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказано.

Ответчик, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что редакция пунктов 7, 11 договора, принятая судом первой инстанции, приводит к ситуации, нарушающей закон и создает для сетевой организации обязанности, не предусмотренные законом. Неправильное истолкование судом норм о месте определения в договоре точки присоединение влечет ошибочное толкование границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по договору.

04.10.2021 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от истца через систему "Мой Арбитр" поступили возражения на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

06.10.2021 в судебном заседании истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства ответчик явку своих представителей не обеспечил, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

08.11.2018 между АО "Янтарьэнерго" (сетевая организация) и Шепелевым Игорем Александровичем (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 7255/10/18 (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя необходимого для электроснабжения гаража, расположенного по адресу: Калининградская область, г.Калининград, ул.Горького,21 (кадастровый номер 39:15:131604:53), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15,00 (кВт);

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

В силу пункта 4 спорного договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении N 1. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора. Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора. Стоимость платы по указанному договору согласована в пункте 10 договора, которая в полном объеме перечислена ответчику, что последним не оспаривается. Пунктом 14 договора установлено, что балансовая принадлежность электрических сетей и эксплуатационная ответственность сторон между заявителем и сетевой организацией определяется в соответствии с техническими условиями, являющимися приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Приложением N 1 к договору являются технические условия, на основании пункта 10 которых сетевая организация обязалась произвести проектирование и установку СП 0,4кВ наружного исполнения на границе земельного участка с кадастровым номером 39:15:131604:53 и монтажу кабельной линии от указанного СП до места врезки в КЛ-1 кВ (СП467-СП468). Точка присоединения к электрической сети: нижние контактные стойки ПН или контакты автоматического выключателя в СП новом (п.10.1). Точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности АО "Янтарьэнерго" (п.7). В пункте 11.1 тех.условий установлена обязанность заявителя произвести монтаж электросети 0,4кВ от точки присоединения (через ЩУ) до ВРУ 0,4 кВ объекта по КЛ-1 кВ расчетного сечения. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом.

19.09.2020 Предприниматель направил в адрес Общества уведомление о выполнении тех.условий.

29.09.2020 сетевая организация проинформировала об объеме выполненных ею работ по договору тех.присоединения, указав, что планируемый срок завершения мероприятий по договору - первый квартал 2021 года.

Поскольку договор со стороны сетевой организации не был исполнен, а также наличие у заявителя возражений относительно действительности пунктов договора тех.присоединения и технических условий к нему, явилось основанием для обращения в декабре 2020 года в арбитражный суд с данным иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства по доводам апелляционной жалобы АО "Янтарьэнерго", апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции не подлежащим изменению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 указанного Закона порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике. Во исполнение положений вышеназванной статьи постановлением Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила N 861), согласно пункту 2 которых Правила распространяются на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 3 Правил N 861 определено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике, с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом при заключении с заявителем договора технологического присоединения сетевая организация обязана совершить мероприятия по установлению обстоятельств, свидетельствующих о наличии технической возможности технологического присоединения лица, к ней обратившегося. Из анализа указанных норм права следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер. При этом отказ в технологическом присоединении при наличии технической возможности и соблюдении заявителем Правил технологического присоединения не допускается.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под технологическим присоединением в соответствии с пунктом 7 Правил N 861 понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 18 Правил N 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.

Судом первой инстанции правильно установлено, что спорный договор сторонами расторгнут не был и является действующим. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению на основании пункта 5 указанного договора составляет 1 год.

Материалами дела подтверждается, что обязательства Предпринимателем по спорному договору исполнены полностью: произведена оплата технологического присоединения, выполнены технические условия, о чем истец уведомил ответчика. Обязанность сетевой организации осуществить проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX Правил N 861 установлена в подпункте е) пункта 18 указанных Правил. Пунктом 6 договора также предусмотрена обязанность сетевой организации в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителя, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединенных энергопринимающих устройств заявителя.

19.09.2020 Предприниматель направил в адрес Общества уведомление о выполнении тех.условий. 29.09.2020 сетевая организация проинформировала об объеме выполненных ею работ по договору тех.присоединения, указав, что планируемый срок завершения мероприятий по договору - первый квартал 2021 года.

07.07.2021 Общество направило в адрес Предпринимателя замечания, выявленные при осмотре присоединения электроустановок заявителя. Так сетевой организацией указано, что Предпринимателем не исполнен пункт 11.1 ТУ. Не представлены документы, подтверждающие выполнение пункта 11.1 ТУ (КЛ от точки присоединения до ВРУ объекта).

Таким образом, фактически, в части осуществления тех. присоединения по договору, между сторонами возник спор относительно точки присоединения объекта. Сетевая организация считает, что она исполнила свои обязательства на границе земельного участка заявителя, а последний считает, что фактическое месторасположение СП для осуществления присоединения, возлагает на заявителя дополнительные расходы и обязательства, которые в силу закона не могут быть на него возложены.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения), договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства должен содержать порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В соответствии с подпунктом "а" пунктом 25 (1) Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 18.05.2011 года N 16008/10 распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организаций производится по границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3 и подпунктом "г" пункта 25.1 Правил о технологическом присоединении. Норма подпункта "а" пункта 25.1 Правил о технологическом присоединении устанавливает пределы возможного расположения точки присоединения в пределах земельного участка заявителя.

Положения абзаца второго пункта 19 Правил технологического присоединения запрещают навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами о технологическом присоединении. Включение в технические условия положений об обязанностях заявителя по выполнению мероприятия по технологическому присоединению за пределами границ его участка противоречит Правилам технологического присоединения и является действием по навязыванию невыгодных условий договора.

Оспариваемый пункт 14 договора технологического присоединения от 06.11.2018 N 7255/10/18 по своему содержанию отсылает к положениям технический условий. Отсутствие в пункте 14 договора положений нарушающих законодательство влечет отказ в удовлетворении требований о признании его недействительным и внесении изменении в его содержание.

Положения пункта 7 технических условий N Г-7255/18 сформулированы таким образом, что точка присоединения одновременно является границей балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон и располагается на нижних контактах стойки ПН или на контактах автоматического выключателя в СПновом. По положениям пункта 11.1 технических условий заявитель должен произвести монтаж сети от точки присоединения до ВРУ объекта. Такие условия не соответствуют Правилам о технологическом присоединении и признаются судом недействительными и, соответственно, корректируются в рамках заявленных требований об их изменении. Согласно предложенной сетевой организации редакции точка присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям установлена за пределами земельного участка заявителя согласно рабочему проекту. При таких обстоятельствах суд принимает положения пунктов 7, 11.1 технических условий N Г-7255/18 в редакции истца.

Отсутствие в пункте 11.2 тех.условий N Г-7255/18, в пункте 5 договора технологического присоединения N 7255/10/18 от 06.11.2018 г. договора положений нарушающих законодательство влечет отказ в удовлетворении требований о признании их недействительными и внесении изменений в их содержание.

В соответствии с пунктом 18.5 Правил о технологическом присоединении заявитель, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составлении менее 150 кВт, вправе в инициативном порядке представить в сетевую организацию разработанную им проектную документацию на подтверждения её соответствия техническим условиям, которая, в свою очередь, рассматривается сетевой организацией в течение 10 дней с момента предоставления. Отказ в рассмотрении проектной документации не соответствует положениям Правил о технологическом присоединении.

С учетом того, что судом признаны недействительными и изложены в новой редакции пункты 7, 11.1 технических условий, суд читает необходимым возложить на сетевую организацию обязанность осуществить тех.присоединение с учетом изменений в технические условия, внесенных настоящим судебным решением.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 7 Правил о технологическом присоединении, одним из завершающих этапов процедуры технологического присоединении является составление акта о технологическом присоединении. Акт в материалы настоящего дела не представлен.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Истец свободен в выборе способа защиты нарушенного права.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательств кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта. Размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Учитывая период просрочки выполнения обязательства, объем и стоимость затрат сетевой организации для выполнения сетевой организации своих обязательств по договору, суд первой инстанции обоснованно определил размер судебной неустойки в размере 1 500 рублей в день.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации АО "Янтарьэнерго" не представило доказательства наличия чрезвычейных и непредотвратимых обстоятельствЮ препятствующих исполнению им со своей стороны договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по ТУ N г-7255/18.

Подготовка и утверждение технического задания, выбор специализированной подрядной организации с соблюдением порядка проведения процедур по выбору подрядной организации, стоимость работ и длина трассы прокладки электрокабеля при согласование со смежными землепользованиями не являются обстоятельствами, препятствующими выполнению ответчиком принятых на себя обязательств по спорному договору в срок, предусмотренный в договоре, а также в срок, определенный в дальнейшем судом для исполнения.

Выполнение указанных мероприятий непосредственно связано с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности в сфере энергетики и порядок их выполнения предусмотрен нормами действующего законодательства утверждены планом мероприятий (дорожная карта) Повышение доступности энергетической инфраструктуры утв. распоряжением Правительства РФ от 30.09.2012 N 1144-р и Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 с правилами технологического присоединения к электрическим сетям. При этом технологическое присоединение объекта выполняется в интересах заявителя, а не сетевой организации

В соответствии с пунктом 12 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), сетевая организация (АО "Янтарьэнерго") обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя комплекс организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Так, срок оформления технологического присоединения энергопринимающих устройств индивидуального гаража к электросетевому хозяйству АО "Янтарьэнерго" не мог превышать 4 месяцев после заключения договора. Нормами действующего законодательства не предусмотрено право сетевой организации исполнять возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя сверх сроков, установленных Правил.

Вопреки доводам ответчика о недопустимости в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления истцом требований об одностороннем изменении ТУ, закон прямо указывает о ничтожности включенных в договор условий несоответствующих действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, в случае ухудшения ими положения потребителей.

Пунктом 14 типового договора закреплено, что заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

Истец по настоящем уделу относится к категории заявителе, определенных пунктом 14 Правил, с заявлением о внесении изменений в пункт 14 публичного договора в трактовке АО "Янтарьэнерго" не обращался, а наоборот, неоднократно требовал привести договор в соответствие с условиями публичного договора.

В пункте 16.3 Правил N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пункте 14 этих правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств,максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25(1) названных выше правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Пунктом 11.1 технических условий N Г-7255/18 для присоединения к электрическим сетям АО "Янтарьэнерго" на меня возложена обязанность произвести монтаж эл. сети от точки присоединения (через ЩУ) до ВРУ-0,4кВ объекта ЛЭП-1 кВ расчетного сечения. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом.

Как следует из документов и ответов на неоднократные обращения, ответчиком не возведена линия электропередачи, которые должны быть подведены к моему участку в соответствии с пунктом 10.1 вышеназванных технических условий, и где должна располагаться точка присоединения согласно пункту 7 правил ТП.

Таким образом, из положений технических условий и рабочей документации с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение Предпринимателем принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных пунктом 10.1-10.3 технических условий N Г-7255/18 в полном объеме.

Как установлено пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

При этом согласно подпункту "а" пункта 25.1 указанных Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N АПЛ14-12 подпунктом "а" пункта 25(1) Правил технологического присоединения определено, что сетевая организация должна указывать в технических условиях точку присоединения, расположенную не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя в пределах его земельного участка, следовательно, данной нормой установлен предел возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя и не допускается возложение на заявителя обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ его участка.

Ответчик включил в договор технологического присоединения условия которым распространил обязательства заявителя по выполнению мероприятий за пределами границ земельного участка, кроме того, данными условиями определено, что точка присоединения и граница балансовой принадлежности будет находиться в СП, что противоречит приведенным выше нормативным актам ввиду нахождения СП за пределами границ принадлежащего истцу земельного участка.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, предусмотрен определенный порядок действий сторон по техническому подключению объектов заявителя к электрическим сетям, согласно которым только после уведомления заявителя о выполнении им обязанностей по договору сетевая организация осуществляет проверку выполнения технических условий заявителем.

При этом вышеуказанными правилами, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", либо иными нормативно-правовыми актами не предусмотрено понуждение потребителя исполнить договор технологического присоединения и технические условия.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела с учетом представленных в материалы дела доказательств и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отказа в удовлетворении апелляционной жалобы в полном объеме, расходы по государственной пошлине за рассмотрение настоящей жалобы остаются на ответчике.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.07.2021 по делу N А21-12888/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Г.Н. Богдановская Я.Г. Смирнова