Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2021 г. N 07АП-7984/21 по делу N А45-37161/2020

город Томск

19 октября 2021 г.

Дело N А45-37161/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.,

судей Зайцевой О.О.,

Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смарт" (07АП-7984/2021) на решение от 05.07.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-37161/2020 (судья Хорошилов А.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Смарт", г. Владивосток (ИНН 2543031492) к 1) Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 2) отделу судебных приставов по Октябрьскому району Новосибирской области г. Новосибирск в лице начальника отделения - старшего судебного пристава Лейберт Светланы Геннадьевны, 3) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району Новосибирской области Беккер Евгении Рудольфовны, 4) руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - главному судебному приставу Новосибирской области - Бабкову Эдуарду Витальевичу 5) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Веронику Евгеньевну, 6) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Маст Марине Николаевне о признании незаконными действий/ бездействия судебных приставов,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью СК "Ангара", г.Новосибирск.

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании принял участие представители общества с ограниченной ответственностью "Смарт": Мироненко Е.Н. по доверенности от 01.12.2020 (на 3 года), Ольшевский Э.Х. по доверенности от 01.12.2020 (на 3 года)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Производственная компания "Смарт" (далее - заявитель, общество, ООО ПК "Смарт") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - управление), отделу судебных приставов по Октябрьскому району Новосибирской области г. Новосибирск в лице начальника отделения - старшего судебного пристава Лейберт Светланы Геннадьевны (далее - отдел), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району Новосибирской области Беккер Евгении Рудольфовны (далее - СПИ Беккер Е.Р.), руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - главному судебному приставу Новосибирской области - Бабкову Эдуарду Витальевичу (далее - руководитель управления), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Веронике Евгеньевне (далее- СПИ Поп В.Е.), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Маст Марине Николаевне (далее - Маст М.Н.):

о признании незаконными действий (бездействия) СПИ Беккер Е.Р. выразившиеся в непредоставлении постановления Главного судебного пристава Новосибирской области, на основании которого была произведена отмена постановления N 43312\20\54007-ИП (идентификатор ИП 50071463079322) о возбуждении исполнительного производства на обращение вх.186373/20СП;

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Лейбер С.Г. выразившиеся в непредоставлении постановления Главного судебного пристава Новосибирской области, на основании которого была произведена отмена постановления N 43312\20\54007-ИП (идентификатор ИП 50071463079322) о возбуждении исполнительного производства на обращение вх.186371/20СП;

об отмене постановления об отмене постановления о возбуждении ИП N 43312\20\54007-ИП от 17.03.2020 вынесенное СПИ Беккер Е.Р.;

об отмене постановления об отказе в возбуждении ИП (идентификатор N 50071465396815) от 17.03.2020 по исполнительному листу ФС 020282527 от 20.12.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероникой Евгеньевной;

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероники Евгеньевны, связанные с вынесением постановление об отказе в возбуждении ИП (Идентификатор N 50071465396815) от 17.03.2020, по исполнительному листу ФС 020282527 от 20.12.2019;

о признании незаконными действий Беккер Е.Р., связанные с вынесением постановления об отмене постановления о возбуждении ИП N 43312\20\54007-ИП от 17.03.2020 на основании постановления Главного судебного пристава по Новосибирской области;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Маст Марины Николаевны связанные с не направлением в МИФНС N 16 по Новосибирской области, после получения ответа из МИФНС N 16 от 06.03.2020 о наличии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - запрета на исключение из ЕГРЮЛ ООО СК "Ангара" МИФНС N 16 по Новосибирской области сведений о юридическом лице;

об отмене постановления об отмене постановления о возбуждении ИП N 35874\20\54007-ИП от 17.03.2020 вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероникой Евгеньевной, штрих - код данного постановления 465395268/5407;

о признании незаконными действий о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероники Евгеньевны связанные с вынесением постановление об отмене постановления о возбуждении ИП N 35874\20\54007-ИП от 17.03.2020;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероники Евгеньевны связанные с не направлением в адрес взыскателя ООО "Смарт" постановления об отмене постановления о возбуждении ИП N 35874\20\54007-ИП от 17.03.2020, штрих - код данного постановления 465395268/5407.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен должник по исполнительному производству - общество с ограниченной ответственностью СК "Ангара" (далее - третье лицо, должник, ООО СК "Ангара").

Решением от 05.07.2021 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО ПК "Смарт" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Оспариваемые действия (бездействие) совершены, постановления приняты с нарушением норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ от лиц участвующих в деле, не представлены.

В судебном заседании представители ООО ПК "Смарт" поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании при имеющейся явке.

Определением от 30.09.2021 судебное заседание отложено до 12.10.2021 в 10 часов 25 минут, представителям ООО ПК "Смарт" предложено представить письменные пояснения с учетом заявленных требований.

ООО ПК "Смарт" представило письменные пояснения, которые были приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представители ООО ПК "Смарт" поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, заслушав представителя ООО ПК "Смарт", проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, 06.03.2020 СПИ Маст М.Н. на основании исполнительного листа по делу N А51-20082/2019 выданного Арбитражным судом Приморского края (серия ФС N 020284645): взыскать с должника в пользу общества сумму - 1 364152,32 руб., возбуждено исполнительное производство N 43312/20/54007-ИП.

17.03.2020 СПИ Беккер Е.Р. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 43312/20/54007-ИП, основание - "исполнительные производства в отношении должника ООО СК "Ангара" ИНН 5405985777 ведутся в УФССП по г. Москве".

Постановление направлено в адрес общества (почтовый идентификатор N 80088046998747 получено обществом 14.04.2020.

Соответствующее постановление главного судебного пристава в отношении должника не издавалось, ошибочно принято во внимание постановление от 07.03.2019 N 00163/1968410, в отношении лица, сокращенное наименование которого соответствует сокращенному наименованию должника.

25.02.2020 СПИ Маст М.Н. на основании исполнительного листа по делу N А51-20083/2019, выданного Арбитражным судом Приморского края (серия ФС N 020282527): взыскать с должника в пользу общества сумму - 2902711,28 руб., возбуждено исполнительное производство N 35874/20/54007-ИП.

17.03.2020 СПИ Поп В.Е. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 35874/20/54007-ИП, основание не указано.

17.03.2020 СПИ Поп В.Е. вынесено постановление об отказе в возбуждении ИП, основание: "исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, ИД необходимо предъявить в УФССП по г. Москва".

Постановление направлено в адрес общества (почтовый идентификатор N 80088046998730) получено обществом 14.04.2020.

Бездействие СПИ Маст М.Н. связанное с ненаправлением в МИФНС N 16 по Новосибирской области, после получения ответа из МИФНС N 16 от 06.03.2020 о наличии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - запрета на исключение из ЕГРЮЛ ООО СК "Ангара" МИФНС N 16 по Новосибирской области сведений о юридическом лице, имело место в период с 25.02.2020 по 17.03.2020.

Посчитав постановления и действия (бездействие) незаконными, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные, а также в связи с пропуском срока подачи заявления в арбитражный суд.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 вышеуказанного федерального закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных - структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановление об отмене постановления о возбуждении ИП N 35874\20\54007-ИП от 17.03.2020 вынесенное СПИ Поп В.Е. приобщено непосредственно судебным приставом Беккер Е.Р как доказательство правомерности действий приставов. Пристав Беккер Е.Р пояснила, что данный документ абсолютно законный, что данный документ создан в электронном виде на компьютере пристава - исполнителя и имеет идентификационный номер, то есть о наличии данного документа истцу стало известно только в судебном заседании.

Так же в суде первой инстанции судебный пристав-исполнитель пояснил, что в ходе решения вопроса о возможности ведения исполнительного производства в отделе была допущена ошибка (исходя из наименования должника ООО СК "Ангара" ошибочно сделан вывод о том, что исполнительные производства в отношении должника ведутся СПИ по А45-37161/2020 г. Москва), в связи с чем постановления о возбуждении исполнительных производств были отменены, в возбуждении исполнительных производств было отказано.

Однако данный факт не является основанием для отмены возбужденных исполнительных производств, поскольку идентификация должника происходит не по названию, а по ИНН и ОГРН юридического лица.

Данные сведения имеются в исполнительном листе, а также в свободном доступе.

Суд не дал оценку установленным в судебном заседании сведениям о том, что ранее именно судебные приставы-исполнители Поп В.Е. и Беккер Е.Р. вели многочисленные исполнительные производства, возбужденные в отношении ООО "Смарт".

Поскольку постановление об отказе в возбуждении ИП (Идентификатор N 50071465396815) от 17.03.2020 по исполнительному листу ФС 020282527 от 20.12.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем УФССП по Новосибирской области ОСП по Октябрьскому району Поп В.Е было представлено непосредственно в судебном заседании приставом - исполнителем (заверенное самим приставом Беккер), то срок обжалования данного постановления истцом не был пропущен.

Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не имеет право отменять своим постановлением уже возбужденное исполнительное производство.

Более того, поскольку данные исполнительные производства, возбужденные 25.02.2020 и 06.03.2020, в полном соответствии с требованиями части 8 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не мог в силу закона отменить данные постановления.

На запрос общества о разъяснении действий приставов в части совершения исполнительных действий в г. Москва получен ответ в декабре 2020 года со ссылкой на постановление Главного судебного пристава, однако в исполнительном производстве данное постановления Главного судебного пристава отсутствовало.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, постановление об отмене постановления о возбуждении ИП N 43312\20\54007-ИП от 17.03.2020 вынесенное СПИ Беккер Е.Р.; постановление об отказе в возбуждении ИП (идентификатор N 50071465396815) от 17.03.2020 по исполнительному листу ФС 020282527 от 20.12.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероникой Евгеньевной являются незаконными, поскольку сам судебный пристав- исполнитель в судебном заседании суда первой инстанции указал о том, что основание, послужившее для вынесения оспариваемых постановлений: исполнительные производства в отношении должника ООО СК "Ангара" ИНН 5405985777 ведутся в УФССП по г. Москве ошибочно сделано исходя из наименования должника ООО СК "Ангара" и ошибочно сделан вывод о том, что исполнительные производства в отношении должника ведутся СПИ по А45-37161/2020 г. Москва.

Все оспариваемые обществом действия/бездействия вытекают из данных оспариваемых постановлений и соответственно подлежат признанию незаконными.

При названных обстоятельствах решение Арбитражного суда Новосибирской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.07.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-37161/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт. Заявленные требования удовлетворить.

Признавать незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Беккер Евгении Рудольфовны, выразившиеся в непредоставлении постановления Главного судебного пристава Новосибирской области, на основании которого была произведена отмена постановления N 43312\20\54007-ИП (идентификатор ИП 50071463079322) о возбуждении исполнительного производства на обращение вх.186373/20СП;

признать незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Лейбер Светланы Геннадьевны, выразившиеся в непредоставлении постановления Главного судебного пристава Новосибирской области, на основании которого была произведена отмена постановления N 43312\20\54007-ИП (идентификатор ИП 50071463079322) о возбуждении исполнительного производства на обращение вх.186371/20СП.

Отменить постановление об отмене постановления о возбуждении ИП от 17.03.2020 N 43312\20\54007-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Беккер Евгенией Рудольфовной.

Отменить постановления об отказе в возбуждении ИП (идентификатор N 50071465396815) от 17.03.2020 по исполнительному листу ФС 020282527 от 20.12.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероникой Евгеньевной.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероники Евгеньевны, связанные с вынесением постановления об отказе в возбуждении ИП (Идентификатор N 50071465396815) от 17.03.2020, по исполнительному листу ФС 020282527 от 20.12.2019.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Беккер Евгении Рудольфовны, связанные с вынесением постановления об отмене постановления о возбуждении ИП N 43312\20\54007-ИП от 17.03.2020 на основании постановления Главного судебного пристава по Новосибирской области.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Маст Марины Николаевны связанные с не направлением в МИФНС N 16 по Новосибирской области, после получения ответа из МИФНС N 16 от 06.03.2020 о наличии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - запрета на исключение из ЕГРЮЛ ООО СК "Ангара" МИФНС N 16 по Новосибирской области сведений о юридическом лице.

Отменить постановление об отмене постановления о возбуждении ИП N 35874\20\54007-ИП от 17.03.2020 вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероникой Евгеньевной, штрих - код данного постановления 465395268/5407.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероники Евгеньевны связанные с вынесением постановление об отмене постановления о возбуждении ИП N 35874\20\54007-ИП от 17.03.2020;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Поп Вероники Евгеньевны связанные с не направлением в адрес взыскателя ООО "Смарт" постановления об отмене постановления о возбуждении ИП N 35874\20\54007-ИП от 17.03.2020, штрих - код данного постановления 465395268/5407.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Смарт" г. Владивосток (ИНН 2543031492) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей по платежному поручению от 29.07.2021 N 8142.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

О.О. Зайцева С.Н. Хайкина