Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2021 г. N 04АП-4991/21 по делу N А19-12038/2021

г. Чита

20 октября 2021 г.

Дело N А19-12038/2021

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лоншаковой Т.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Елбаскина Александра Михайловича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 сентября 2021 года по делу N А19-12038/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948, ИНН 3812065046) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Елбаскину Александру Михайловичу (ИНН 383600331009, ОГРНИП 304382727300016) о взыскании 50 000 руб., из которых 45 000 руб. задолженности за оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 5 000 руб. неустойки за неисполнение обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (далее - истец, ООО "РТ-НЭО Иркутск") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Елбаскину Александру Михайловичу (далее - ответчик, Елбаскин А.М.) взыскании задолженности за оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 133 328,48 руб., неустойки за просрочку платежей в размере 11 560,31 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.09.2021 иск удовлетворен. С главы крестьянского (фермерского) хозяйства Елбаскина А.М. в пользу ООО "РТ-НЭО Иркутск" взыскано 133 328,48 руб. основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 17.01.2019 N 800130-2019/ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, 11 560,31 руб. неустойки за просрочку внесения платежей за период с 12.02.2019 по 11.05.2021, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 146 888,79 руб. С главы крестьянского (фермерского) хозяйства Елбаскина А.М. в доход федерального бюджета взыскано 3 347 руб. государственной пошлины.

В апелляционной жалобе, в дополнении к ней ответчик, не согласившись с принятым по делу решением, просит его отменить, ссылаясь на то, что фактически истцом не оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть не были предоставлены и установлены специальные контейнеры в доступном для ответчика месте и не обслуживались истцом в виде вывоза мусора. Ответчик вынужден был самостоятельно вывозить ТКО своим транспортом и по собственному договору с компанией по размещению твердых и жидких бытовых отходов ООО "ДАБАН".

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 272.1 АПК РФ, возвращает приобщенные к дополнению к апелляционной жалобе документы ответчику, поскольку дополнительные доказательства по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются.

Фактически направленные апеллянтом дополнительные документы не подлежат возврату, поскольку поступили в Четвертый арбитражный апелляционный суд в электронном виде.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не направил.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьёй единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании конкурсного отбора ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 N 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)" и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 N 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником объекта недвижимого имущества по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, м. Шара-Тогот, инв. N 953.

17.01.2019 между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) заключен договор N 800130-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, ответчик принятую условиями договора обязанность по оплате оказанных услуг в полном объеме не исполнил.

В приложении N 1 к договору стороны определили места сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с действующим законодательством.

Согласно представленному истцом расчету у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Елбаскина А.М. образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 133 328,48 руб.

Претензией N 9074-1 от 11.05.2021 истец обратился к ответчику с требованием в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения претензии оплатить задолженность; согласно реестру почтовых отправлений указанная претензия направлена в адрес ответчика, однако оставлена им без внимания.

Поскольку инициированный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, он обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности по праву и размеру.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В настоящем случае односторонний отказ от исполнения договора аренды законом не предусмотрен.

Как верно установил суд первой инстанции, правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением N 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ.

В случае невыполнения потребителем императивных требований Правил N 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенным на условиях типового договора с согласованием существенных его условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2019 у собственников твердых коммунальных отходов у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.

Материалами дела, а именно, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что ответчик является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, м. Шара-Тогот, инв. N 953

Из материалов дела следует, что между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) путем направления публичной оферты, информация о которой размещена на официальном Интернет-сайте - источника официального опубликования нормативных правовых актов Иркутской области (http://www.ogirk.m/issue-print), заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 800130-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с пунктом 6 договора ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Как верно установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец, являясь региональным оператором, в целях исполнения обязательств по заключенному с ответчиком (управляющей организацией) договору за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 оказал ответчику услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами на сумму 133 328 руб. 48 коп.

Ответчик факт оказания услуг и их объем не оспорил, доказательств оплаты задолженности не представил.

Учитывая, что факт оказания услуг подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательств оплаты услуг не представлено, требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 133 328 руб. 48 коп. за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

Также истец начислил ответчику неустойку за период с 12.02.2019 г. по 11.05.2021 г. в размере 11 560 руб. 31 коп., в связи с неисполнением обязанности по оплате оказанных услуг.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Довод заявителя о том, что истец фактически не оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежат отклонению.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и размещение коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором ООО "РТ-НЭО Иркутск", в суд первой инстанции ответчик не представил, несмотря на то, что он был надлежащим образом извещен о принятии Арбитражным судом Иркутской области настоящего искового заявления к своему производству, о чем свидетельствует уведомление о вручении от 30.06.2021 (л.д. 4).

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы остаются на заявителе.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 сентября 2021 года по делу N А19-12038/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Лоншакова