Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2024 г. N 02АП-15/24 по делу N А82-5456/2023

г. Киров

15 февраля 2024 г.

Дело N А82-5456/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Овечкиной Е.А.,

судей Горева Л.Н., Савельева А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовой О.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2023 по делу N А82-5456/2023

по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298)

к обществу с ограниченной ответственностью "Смычка" (ИНН 7621010501, ОГРН 1167627058125)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ОГРН: 1047600432219, ИНН: 7604071920), Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (ОГРН: 1237600008601, ИНН: 7604393653), Некрасовское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью "Стандарт" Ларионов Павел Валентинович,

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:09:140401:368 в части наложения на границы земель лесного фонда, о признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером 76:09:140401:368 в части,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее также - истец, заявитель, податель жалобы, Агентство, Рослесхоз) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью "Смычка" (далее - ответчик, Общество, ООО "Смычка") о признании отсутствующим право собственности ООО "Смычка" на земельный участок с кадастровым номером 76:09:140401:368, площадью 226105 +/- 4160 кв.м, местоположение Ярославская область, Некрасовский район, Чернозаводский сельский округ (далее также - земельный участок, спорный земельный участок, участок, спорный участок, ЗУ, земельный участок с кадастровым номером 76:09:140401:368), в части наложения на границы земель лесного фонда местоположением Ярославское лесничество, Некрасовское участковое лесничество, квартал 1, выдел 9, 15, квартал 4 выдела 2, 5-9; квартал 601 выдела 2, 3 в координатах поворотных точек границы пересечения:

N точки	X	Y
Контур 1
1	387540.48	2184152.47
2	387539.47	2183897.22
3	387547.53	2183885.78
4	387555.45	2183881.87
5	387558.17	2183879.35
6	387562.17	2183875.67
7	387592.47	2183933.85
8	387577.43	2183942.77
9	387622.81	2184049.81
10	387630.29	2184092.74
11	387611.08	2184124.78
12	387556.54	2184151.33
1	387540.48	2184152.47
Контур 2
13	387461.6	2184169.45
14	387453.9	2184149.44
15	387492.2	2184131.55
16	387496.66	2184159.85
13	387461.6	2184169.45
Контур 3
17	387436.31	2184618.65
18	387385.81	2184566.1
19	387372.79	2184552.54
20	387392.13	2184528.27
21	387438.36	2184537.05
22	387467.76	2184520.8
23	387533.41	2184484.52
24	387577.86	2184459.85
25	387631.85	2184429.9
26	387677.58	2184503.94
27	387603.14	2184538.63
17	387436.31	2184618.65
18	387385.81	2184566.1
19	387372.79	2184552.54
20	387392.13	2184528.27
21	387438.36	2184537.05
22	387467.76	2184520.8
23	387533.41	2184484.52
24	387577.86	2184459.85
25	387631.85	2184429.9
26	387677.58	2184503.94
27	387603.14	2184538.63
17	387436.31	2184618.65
Контур 4
28	387795.78	2184664.52
29	387755.92	2184584.96
30	387807.07	2184559.29
31	387816.52	2184583.75
32	387840.06	2184644.65
33	387802.09	2184661.69
28	387795.78	2184664.52
Контур 5
34	387196.4	2184733.12
35	387197.71	2184670.06
36	387198.8	2184617.4
37	387208.44	2184612.99
38	387231.11	2184651.61
39	387274.33	2184627.73
40	387254.66	2184705.49
34	387196.4	2184733.12

о признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером 76:09:140401:368, площадью 226105 +/- 4160 кв.м, местоположение Ярославская область, Некрасовский район, Чернозаводский сельский округ, в части наложения на границы земель лесного фонда местоположением Ярославское лесничество, Некрасовское участковое лесничество, квартал 1, выдел 9, 15, квартал 4 выдела 2, 5-9; квартал 601 выдела 2, 3 в координатах указанных поворотных точек границы пересечения,

об исключении из границ земельного участка с кадастровым номером 76:09:140401:368 площади пересечения (наложения) с границами земель лесного фонда Ярославского лесничества Ярославской области 50 055 кв.м. и изменении сведений о прохождении части границ земельного участка с кадастровым номером 76:09:140401:368, исключив сведения о границах площади пересечения в координатах поворотных точек границы пересечения:

N точки	X	Y
Контур 1
1	387540.48	2184152.47
2	387539.47	2183897.22
3	387547.53	2183885.78
4	387555.45	2183881.87
5	387558.17	2183879.35
6	387562.17	2183875.67
7	387592.47	2183933.85
8	387577.43	2183942.77
9	387622.81	2184049.81
10	387630.29	2184092.74
11	387611.08	2184124.78
12	387556.54	2184151.33
1	387540.48	2184152.47
Контур 2
13	387461.6	2184169.45
14	387453.9	2184149.44
15	387492.2	2184131.55
16	387496.66	2184159.85
13	387461.6	2184169.45
Контур 3
17	387436.31	2184618.65
18	387385.81	2184566.1
19	387372.79	2184552.54
20	387392.13	2184528.27
21	387438.36	2184537.05
22	387467.76	2184520.8
23	387533.41	2184484.52
24	387577.86	2184459.85
25	387631.85	2184429.9
26	387677.58	2184503.94
27	387603.14	2184538.63
17	387436.31	2184618.65
18	387385.81	2184566.1
19	387372.79	2184552.54
20	387392.13	2184528.27
21	387438.36	2184537.05
22	387467.76	2184520.8
23	387533.41	2184484.52
24	387577.86	2184459.85
25	387631.85	2184429.9
26	387677.58	2184503.94
27	387603.14	2184538.63
17	387436.31	2184618.65
Контур 4
28	387795.78	2184664.52
29	387755.92	2184584.96
30	387807.07	2184559.29
31	387816.52	2184583.75
32	387840.06	2184644.65
33	387802.09	2184661.69
28	387795.78	2184664.52
Контур 5
34	387196.4	2184733.12
35	387197.71	2184670.06
36	387198.8	2184617.4
37	387208.44	2184612.99
38	387231.11	2184651.61
39	387274.33	2184627.73
40	387254.66	2184705.49
34	387196.4	2184733.12

об указании в решении суда, что данное решение будет являться основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером 76:09:140401:368.

Иск основан на положениях статей 166, 167, 168, 214, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 9, 11.9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статей 7, 8, 60-71.1, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Закон N 280-ФЗ), Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение", пункта 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 736, разъяснениях совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 09.01.1998 N 1-П, и мотивированы тем, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика.

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление, Управление Росреестра по ЯО), Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области (далее - Министерство), Некрасовское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее - Некрасовское РОСП УФССП по ЯО), кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью "Стандарт" Ларионов Павел Валентинович (далее - кадастровый инженер; далее также - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. По мнению суда первой инстанции, в рассматриваемом случае представленными в дело доказательствами не подтверждено наложение границ земельного участка ООО "Смычка" с землями лесного фонда. Местоположение земельного участка перед началом кадастровых работ согласовано с органом регистрации прав, в лице Некрасовского отдела Управления Росреестра по ЯО. Границы земельного участка в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями, возражений не поступало. При постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт, экспертиза представленных документов, проведенная органом регистрации прав, каких-либо нарушений, в том числе пересечения границ участка с землями государственного лесного фонда не выявила. В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, подтвержденное документально, о том, что пересечение границ вызвано реестровой ошибкой. Границы земельных участков ответчика существуют длительное время и фактического пересечения с лесным фондом не имеет.

Агентство с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, решение суда первой инстанции принято ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, просит в ее удовлетворении отказать, поскольку местоположение образуемого земельного участка перед его образованием согласовано с органом регистрации прав, а также смежными землепользователями, экспертизы документов при регистрации прав на земельный участок также не выявила никаких нарушений. Заключением кадастрового инженера установлено, что в координатах, указанных истцом, имеется ошибка, ввиду чего пересечение границ земельного участка ответчика с землями лесного фонда отсутствует. Кроме того, решением Ярославского областного суда от 17.01.2012 по делу N 3-4/2012 признан недействующим подпункт 10 Приложения "Перечень земельных участков, переводимых из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли лесного фонда" к Постановлению Правительства Ярославской области от 26.11.2008 N 619-п "О переводе земельных участков" (далее - Постановление N 619-п). Земельный участок площадью 1830000 кв.м. с кадастровым номером 76:09:140401:50 и, соответственно, кварталы 1, 4, 601 с выделами, расположенный по адресу: Чернозаводский сельский округ, Некрасовский район, Ярославская область не является федеральной собственностью, не относится к лесному фонду и не может быть предметом спора. Указанные обстоятельства не опровергнуты истцом. К отзыву на апелляционную жалобу ответчик приложил дополнительные доказательства, которые были предметом оценки суда первой инстанции, а потому суд апелляционной инстанции считает возможным оставить их в материалах дела.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 11.01.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 12.01.2024 в соответствии с абзацем второй части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны и третьи лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы. ООО "Смычка" ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба истца рассмотрена в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выписками из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 76:09:140401:368, площадью 226105 +/- 4160 кв.м, местоположение Ярославская область, Некрасовский район, Чернозаводский сельский округ, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, находится в собственности ООО "Смычка", номер регистрации права 76-76/009-76/005/001/20162025/1.

Земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 76:09:140401:339, образованного из состава единого землепользования с кадастровым номером 76:09:140401:151, принадлежащего на праве собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Смычка" (далее - СПК "Смычка"), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Кадастровые работы проводились в 2014 году на основании плана границ земельного участка СПК "Смычка".

В 2016 году СПК "Смычка" реорганизован в ООО "Смычка". Общество является правопреемником СПК "Смычка".

Из межевого плана от 28.10.2014, составленного в связи с образованием четырех земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 76:09:140401:339 следует, что местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, а также с органом регистрации прав в лице Некрасовского отдела Управления Росреестра по ЯО, о чем представлен акт согласования местоположения границы земельного участка от 06.10.2014 (л.д.43).

В отношении спорного земельного участка (76:09:140401:368) наложен запрет на совершение действий по регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Некрасовского РОСП УФССП по ЯО.

При обращении с исковым заявлением Агентство указало, что в целях реализации Закона N 280-ФЗ осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий.

Как указал Рослесхоз в результате исследования границ земельного участка кадастровым номером 76:09:140401:368 с границами Ярославского лесничества Ярославской области установлено их пересечение.

В обоснование довода о пересечении границ истцом представлено заключение Тверского филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" N 1. Указанным заключением установлено, что при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 76:09:140401:368 пересекаются с землями лесного фонда, местоположением: Ярославское лесничество, Некрасовское участковое лесничество, квартал 1, выдел 9, 15, квартал 4 выдела 2, 5-9; квартал 601 выдела 2, 3. Площадь пересечения - 50055 кв.м. в координатах поворотных точек.

В иске приведены характерные координаты.

Согласно письму Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 30.08.2021 N 03-20/1320 спорный земельный участок частично расположен в границах заказника "Левашовский", границы которого установлены Постановлением Правительства Ярославской области от 22.08.2016 N 982-п "Об утверждении Положения о заказнике "Левашовский" и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 N 247 и постановление Правительства области от 01.07.2010 N 460-п".

Истец считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика, поскольку лес относится к федеральной собственности.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

В Постановлении N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения