Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 г. N 08АП-10251/21 по делу N А70-8213/2021

город Омск

21 октября 2021 г.

Дело N А70-8213/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Шнайдер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10251/2021) генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Преображение+" Кожурина Олега Александровича на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.08.2021 по делу N А70-8213/2021 (судья Скачкова О.А.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (ОГРН 1077203060230, ИНН 7204117779, адрес: 625009, Тюменская область, г. Тюмень, Товарное шоссе, 15) к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Преображение+" (ОГРН 1127232004778, ИНН 7204177390, адрес: 625023, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Одесская, 7, 306) Кожурину Олегу Александровичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее - заявитель, административный орган, инспекция, МИФНС России N 14 по Тюменской области) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Преображение+" Кожурину Олегу Александровичу (далее - заинтересованное лицо, Кожурин О.А.) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 16.08.2021 по делу N А70-8213/2021 Арбитражный суд Тюменской области привлек генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Преображение+" (далее - общество, ООО "Преображение+") Кожурина О.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, назначив наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Не согласившись с принятым судебным актом, Кожурин О.А. обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в адрес Кожурина О.А. не поступала копия заявления инспекции о привлечении к административной ответственности; Арбитражным судом Тюменской области принято заявление от Федеральной налоговой службы о признании ООО "Преображение+" несостоятельным (банкротом) (дело N А70-10100/2021); в деле А70-10100/2021 от имени ООО "Преображение +" Кожурин О.А. выступает как лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, других представителей от должника в деле не заявлено, квалифицированного юриста в штате организации не имеется, пригласить юриста на возмездной основе в качестве представителя возможность отсутствует.

В письменном отзыве инспекция просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Правовые основания для направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции нормами АПК РФ не предусмотрены.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по данным МИФНС России N 14 по Тюменской области по состоянию на 10.11.2020 за ООО "Преображение+" числилась задолженность в размере 520 159 руб. 26 коп., в том числе по основному долгу в сумме 512 511 руб. 48 коп., пени в размере 7647 руб. 78 коп.

С 07.11.2017 по 03.10.2021 генеральным директором ООО "Преображение+" являлся Кожурин О.А.

МИФНС России N 14 по Тюменской области 16.12.2020 принято решение о взыскании с ООО "Преображение+" задолженности по налогам и сборам, пени, штрафам, процентам за счет денежных средств на счетах плательщика в банках, а также электронных денежных средств N 17693 на сумму 520 159 руб. 26 коп., в том числе по основному долгу 512 511 руб. 48 коп.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах плательщика в банках налоговым органом 14.01.2021 принято решение о взыскании обязательных платежей за счет иного имущества налогоплательщика N 720300272 на сумму 520 159 руб. 26 коп., в том числе по основному долгу 512 511 руб. 48 коп.

Ранее постановлением инспекции от 14.10.2020 N 09-3/20-17 генеральный директор ООО "Преображение+" Кожурин О.А. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13. КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Установив, что Кожурин О.А., являясь руководителем ООО "Преображение+", зная о наличии с 09.03.2021 просроченной свыше трех месяцев задолженности по уплате налогов в сумме, превышающей 300 000 руб., не исполнил в период с 09.03.2021 по 09.04.2021 предусмотренную пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) обязанность, 29.04.2021 должностным лицом инспекции составлен протокол об административном правонарушении N 13-08/21-20 по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании данного протокола инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой КоАП РФ.

16.08.2021 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу статьи 2 Закона N 127-ФЗ неплатежеспособность это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 127-ФЗ установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно статье 3 Закона N 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 2 статьи 6 Закона N 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (пункт 3 статьи 6 Закона N 127-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что у ООО "Преображение+" имеется задолженность по обязательным платежам, которая превысила 300 000 руб. и не оплачена в течение трех месяцев с даты, когда она должна была быть погашена, по настоящее время.

Кожуриным О.А. в арбитражный суд не направлено заявление о признании ООО "Преображение+" несостоятельным (банкротом).

Материалами дела, в том числе требованием от 10.11.2020, решением от 14.01.2021, протоколом об административном правонарушении от 29.04.2021 N 13-08/21-20 подтверждается факт нарушения Кожуриным О.А. пункта 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях Кожурина О.А. объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сервис "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru), определением Арбитражного суда Тюменской области от 27.09.2021 по делу N А70-10100/2021 ООО "Преображение+" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства по упрощённой процедуре банкротства отсутствующего должника сроком на шесть месяцев со дня принятия решения (до 27.03.2022), конкурсным управляющим утвержден Батин Александр Витальевич.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы законодательства и обстоятельства дела, апелляционный суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях (бездействии) Кожурина О.А. инспекцией доказано.

Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Кожурина О.А. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, но не предпринял для соблюдения требования Закона N 127-ФЗ необходимых мер. Доказательств, подтверждающих отсутствие у заинтересованного лица реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности состава вменяемого административного правонарушения.

Доводы подателя жалобы о принятии Арбитражным судом Тюменской области заявления Федеральной налоговой службы о признании ООО "Преображение+" несостоятельным (банкротом) (дело N А70-10100/2021), об отсутствии иных представителей общества, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения, не освобождают от административной ответственности.

Ссылка подателя жалобы на пункт 4 части 4 статьи 270 АПК РФ судом апелляционной инстанции отклоняется в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что определение арбитражного суда о принятии заявления к производству, возбуждении производства по делу, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и заседания арбитражного суда от 19.05.2021 по делу N А70-8213/2021 направлено по адресу Кожурина О.А. (г. Тюмень, ул. Луначарского, д. 27, кв. 12). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62505259177430 судебный акт вручен адресату 21.05.2021 (л.д. 2).

Частью 6 статьи 122 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Довод подателя жалобы о том, что в адрес Кожурина О.А. (г. Тюмень, ул. Луначарского, д. 27, кв. 12) не поступала копия заявления инспекции о привлечении к административной ответственности, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку копия заявления о привлечении Кожурина О.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, направлена по указанному адресу места жительства Кожурина О.А. с сопроводительным письмом исх. от 14.05.2021 N 13-08/010003, почтовому отправлению присвоен идентификатор 62500932005062 (л.д. 7). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62500932005062 адресату письмо вручено 24.06.2021.

Соблюдение срока привлечения к административной ответственности, а также наличие полномочий у инспекции на составление протокола об административном правонарушении установлено судом первой инстанции и Кожуриным О.А. в апелляционной жалобе не оспаривается.

Как указано выше, постановлением от 14.10.2020 Кожурин О.А. был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13. КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Наказание назначено судом первой инстанции в минимальном размере санкции части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное заинтересованным лицом правонарушение как малозначительное, а также оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение апелляционным судом не усмотрено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.08.2021 по делу N А70-8213/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

О.Ю. Рыжиков Н.А. Шиндлер