Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 г. N 09АП-54398/21 по делу N А40-68943/2021

г. Москва

21 октября 2021 г.

Дело N А40-68943/21

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей Е.А. Птанской, Д.В. Пирожкова

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.О. Портновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "ЭЛЕКТРОСЕТЬ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07 июля 2021 года

по делу N А40-68943/21, принятое судьёй Литвиненко Ю.В.,

по иску ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ"

к АО "ЭЛЕКТРОСЕТЬ"

о взыскании,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Козлов С.И. по доверенности от 25.11.2019

от ответчика: извещен, представитель не явился

УСТАНОВИЛ

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭЛЕКТРОСЕТЬ" (далее ответчик) o взыскании задолженности по договору N 1406-78п от 01.07.2014 за период с октября по декабрь 2020 года в размере 8 146 219, 08 руб., неустойки, начисленной по состоянию на 29 июня 2021 года в размере 743 290,27 руб., а также неустойку, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты задолженности от невыплаченной в срок суммы в размере 8 146 219,08 руб., за каждый день просрочки, начиная с 30 июня 2021 года по день фактической оплаты долга (согласно уточненному в порядке ст.49 АПК РФ размеру исковых требований).

Решением суда от 07 июля 2021 года исковые требования удовлетворены в размере принятого уточнения.

С решением не согласился ответчик, подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся по делу решение изменить, снизив размер взысканной неустойки.

Истец просит решение суда оставить в силе, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Заслушав возражения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия находит решение суда от 08 июля 2021 года подлежащим изменению.

Как усматривается из материалов судебного дела, между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии по единой национальной электрической сети N 1406-78п от 01.07.2014 в редакции протокола разногласий от 01.09.2014, протокола согласования разногласий от 26.09.2014.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Указанный договор является публичным.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 35-ФЗ организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 9 ФЗ "Об электроэнергетике" заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС является обязательным для ПАО "ФСК ЕЭС", истец обязан заключить такой договор с каждым обратившимся потребителем, удовлетворяющим необходимым нормативным требованиям.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 предусмотрено, что сетевая организация в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (смежные сетевые организации,) в соответствии с разделом III Правил N 861.

При этом согласно п. 36 Правил сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Согласно п.п. "б" п. 41 Правил N 861 при исполнении договора между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, потребителями услуг являются эти иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Таким образом, законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 8 Правил N 861).

В настоящем случае АО "Электросеть" являясь потребителем услуг по передаче электроэнергии оказываемых организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ПАО "ФСК ЕЭС") и смежной сетевой организацией в силу прямого указания закона в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) обязано заключить договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с ФСК ЕЭС который является публичным.

В соответствии сп. 1.1 Договора, Исполнитель принял на себя обязательство оказания Заказчику услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Потребитель обязался оплачивать эти услуги.

Услуга предоставляется Исполнителем в пределах заявленной мощности максимальной мощности в соответствующей точке поставки (точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заказчика к объектам Исполнителя).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1.2.1. Договора величина заявленной мощности, в пределах которой Исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в текущем периоде регулирования определена Сторонами в Приложении 5 к настоящему Договору (в редакции протокола согласования разногласий от 26.09.2014).

В соответствии с п. 15(1) Правил N 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности); объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Согласно пункту 38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать, в том числе, следующие существенные условия: п. п. б (1) величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон (п. п. "б (1)" введен постановлением Правительства Российской Федерации от31.07.2014 N 740).

В дополнительном соглашении N 9 от 21.04.2020 к договору N 1406-78п от 01.07.2014 стороны согласовали величину заявленной мощности ответчика на 2020 год в размере 11,740 МВт.

Приказом ФАС России от 10.12.2019 N 1618/19 "Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" утверждены тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети на период регулирования 2020 год для организации по управлению ЕНЭС.

В период с октября по декабрь 2020 ПАО "ФСК ЕЭС" оказало АО "Электросеть" услуги по передаче электроэнергии на общую сумму 8 146 219, 08 руб., что подтверждается подписанными с двух сторон актами об оказании услуг без каких - либо разногласий, в связи с чем требование о взыскании основного долга правомерно удовлетворено судом первой инстанции на основании ст.ст. 309, 310, 781 ГК РФ.

Между тем, решение в части взыскания неустойки подлежит изменению.

Ответчик при рассмотрении дела возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания неустойки, указывая, что действующим законодательством предусмотрено, что ответственность в виде уплаты неустойки наступает в случае просрочки оплаты фактически оказанных услуг, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания неустойки за несвоевременное внесение авансовых платежей.

Суд указал, что из буквального толкования пунктов 4.8 и 5.9 договора следует, что обязательства по оплате услуг (во множественном числе) включают в себя как обязанности по внесению промежуточных платежей, так и окончательных.

Доводы ответчика о незаконном начислении законной неустойки на авансовые (промежуточные) платежи были отклонены судом, поскольку истцом заявлена к взысканию договорная неустойка, а не законная неустойка, договором установлена ответственность в виде взыскания договорной неустойки за нарушение сроков внесения всех видов платежей, включая плановые (промежуточные), что не противоречит законодательному регулированию соответствующих обязательств.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться со взысканием с ответчика в пользу истца пени, начисленных на сумму авансовых платежей.

Правоотношения по передаче электроэнергии урегулированы договором о возмездном оказании услуг, по условиям которого исполнитель (сетевая организация) обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ФСК на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основаниями, а заказчик обязуется оплачивать оказываемые услуги (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ; пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", далее - Закон об электроэнергетике; пункты 4, 9, 12, 15, 34, 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, далее - Правила N 861).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя, начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пунктах 4.8 и 5.9 заключенного между сторонами договора.

С учетом изложенного, положения договора подлежали истолкованию в пользу потребителя услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

При таких обстоятельствах судебная коллегия принимает ко взысканию альтернативный расчет неустойки, представленный истцом в суд апелляционной инстанции с началом просрочки по каждому платежу с 20 числа месяца, следующего за расчетным, согласно которому размер правомерно начисленной неустойки в твердой денежной сумме по состоянию на 29 июня 2021 года составляет 655 979,51 руб.

Госпошлина, приходящаяся на увеличение исковых требований по взысканию пени, подлежит взысканию со сторон в доход федерального бюджета: с ответчика - в сумме 2 203 руб., с истца - в сумме 293 руб. (ст.ст. 333.22, 333.40 НК РФ), в остальном расходы сторон по оплате госпошлины распределяются пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в результате чего с ответчика в пользу истца следует взыскать 64 285 руб. (ст.110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2021 года по делу N А40-68943/21 изменить. Взыскать в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭЛЕКТРОСЕТЬ" задолженность по договору N 1406-78п от 01.07.2014 за период с октября по декабрь 2020 года в размере 8 146 219, 08 руб., неустойку, начисленную по состоянию на 29 июня 2021 года в размере 655 979, 51 руб., а также неустойку, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты задолженности от невыплаченной в срок суммы в размере 8 146 219,08 руб., за каждый день просрочки, начиная с 30 июня 2021 года по день фактической оплаты долга, расходы по оплате госпошлины в размере 64 285 руб., в остальной части иска отказать.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭЛЕКТРОСЕТЬ" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 203 руб.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 293 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

Е.А. Птанская Д.В. Пирожков