Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2021 г. N 13АП-29055/21 по делу N А56-27927/2021

г. Санкт-Петербург

20 октября 2021 г.

Дело N А56-27927/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещено.

от ответчика: Дремова М.В. (доверенность от 01.06.2021)

от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29055/2021) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2021 по делу N А56-27927/2021 (судья Балакир М.В.), принятое по иску ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" к ООО "Оникс" об устранении нарушений, 3-и лица: 1)Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; 2)Комитет по энергетике и инженерному обеспечению; 3)Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Оникс" (далее - ответчик, общество) об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловых сетей путем демонтажа/выноса за пределы охранной зоны Тепловой сети торгового павильона, расположенного на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, проспект Просвещения, участок 6, (северо-западнее дома 87, корпус 1, литера А по проспекту Просвещения) (к.н.: 78:10:0005549:1080).

Определением от 09.04.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга.

Решением от 07.07.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением, предприятие обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили отзывы, в которых просили решение оставит без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в хозяйственном ведении истца на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.06.2020 N 1096-рз находится тепловая сеть, проходящая по земельному участку по адресу: Санкт-Петербург, проспект Просвещения, участок 6. (северо-западнее дома 87, корпус 1, литера Л по проспекту Просвещения) (к.н.: 78:10:0005549:1080, далее - участок).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.03.2021 участок передан ответчику по договору аренды от 02.11.2012 N 04-ЗК03365.

По мнению истца, ответчиком допущены нарушения режима охранной зоны Тепловой сети, выразившиеся в размещении торгового павильона в границах охранной зоны.

Ссылаясь на нарушение размещением охранной зоны, истец направил ответчику предписание об освобождении охранной зоны тепловой сети от 21.09.2020, которое не было исполнено ответчиком.

В адрес ответчика направлена претензия от 22.01.2021 N 07-14/2369 с требованием принять меры по устранению выявленного нарушения режима охранной зоны Тепловой сети, незамедлительно осуществить демонтаж незаконно установленных сооружений, находящихся в охранной зоне Тепловой сети и обеспечить беспрепятственный доступ к тепловым сетям.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в иске, суд исходил из недоказанности исковых требований, указав, что факт размещения детской площадки в охранной зоне документально истцом не подтвержден.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 ЗК РФ могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ).

При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ).

Специальным правовым актом, регулирующим вопрос использования охранных тепловых сетей, являются Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 (далее - Правила N 197).

В соответствии с пунктом 1 Правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей. Как следует из пункта 3 Правил, в охранных зонах тепловых сетей Предприятия, организации, граждане обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В силу пункта 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пункту 5 Правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: - загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, - складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; - устраивать спортивные и игровые площадки.

Исходя из положений пункта 17 Типовых правил N 197 работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Согласно п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами. Указанный пункт Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок содержит общее правило, необходимое для соблюдения всеми организациями безотносительно к их статусу.

В качестве доказательств нарушения ответчиком охранной зоны, истцом представлен акт осмотра территории от 15.07.2020, составленный сотрудниками самого же истца в одностороннем порядке, без привлечения ответчика и собственника объекта недвижимости. В указанном акте не содержится сведений о том, на основании чего сделан вывод о нахождении спорного НТО в пределах охранной зоны, каким образом проводились измерения и с помощью каких технических средств.

Каких-либо иных доказательств нарушений ответчиком охранной зоны истцом не представлено.

С учетом изложенного вывод суда о непредставлении истцом относимых и допустимых доказательств в обоснование заявленных требований является правильным.

Доводы подателя жалобы со ссылкой на отказ в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы, не позволивший принять суду правильное решение, отклонен с учетом положений ст. 68 АПК РФ.

Как установлено судом, место размещения НТО по адресу: Санкт-Петербург, проспект Просвещения, участок 6, (северо-западнее дома 87, корпус 1, литера А по проспекту Просвещения) (к.н.: 78:10:0005549:1080), включено в Схему размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, или государственная собственность на которые/не разграничена (далее - Схема), утвержденную распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка СанктПетербурга от 09.05.2015 N 2624-р (пункт 7 раздела III. В сфере общественного питания: павильоны, Калининский район). В отношении земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, проспект Просвещения, участок 6, (северо-западнее дома 87, корпус 1, литера А по проспекту Просвещения) (к.н.: 78:10:0005549:1080) заключен договор аренды от 02.11.2012 N 04/ЗК03365 сроком действия до 28.09.2023.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2021 по делу N А56-27927/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.Ю. Тойвонен