Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2021 г. N 13АП-30603/21 по делу N А56-99343/2020

г. Санкт-Петербург

20 октября 2021 г.

Дело N А56-99343/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: Корчагина И.В. (доверенность от 15.10.2020)

от ответчика: 1) Алексеева А.С. (доверенность от 08.02.2021), 2) Степанкевич Е.В. (доверенность от 11.01.2021)

от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30603/2021) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2021 по делу N А56-99343/2020 (судья Целищева Н.Е.), принятое по иску ООО "Алион" к 1)местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Большая Охта; 2)Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

3-и лица: 1)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; 2)ОАО "Гидромехоборудование" о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алион" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Большая Охта (далее - Администрация) о признании права собственности Общества на здания склада, расположенные по адресам:

1) Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер Т, кадастровый номер 78:11:0006046:1171;

2) Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер Ф, кадастровый номер 78:11:0006046:1176;

3) Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер Р, кадастровый номер 78:11:0006046:1179;

4) Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер С, кадастровый номер 78:11:0006046:1180.

Определением от 11.01.2021 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление).

Определением от 25.05.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "Гидромехоборудование".

Представитель истца в судебном заседании 06.04.2021 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об отказе от исковых требований к Администрации; требования, предъявленные к Комитету, поддержал в полном объеме.

Суд принял отказ Общества от иска в отношении Администрации.

Решением от 28.07.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

В судебном заседании представитель Комитета доводы жалобы поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Администрация оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 12.05.1997 об утверждении протокола заседания комиссии по распоряжению объектами недвижимости N 7з/97 от 15.04.1997 (пункты 44, 44.1 протокола) и договора аренды земельного участка N 07/3К-01890 от 14.07.2000, заключенного Обществом и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (впоследствии - Комитет), Общество занимает на праве аренды земельный участок площадью 6548 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, кадастровый номер 78:11:0006046:1003.

На участке расположены четыре объекта недвижимости - нежилые здания складского типа.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 19.09.2012 спорные объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет и им присвоены следующие кадастровые номера:

-78:11:0006046:1171 (Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер Т);

-78:11:0006046:1176 (Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер Ф);

-78:11:0006046:1179 (Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер Р);

-78:11:0006046:1180 (Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литер С).

Общество 30.05.2019 обратилось с запросом в Комитет с целью заключения нового договора аренды участка на 49 лет.

Решением от 08.08.2019 Комитет отказал в предоставлении участка со ссылкой на пункт 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, указав на отсутствие оформленного права собственности Общества на расположенные на участке объекты недвижимости.

Согласно письму Учреждения от 13.08.2020 N 04-15-17474/20-0-0 по вопросу разъяснения имущественно-правового статуса объектов недвижимости - нежилых зданий по адресу: Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литеры Р, С, Т, Ф, указанные здания переданы Обществу в 1997 году на основании договора купли-продажи от 19.04.1995, актов приемки-передачи основных средств от 12.04.1995 N1, от 19.04.1995 N 24, от 29.12.1996 N 47, протокола собрания участников Общества от 12.04.1995 N 3.

Письмом от 01.09.2020 Общество обратилось в СПб ГУП "ГУИОН" с просьбой подготовить копии архивных учетно-технических документов за 1995-1996 гг., имеющих отношение к передаче в 1997 году Обществу зданий по адресу: Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, литеры Р, С, Т, Ф.

Согласно полученным документам на основании заявления (заказа) Общества ГУ ПИБ Красногвардейского района проведена инвентаризация зданий, находящихся на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 17, что следует из приложения N 1 к заказу от 27.01.1997 N 33.

Указав в иске, что право собственности Общества на спорные объекты недвижимости возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), что подтверждено заверенными ГУП "ГУИОН" копиями документов, истец просил арбитражный суд признать за ним право собственности на указанные объекты.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора суд не учел следующие обстоятельства.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Основания приобретения права собственности перечислены в ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы права Общество не представило доказательства приобретения спорных объектов в собственность.

Исковые требования обоснованы копиями договора купли-продажи от 19.04.1995, актов приемки-передачи основных средств от 12.04.1995 N 1, от 19.04.1995 N 24, от 29.12.1996 N 47, протокола собрания участников Общества от 12.04.1995 N 3.

Между тем к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пунктом 1 статьи 130 ГК РФ отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом. Так из содержания части 1 статьи 218 ГК РФ следует, что недвижимое имущество может служить объектом права, если оно создано на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для сооружения капитального строения, с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений и согласований, принято в эксплуатацию в надлежащей форме.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о спорных объектах недвижимости от 09.10.2020 год завершения строительства Объектов 1, 3 и 4 - 1990, Объекта 2 - 1992. Спорные Объекты имеют наименование "здание склада", их кадастровый учет впервые произведен 19.09.2012.

При этом порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов (предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений) на момент создания спорных Объектов был установлен СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84 (далее-СНиПЗ.01.04-87).

В соответствии с пунктом 1.4 СНиП 3.01.04-87 подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям.

Пунктами 3.1, 3.5 Правил застройки Ленинграда, утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 13.06.1989 N 421 (далее - Правила), было предусмотрено, что для правомерного проведения строительства (реконструкции) застройщиком любой формы собственности требуется получить разрешение на строительство (реконструкцию) объектов, сооружений и отвод земельных участков, оформляемых Главленархитектурой.

Согласно пункту 3.20 Правил все виды строительных работ, выполняемые предприятиями, организациями, учреждениями независимо от ведомственной принадлежности допускаются при наличии разрешений, выдаваемых инспекцией Госархстройконтроля Главленархитектуры.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода: в бессрочное пользование, на период капитального строительства и во временное пользование на срок от трех до десяти лет, если площадь участка не превышает 0,5 га, и до трех лет независимо - при наличии заключения Проектно-производственного управления застройки города Главленархитектуры. Отвод земельных участков для строительства готовит Главленархитектура и вносит на рассмотрение межведомственной комиссии Исполкома Ленсовета по размещению новых объектов в Ленинграде и его пригородах (пункты 4.4 и 4.5 Правил).

Документами, удостоверяющими право пользования земельным участком на период строительства, являются акт, выдаваемый Проектно-производственным управлением застройки города, договор и удостоверение о праве временного пользования землей, выдаваемый исполкомами райсоветов (пункт 4.15 Правил).

Согласно пункту 7.4 Правил строительство в Ленинграде без утвержденной в установленном порядке проектной документации, без разрешения органов Госарстройконтроля на право производства строительно-монтажных работ, а также строительство с нарушением Генерального плана и установленного порядка отвода земельного участка, строительство по устаревшим и непереутвержденным проектам запрещалось.

Сведения об отводе земельного участка для создания спорных Объектов, о выдаче разрешения на строительство спорных Объектов и о приемке спорных Объектов государственной приемочной комиссией отсутствуют.

08.06.1997 между Комитетом и Обществом был заключен договор N 07/ЗК-00845 аренды земельного участка кадастровый номер 78:6046:1003 площадью 6548 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Якорная улица, дом 17, который прекращен с 29.06.2020.

В дальнейшем на земельный участок с кадастровым номером 78:11:0006046:1003 (ранее имевший кадастровый номер 78:6046:1003) площадью 6548 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Якорная улица, дом 17, литера П, на котором расположены спорные Объекты, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды N 07/ЗК-01890 от 14.07.2000 (далее - договор).

Пунктами 2.2, 7.2, 4.3.10 договора установлено, что участок свободен от капитальных строений и арендатор не имеет права возводить на арендуемом участке капитальные здания, а также арендатор обязан возвратить земельный участок по окончании срока аренды.

Земельный участок не предоставлялся в аренду Обществу, как собственнику объектов недвижимости. Земельный участок был предоставлен в краткосрочную аренду под складскую деятельность, а впоследствии под торгово-складскую деятельность и грузовое автопредприятие.

Вывод суда о нахождении спорных Объектов расположенных на земельном участке, в пользовании правопредшественников Общества, не основан на материалах дела.

Доказательства, подтверждающие предоставление земельного участка, на котором расположены спорные Объекты ТОО СП "КВАРТА", Кооперативу "ТАКТ" не представлены в материалы дела.

Впервые земельный участок, на котором расположены спорные Объекты, был предоставлен в аренду на основании договора аренды N 07/ЗК-00627 от 13.09.1996, заключенного между Комитетом и открытым акционерным обществом "Гидромехоборудование" (далее - ОАО "Гидромехоборудование"), которое отказалось от аренды части земельного участка в пользу Общества. Данное обстоятельство подтверждено письмом Общества в адрес начальника ПИБ Красногвардейского района.

В дальнейшем между Комитетом и ОАО "Гидромехоборудование" был заключен договор аренды N 07/ЗД-02773 от 24.03.2003, который прекращен с 24.01.2008 в связи с приобретением земельного участка в собственность.

ОАО "Гидромехоборудование", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не подтвердило наличие объектов недвижимости на ранее арендуемом им земельном участке.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют документы о создании спорных Объектов на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для сооружения капитального строения, с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений, согласований, акта ввода в эксплуатацию.

Право собственности на спорные Объекты у ТОО СП "КВАРТА", созданному 06.10.1992, и у Кооператива "ТАКТ", созданному 23.05.1991 (даты создания юридических лиц подтверждены выписками из ЕГРЮЛ) в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ не могло возникнуть, учитывая сроки завершения строительства Объектов 1, 3 и 4 в 1990 году, а Объекта 2 в 1992 году (согласно Выпискам из ЕГРН).

Доказательства приобретения спорных Объектов указанными лицами в порядке п. 2 ст. 218 ГК РФ в материалы дела также не предоставлены.

Копии Актов приемки-передачи основных средств от 12.04.1995 N 01, от 19.04.1995 N 24, от 29.12.1996 N 47 и протокол собрания участников Общества от 12.04.1995 не является доказательством приобретения Обществом права собственности на спорные Объекты на основании сделки об отчуждении этого имущества, поскольку не являются договором (сделкой) об отчуждении имущества в силу положений статей 420-426, 432-434, 549-551 ГК РФ.

Между тем договор купли-продажи от 19.04.1995 не является заключенным в силу ст. 160 ГК РФ, поскольку предмет договора сторонами не согласован. В договоре не указан адрес нахождения передаваемого имущества, его площадь и какие-либо сведения, характеризующие передаваемое в собственность Общества имущество и позволяющие его идентифицировать с Объектом 1. Среди спорных Объектов не имеется объектов площадью 21 кв.м и помещений площадью 300 кв.м.

Кроме того, в материалы дела представлены два противоречивых акта приемки-передачи основных средств от 19.04.1995 N 24.

По акту приемки-передачи основных средств от 19.04.1995 N 24 произведен осмотр здания из железобетонных конструкций площадью 300 кв.м 1990 (имеется исправление) года выпуска (постройки), первоначальной стоимостью 15 000 000 рублей, передаваемого в уставной капитал Обществу.

По другому акту приемки-передачи основных средств от 19.04.1995 N 24 произведен осмотр здания из красного кирпича площадью 300 кв.м 1980 года выпуска (постройки), первоначальной стоимостью 15 000 000 рублей, передаваемого в эксплуатацию Обществу.

Между тем согласно техническому паспорту от 17.02.1997 и выписки из ЕГРН, Объект 1 -кирпичный, 1990 года постройки, имеет площадь 284 кв.м.

По акту приемки-передачи основных средств от 12.04.1995 N 01 произведен осмотр сборно-металлического ангара площадью 300 кв.м 1992 года выпуска (постройки), первоначальной стоимостью 15 420 100 рублей, передаваемого в уставной капитал Общества.

Согласно техническому паспорту от 18.02.1997 и выписки из ЕГРН Объект 2 имеет площадь 287,3 кв.м.

По акту приемки-передачи основных средств от 29.12.1996 N 47 произведен осмотр здания из силикатного кирпича площадью 70 кв.м 1980 года выпуска (постройки) первоначальной стоимостью 3 860 450 рублей, передаваемого в эксплуатацию Обществу.

Согласно техническому паспорту от 17.02.1997 и выписки из ЕГРН Объект 3 кирпичный, 1990 года постройки, имеет площадь 35,6 кв.м.

Техническая документация или акты в отношении Объекта 4 Обществом не п,редставлены.

Согласно Выписки из ЕГРН Объект 4 построен в 1990 года, имеет площадь застройки 40,6 кв.м.

Таким образом, характеристики ни одного спорного Объекта не совпадают с характеристиками объектов, указанных в договоре купли-продажи от 19.04.1995, актах приемки-передачи основных средств от 12.04.1995 N 01, от 19.04.1995 N 24, от 29.12.1996 N 47. Разночтения в представленных истцом документах не могут быть устранены, поскольку оригиналы документов отсутствуют у истца.

Избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

На приобретательную давность Общество не ссылалось.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2021 по делу N А56-99343/2020 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.В. Юрков