Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2024 г. N 21АП-4247/23 по делу N А85-88/2023

13 февраля 2024 г.

Дело N А85-88/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2024 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Баукиной Е.А., Рыбиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Енокян В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Региональная энергопоставляющая компания" на решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 16.06.2023 по делу N А85-88/2023, принятое

по иску Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Региональная энергопоставляющая компания" (ИНН 9309013019)

к Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики "Вода Донбасса"

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на предмет спора, на стороне ответчика, Республиканское коммунальное предприятие "Водоснабжение бюджетной сферы",

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Региональная энергопоставляющая компания" (далее - истец, ГУП ДНР "РЭК") обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском к Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики "Вода Донбасса" (далее - ответчик, ГУП ДНР "Вода Донбасса) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на предмет спора, на стороне ответчика, Республиканское коммунальное предприятие "Водоснабжение бюджетной сферы" (далее - третье лицо, РКП "ВВС"), об изменении Договора о поставке электрической энергии N 14-7/61 от 22.08.2022, а именно изложении пункта 2.2.3 Договора N 14-6/145 от 22.08.2022 в следующей редакции: "2.2.3. Оплачивать ПОСТАВЩИКУ стоимость электрической энергии в соответствии с условиями Приложения 22 "Порядок расчетов" и Приложения 3 "График снятия показаний средств учета электрической энергии". Обязательства ПОТРЕБИТЕЛЯ оплачивать, поставленную согласно условиям настоящего Договора, электрическую энергию в период с 12.04.2022 г. (в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны N 7 от 12.04.2022) относительно каждого из объектов ПОТРЕБИТЕЛЯ, указанных в Приложении 12 к Договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение ПОТРЕБИТЕЛЯ"; изложении пункта 3.1.1 Договора N 14-6/145 от 22.08.2022 в следующей редакции: "3.1.1. Получать от ПОТРЕБИТЕЛЯ своевременную оплату за потребленную электрическую энергию по тарифам, установленным республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики (РСТ ДНР) в соответствии с "Условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу", и другие платежи в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательства. Право требования оплаты, поставленной согласно условиям настоящего Договора электрической энергии в период с 12.04.2022 г. (в соответствии с Постановлением Государственного Комитета Обороны N 7 от 12.04.2022) относительно каждого из объектов ПОТРЕБИТЕЛЯ, указанных в Приложении 12 к Договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение ПОТРЕБИТЕЛЯ"; изложении пункта 9.5 Договора N 14-6/145 от 22.08.2022 в следующей редакции: "9.5. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.12.2022 г. (включительно). Согласно части 2 статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, Стороны установили, что условия договора применяются к отношениям между ними, которые возникли до его заключения с 12.04.2022 г. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий (для собственников объектов). Расторжение договора, пересмотр его условий, внесение дополнений может быть осуществлено и в другой срок по инициативе любой из сторон в порядке, определенном законодательством и ППЭЭ".

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что с целью внесения изменений в заключенный между сторонами Договор о поставке электрической энергии в части урегулирования взаимоотношений между сторонами, возникшими до 01.07.2022, истцом в адрес ответчика направлено Дополнительное соглашение N 3 от 07.09.2022 к Договору о поставке электрической энергии N 14-6/145 от 22.08.2022 для рассмотрения и оформления надлежащим образом указанного дополнительного соглашения, при этом ответчик уклоняется от заключения Дополнительного соглашения N 3 от 07.09.2022 к Договору о поставке электрической энергии. Истец считает, что Договор о поставке электрической энергии N 14-6/145 от 22.08.2022 подлежит изменению в судебном порядке, поскольку необходимость урегулирования взаимоотношений между сторонами, возникшими до 01.07.2022, установлена сторонами в указанном договоре.

Решением от 16.06.2023 Арбитражного суда Донецкой Народной Республики по делу N А85-88/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой на него, в которой просит отменить состоявшийся судебный акт, вынести новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апеллянт указывает на тот факт, что суд первой инстанции необоснованно применил к спорным отношениям положения ГК РФ об оферте, полагая, что нормы гражданского законодательства не содержат обязательных требований к порядку заключения дополнительных соглашений, а из положений главы 28 ГК РФ не следует, что правила направления оферты и акцепта применяются при заключении дополнительных соглашений (изменении договора).

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2023 года апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебное заседание.

В судебное заседание 06 февраля 2024 года лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 22 августа 2022 года между Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики "Региональная энергопоставляющая компания" (далее - Поставщик) и Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики "Вода Донбасса" в лице Филиала "Горловское производственное управление Водопроводно-канализационного хозяйства" Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Вода Донбасса" (далее - Потребитель) заключён Договор о поставке электрической энергии N 14-6/145 от 22.08.2022 (далее - Договор) с приложениями.

В соответствии с разделом 1 Договора Поставщик продаёт электрическую энергию Потребителю, а Потребитель оплачивает Поставщику ее стоимость и осуществляет другие платежи в соответствии с условиями настоящего договора и приложениями к договору, являющимися его неотъемлемыми частями.

В соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 Договора Потребитель обязуется оплачивать Поставщику стоимость электрической энергии в соответствии с условиями приложения 22 "Порядок расчетов" и приложения 3 "График снятия показаний средств учета электрической энергии".

Согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 Договора Поставщик имеет право получать от Потребителя своевременную оплату за потребленную электрическую энергию по тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики (РСТ ДНР) в соответствии с "Условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу", и другие платежи в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательства.

Пунктом 9.1 Договора установлено, что все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительным соглашением, подписанным уполномоченными лицами и скрепленным печатями с обеих сторон.

Согласно пункту 9.2 Договора стороны пришли к соглашению о необходимости урегулирования взаимоотношений между сторонами, возникшими до 01.07.2022 г. по дату заключения настоящего Договора на основании Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики "О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики" N 7 от 12.04.2022 г. путем подписания дополнительного соглашения к данному договору.

Согласно пункту 9.5 Договора настоящий Договор, вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.12.2022 г. (включительно). Согласно части 2 статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, Стороны установили, что условия договора применяются к отношениям между ними, которые возникли до его заключения с 01.07.2022. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий (для собственников объектов). Расторжение договора, пересмотр его условий, внесение дополнений может быть осуществлено и в другой срок по инициативе любой из сторон в порядке, определенном законодательством и ППЭЭ.

Приложением N 12 к Договору о поставке электрической энергии N 14-6/145 от 22.08.2022 "Перечень цехов, подразделений Потребителей Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики "Вода Донбасса" установлен перечень объектов водоснабжения, на которые ГУП ДНР "РЭК" обязуется поставлять электрическую энергию.

16 ноября 2022 года истцом вручено ГУП ДНР "Вода Донбасса" письмо N 1472/05-27/14/10935 от 16.11.2022 "О заключении договора", согласно которому в порядке урегулирования взаимоотношений между предприятиями в части поставки электроэнергии объектам, ранее находившимся в собственности КП "Компания "Вода Донбасса", истец направил ответчику на согласование новую редакцию дополнительных соглашений (в 2-х экземплярах) к договорам о поставке электроэнергии и просил в трехдневный срок с момента получения данного письма рассмотреть направленные вместе с указанным письмом документы, оформить их надлежащим образом и вернуть два экземпляра в адрес ГУП ДНР "Региональная энергопоставляющая компания" для дальнейшей работы.

Согласно проекту Дополнительного соглашения N 3 к Договору о поставке электрической энергии истцом предлагалось пункт 2.2.3 Договора изложить в следующей редакции: "2.2.3. Оплачивать Поставщику стоимость электрической энергии в соответствии с условиями Приложения 22 "Порядок расчетов" и Приложения 3 "График снятия показаний средств учета электрической энергии". Обязательства Потребителя оплачивать, поставленную согласно условиям настоящего Договора, электрическую энергию в период с 12.04.2022 г. (в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны N 7 от 12.04.2022 г.) относительно каждого из объектов Потребителя, указанных в Приложении 12 к Договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение Потребителя"; пункт 3.1.1 Договора изложить в следующей редакции: "3.1.1. Получать от Потребителя своевременную оплату за потребленную электрическую энергию по тарифам, установленным республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики (РСТ ДНР) в соответствии с "Условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу", и другие платежи в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательства. Право требования оплаты, поставленной согласно условиям настоящего Договора электрической энергии в период с 12.04.2022 г. (в соответствии с Постановлением Государственного Комитета Обороны N 7 от 12.04.2022 г.) относительно каждого из объектов Потребителя, указанных в Приложении 12 к Договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение Потребителя"; пункт 9.5 Договора изложить в следующей редакции: "9.5. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.12.2022 г. (включительно). Согласно части 2 статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, стороны установили, что условия Договора применяются к отношениям между ними, которые возникли до его заключения с 12.04.2022 г. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий (для собственников объектов). Расторжение договора, пересмотр его условий, внесение дополнений может быть осуществлено и в другой срок по инициативе любой из сторон в порядке, определенном законодательством и ППЭЭ" (т. 1 л. д. 25, т. 3 л. д. 44-47).

Письмом N 09/8365 от 08.12.2022 в ответ на письмо N 14-72/05-27/14/10935 от 16.11.2022 ГУП ДНР "Вода Донбасса" сообщило ГУП ДНР "РЭК" о том, что не видит оснований для подписания направленных истцом дополнительных соглашений, к договорам на поставку электрической энергии, так как в них не отображена конкретная дата, с которой возникает право требования оплаты за электрическую энергию; подписание предложенных дополнительных соглашений не устранит возникший вопрос разночтения в дате принятия ГУП ДНР "Вода Донбасса" объектов КП "Компания "Вода Донбасса" согласно Постановлению Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 12.04.2022 N 7 "О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики". Указанное письмо вручено истцу 08.12.2022.

Ответчиком в материалы дела представлен Протокол рабочего совещания по вопросу урегулирования договорных отношений по поставке электрической энергии между РКП "Водоснабжение бюджетной сферы", ГУП ДНР "Вода Донбасса" и ГУП ДНР "Региональная энергопоставляющая компания" N 24/04.3-02 от 23.08.2022 с участием представителей Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной

Республики, ГУП ДНР "РЭК", ГУП ДНР "Вода Донбасса", РКП "ВВС", согласно которому принято решение заключить договоры о поставке электрической энергии на объекты, которые в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны ДНР "О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики" от 12.04.2022 N 7 перешли в собственность ДНР и закреплены за ГУП ДНР "Вода Донбасса"; договор заключить текущей датой с 01.07.2022 и урегулировать взаимоотношения между сторонами в период с 12 апреля 2022 года, но не ранее даты подачи напряжения на объект, по дату заключения настоящего Договора на основании Постановления ГКО путем подписания дополнительного соглашения к данному Договору; урегулировать отношения по поставке электрической энергии на объекты согласно Постановлению путем подписания соответствующего дополнительного соглашения.

Ответчиком в материалы дела представлены акты приема-передачи товарной продукции, акты предоставления услуги по перетокам реактивной энергии за апрель 2022 года - июнь 2022 года, подписанные между ГУП ДНР "РЭК" как поставщиком и РКП "ВЕС" как потребителем, счета за указанный период, выставленные истцом третьему лицу, письма РКП "ВБС", адресованные истцу: N 605 от 14.07.2022 "О расторжении договора", согласно которому РКП "ВБС" сообщил, что во избежание обесточивания объектов водоснабжения в июне 2022 года РКП "ВБС" были получены объемы электрической энергии и далее были переданы КП "Компания "Вода Донбасса" и просил расторгнуть с 01.07.2022 все договоры о поставке электрической энергии, заключенные с РКП "ВБС"; N 671 от 15.08'2022 "О возврате первичной, документации", в котором РКП "ВБС" сообщило, что фактически КП "Компания "Вода Донбасса" прекратило свою хозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, у РКП "ВБС" нет никакого имущества и нет законных оснований закупать электрическую энергию в июле 2022 года на объекты водоснабжения, которые находятся в управлении ГУП ДНР "Вода Донбасса", повторно просило расторгнуть с 01.07.2022 все договоры о поставке электрической энергии, заключенные с РКП "ВБС", и возвратило всю первичную документацию за июль 2022 года без подписания; приказ ГУП ДНР "Вода Донбасса" N 222 от 03,06.2022 "О проведении описи имущества имущественных прав", которым в целях исполнения Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 12.04.2022 N 7 "О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики", приказ провести в аппарате управления и филиалах предприятия опись и принятие в хозяйственное ведение в филиалы ГУП ДНР "Вода Донбасса" расположенного на территории Донецкой Народной Республики комплекса сооружений, связанных с производством предоставлением услуг водоснабжения и водоотведения, водоводов, сетей, объектов энергоснабжения, а также относящихся к ним объектов движимого и недвижимого имущества, которые ранее находились на балансе обособленных подразделений Коммунального предприятия "Компания "Вода Донбасса"; описи основных средств.

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с абзацем 1 части 1, части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии co статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Из контекста указанных норм следует, что изменение договора возможно по соглашению сторон либо по решению суда в установленных законом случаях, при этом соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор.

Согласно частям 1, 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством " направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с частью 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным ц безоговорочным.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия; возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Как верно установил суд первой инстанции, что системный анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод, что дополнительное соглашение к договору о внесении в него изменений заключается в той же форме, что и договор, и в порядке, установленном для заключения договора, а именно посредством направления одной из сторон оферты (предложения заключить дополнительное соглашение к договору) и её акцепта (принятия предложения) другой стороной. При этом оферта должна выражать намерение лица, направившего предложение, считать себя заключившим дополнительное соглашение с адресатом, которым будет принято предложение.

Таким образом, для того, чтобы предложение заключить дополнительное соглашение к договору о внесении в него изменений признавалось офертой, направляемое одной стороной другой стороне дополнительное соглашение к договору о внесении в него изменений должно быть оформлено надлежащим образом, а именно в письменном виде и подписано уполномоченным лицом стороны, направившей оферту.

Как усматривается из представленного в материалы дела Дополнительного соглашения N 3 от 07.09.2022 к Договору, полученного ответчиком вместе с письмом ГУП ДНР "РЭК" N 14-72/05-27/14/10935 от 16.11.2022 "О заключении договора", указанное дополнительное соглашение со стороны истца уполномоченным лицом ГУП ДНР "РЭК" не подписано, при этом доказательства направления истцом в адрес ответчика Дополнительного соглашения N 3 от 07.09.2022 к Договору, подписанного уполномоченным лицом ГУП ДНР "РЭК", в материалах дела отсутствуют.

Из указанного следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения истцом установленного действующим законодательством порядка изменения Договора, а именно заключения Дополнительного соглашения N 3 от 07.09.2022 к Договору, в связи с чем, в силу предписаний части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец преждевременно обратился в суд с исковыми требованиями об изменении Договора.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 16 июня 2023 года по делу N А85-88/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Региональная энергопоставляющая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина