Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 г. N 06АП-5459/21 по делу N А04-4359/2021

г. Хабаровск

21 октября 2021 г.

А04-4359/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Маристый"; государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области межрайонное: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Маристый"

на решение от 22.07.2021

по делу N А04-4359/2021

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маристый"

к государственному учреждению-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области межрайонное

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Маристый" (далее - заявитель, общество, ООО "Маристый") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) (далее - управление, фонд) об отмене решения от 07.04.2021 N 038S19210003281 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 101 500 руб.

Решением от 22.07.2020 суд снизил размер штрафа с 101 500 руб. до 5 000 руб.

Не согласившись с судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии вины общества в несвоевременном представлении сведений, поскольку 15.12.2020 с 07:30 часов и до 20:00 часов 17.12.2020 отсутствовали услуги телематических служб сети связи. Просит решение отменить, жалобу удовлетворить.

Возражений на жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в заседании апелляционного суда не принимали. В соответствии со статьей 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт от 15.02.2021 N 038S18210001218.

Проверкой установлен факт представления обществом сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года в отношении 203 застрахованных лиц 17.12.2020, при сроке ее подачи не позднее 15.12.2020, то есть с нарушением установленного срока.

Рассмотрев материалы проверки, фонд вынес решение от 07.04.2021 N 038S19210003281, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 101 500 рублей.

Не согласившись с решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением на предмет его отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, отчетность за ноябрь 2020 по форме СЗВ-М подлежала представлению в фонд не позднее 15.12.2020.

Соответствующая отчетность представлена заявителем 17.12.2020, то есть с пропуском установленного срока. Следовательно, в деянии заявителя имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, рассмотрев вопрос о соразмерности и справедливости назначенного наказания, суд первой инстанции исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, приняв во внимание незначительный период просрочки представления спорного отчета (2 дня), совершение просрочки, по независящим от заявителя обстоятельствам, формальный характер состава правонарушения, несоразмерность суммы штрафа характеру и тяжести совершенного правонарушения, отсутствие умысла, отсутствие негативных последствий деяния правомерно снизил размер штрафа до 5 000 руб.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения решения по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 22.07.2021 по делу N А04-4359/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина А.П. Тищенко