Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2021 г. N 13АП-28768/21 по делу N А56-117733/2020

г. Санкт-Петербург

22 октября 2021 г.

Дело N А56-117733/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Новоселовой В.В.

при участии:

от заявителя: 1,2)Шагидевич И.А. по доверенности от 24.02.2021, 3) Шагидевич И.А. по доверенности от 01.03.2021, 4) Шагидевич И.А. по доверенности от 14.01.2021

от заинтересованного лица: 1) Устимчук М.В. по доверенности от 05.03.2021, Крючкова К.В. по доверенности от 19.04.2021, Иванова Ю.С. по доверенности от 13.04.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-28768/2021, 13АП-28769/2021) Санкт-Петербургской таможни, Иркутской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2021 по делу N А56-117733/2020 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению: 1) общества с ограниченной ответственностью "Фуд Системс",

2) общества с ограниченной ответственностью "Радиус",

3) общества с ограниченной ответственностью "Каравелла",

4) общества с ограниченной ответственностью "Юта Трейд"

к Санкт-Петербургской таможне; Иркутской таможне

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Радиус", общество с ограниченной ответственностью "Каравелла", общество с ограниченной ответственностью "Фуд Системс", общество с ограниченной ответственностью "Юта Трейд" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения Санкт-Петербургской таможни от 08.12.2020 N РКТ-10210000-20/000626Д по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, решения Санкт-Петербургской таможни от 08.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленный в декларациях на товары, уведомлений Иркутской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.12.2020 NN 10607000/У2020/0001341, 10607000/У2020/0001339, 10607000/У2020/0001337, 10607000/У2020/0001335, 10607000/У2020/0001333, 10607000/У2020/0001331, 10607000/У2020/0001329, 10607000/У2020/0001327, 10607000/У2020/0001323, 10607000/У2020/0001319, 10607000/У2020/0001321, 10607000/У2020/0001318, 10607000/У2020/0001315, 10607000/У2020/0001309, 10607000/У2020/0001305, 10607000/У2020/0001301, 10607000/У2020/0001295, 10607000/У2020/0001291, 10607000/У2020/0001287, 10607000/У2020/0001283, 10607000/У2020/0001279, 10607000/У2020/0001277, 10607000/У2020/0001275, 10607000/У2020/0001273, 10607000/У2020/0001271, 10607000/У2020/0001269, 10607000/У2020/0001267, 10607000/У2020/0001265, 10607000/У2020/0001263, 10607000/У2020/0001262, 10607000/У2020/0001259, 10607000/У2020/0001257, 10607000/У2020/0001253, 10607000/У2020/0001255, 10607000/У2020/0001251, 10607000/У2020/0001249, 10607000/У2020/0001247, 10607000/У2020/0001245, 10607000/У2020/0001241; от 29.12.2020 NN 10607000/У2020/0001181, 10607000/У2020/0001186, 10607000/У2020/0001188, 10607000/У2020/0001184, 10607000/У2020/0001182, 10607000/У2020/0001177, 10607000/У2020/0001179, 10607000/У2020/0001175, 10607000/У2020/0001171, 10607000/У2020/0001169, 10607000/У2020/0001163, 10607000/У2020/0001167, 10607000/У2020/0001165, 10607000/У2020/0001159, 10607000/У2020/0001161, 10607000/У2020/0001153, 10607000/У2020/0001157, 10607000/У2020/0001149, 10607000/У2020/0001151, 10607000/У2020/0001155, 10607000/У2020/0001147, 10607000/У2020/0001145, 10607000/У2020/0001141, 10607000/У2020/0001143, 10607000/У2020/0001139, 10607000/У2020/0001133, 10607000/У2020/0001137, 10607000/У2020/0001135, 10607000/У2020/0001131, 10607000/У2020/0001129, 10607000/У2020/0001111, 10607000/У2020/0001113, 10607000/У2020/0001115, 10607000/У2020/0001117, 10607000/У2020/0001127, 10607000/У2020/0001119, 10607000/У2020/0001123, 10607000/У2020/0001121, 10607000/У2020/0001125, 10607000/У2020/0001173, от 30.12.2020 NN 10607000/У2020/0001285, 10607000/У2020/0001290, 10607000/У2020/0001254, 10607000/У2020/0001252, 10607000/У2020/0001240, 10607000/У2020/0001298, 10607000/У2020/0001244, 10607000/У2020/0001246, 10607000/У2020/0001248, 10607000/У2020/0001294, 10607000/У2020/0001250, 10607000/У2020/0001326, 10607000/У2020/0001322, 10607000/У2020/0001317, 10607000/У2020/0001256, 10607000/У2020/0001258, 10607000/У2020/0001261, 10607000/У2020/0001320, 10607000/У2020/0001260, 10607000/У2020/0001316, 10607000/У2020/0001264, 10607000/У2020/0001266, 10607000/У2020/0001268, 10607000/У2020/0001270, 10607000/У2020/0001314, 10607000/У2020/0001272, 10607000/У2020/0001274, 10607000/У2020/0001276, 10607000/У2020/0001308, 10607000/У2020/0001278, 10607000/У2020/0001304, 10607000/У2020/0001282, 10607000/У2020/0001332, 10607000/У2020/0001330, 10607000/У2020/0001328, 10607000/У2020/0001344, 10607000/У2020/0001324, 10607000/У2020/0001346, 10607000/У2020/0001342, 10607000/У2020/0001312, 10607000/У2020/0001310, 10607000/У2020/0001280, 10607000/У2020/0001242, 10607000/У2020/0001236, 10607000/У2020/0001238, 10607000/У2020/0001200, 10607000/У2020/0001198, 10607000/У2020/0001196, 10607000/У2020/0001194, 10607000/У2020/0001192, 10607000/У2020/0001190, 10607000/У2020/0001296, 10607000/У2020/0001306, 10607000/У2020/0001302, 10607000/У2020/0001299, 10607000/У2020/0001292, 10607000/У2020/0001284, 10607000/У2020/0001234, 10607000/У2020/0001288, 10607000/У2020/0001232, 10607000/У2020/0001228, 10607000/У2020/0001230, 10607000/У2020/0001226, 10607000/У2020/0001224, 10607000/У2020/0001334, 10607000/У2020/0001222, 10607000/У2020/0001220, 10607000/У2020/0001218, 10607000/У2020/0001216, 10607000/У2020/0001214, 10607000/У2020/0001210, 10607000/У2020/0001212, 10607000/У2020/0001206, 10607000/У2020/0001338, 10607000/У2020/0001336, 10607000/У2020/0001204, 10607000/У2020/0001340, 10607000/У2020/0001208, 10607000/У2020/0001202; от 30.12.2020 NN 10607000/У2020/0001307, 10607000/У2020/0001303, 10607000/У2020/0001300, 10607000/У2020/0001297, 10607000/У2020/0001293, 10607000/У2020/0001289, 10607000/У2020/0001286, 10607000/У2020/0001235, 10607000/У2020/0001233, 10607000/У2020/0001229, 10607000/У2020/0001231, 10607000/У2020/0001227, 10607000/У2020/0001225, 10607000/У2020/0001223, 10607000/У2020/0001221, 10607000/У2020/0001219, 10607000/У2020/0001217, 10607000/У2020/0001215, 10607000/У2020/0001213, 10607000/У2020/0001211, 10607000/У2020/0001209, 10607000/У2020/0001207, 10607000/У2020/0001205, 10607000/У2020/0001203, 10607000/У2020/0001174; 10607000/У2020/0001347, 10607000/У2020/0001345, 10607000/У2020/0001343, 10607000/У2020/0001325, 10607000/У2020/0001313, 10607000/У2020/0001311, 10607000/У2020/0001281, 10607000/У2020/0001243, 10607000/У2020/0001239, 10607000/У2020/0001237, 10607000/У2020/0001201, 10607000/У2020/0001199, 10607000/У2020/0001197, 10607000/У2020/0001195, 10607000/У2020/0001193, 10607000/У2020/0001191, 10607000/У2020/0001189, 10607000/У2020/0001187, 10607000/У2020/0001185, 10607000/У2020/0001183, 10607000/У2020/0001180, 10607000/У2020/00011178, 10607000/У2020/0001176, 10607000/У2020/0001172, 10607000/У2020/0001170, 10607000/У2020/0001168, 10607000/У2020/0001166, 10607000/У2020/0001160, 10607000/У2020/0001164, 10607000/У2020/0001162, 10607000/У2020/0001158, 10607000/У2020/0001156, 10607000/У2020/0001154, 10607000/У2020/0001152, 10607000/У2020/0001150, 10607000/У2020/0001148, 10607000/У2020/0001146, 10607000/У2020/0001144, 10607000/У2020/0001142, 10607000/У2020/0001140, 10607000/У2020/0001138, 10607000/У2020/0001136, 10607000/У2020/0001134, 10607000/У2020/0001132, 10607000/У2020/0001130, 10607000/У2020/0001128, 10607000/У2020/0001126, 10607000/У2020/0001124, 10607000/У2020/0001122, 10607000/У2020/0001120, 10607000/У2020/0001118, 10607000/У2020/0001116, 10607000/У2020/0001114, 10607000/У2020/0001112.

Определением суда от 02.03.2021 дело N А56-117733/2020 объединено в одно производство с делами NN А56-117740/2020, А56-1314/2021, А56-4317/2021, с присвоением объединенному делу N А56-117733/2020.

Решением суда от 04.06.21 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение суда поданы две апелляционные жалобы.

В апелляционных жалобах Санкт-Петербургская таможня и Иркутская таможня просили отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателей жалоб, оспариваемые решения и уведомления таможенных органов являются правомерными, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представители Санкт-Петербургской таможни поддержали доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе и в апелляционной жалобе Иркутской таможни, представитель заявителей просил оставить жалобы без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобы.

Представитель Иркутской таможни не смог обеспечить надлежащим образом подключение к он-лайн заседанию, в связи с чем жалобы рассмотрены в отсутствие представителя Иркутской таможни.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 17.10.2016 ООО "Фуд Системс" ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - "комплексный готовый смешанный продукт (сухая смесь) в виде порошка, в мешках по 15 кг нетто, предназначен для изготовления соуса майонез на производстве, не содержит ГМО, не является вкусоароматической добавкой", производитель - "KALLBERG INDUSTRI AB", модель - OVOSTAB MYSE 50-1, артикул - 1541091 (далее - товар).

В целях таможенного оформления указанного товара таможенные представители ООО "Радиус", ООО "Каравелла" и ООО "Юта Трейд" от имени ООО "Фуд Системс" подали декларации на товары (далее - ДТ) N N 10210130/170718/0016166, 10210130/060818/0017927, 10210130/170818/0018870, 10210130/190818/0018975, 10210130/240818/0019389, 10210130/260818/0019526, 10210130/030918/0020059, 10210130/090918/0020649, 10210130/170918/0021248, 10210130/170918/0021253, 10210130/220918/0021762, 10210130/220918/0021763, 10210130/240918/0021854, 10210130/240918/0021824, 10210130/011018/0022358, 10210130/081018/0023038, 10210130/131018/0023546, 10210130/141018/0023578, 10210130/151018/0023602, 10210130/201018/0024166, 10210130/221018/0024208, 10210130/291018/0024943, 10210130/291018/0024829, 10210130/021118/0025335, 10210130/051118/0025514, 10210130/061118/0025550, 10210130/111118/0026143, 10210130/111118/0026148, 10210130/191118/0026853, 10210130/211118/0027159, 10210130/251118/0027388, 10210130/251118/0027389, 10210130/011218/0027991, 10210130/021218/0027993, 10210130/021218/0028001, 10210130/080119/0000032, 10210130/200119/0000527, 10210130/260119/0000847, 10210130/110219/0001436, 10210130/090319/0002208, 10210130/090319/0002221, 10210130/010419/0002712, 10210200/020419/0045958, 10210200/150419/0053698, 10210200/230519/0075110, 10210200/240519/0075951, 10210200/250519/0076543, 10210200/040619/0082565, 10210200/100619/0086115, 10210200/160619/0089674, 10210200/230619/0094373, 10210200/240719/0114845, 10210200/270719/0116841, 10210200/250819/0134956, 10210200/270819/0136289, 10210200/150919/0148955, 10210200/220919/0153943, 10210200/300919/0160052, 10210200/300919/0160043, 10210200/101019/0168362, 10210200/201019/0175118, 10210200/211019/0175825, 10210200/231019/0178351, 10210200/241019/0178897, 10210200/241019/0178890, 10210200/241019/0178901, 10210200/251019/0179720, 10210200/011119/0186169, 10210200/161119/0199390, 10210200/181119/0201091, 10210200/181119/0200449, 10210200/291119/0212709, 10210200/081219/0221170, 10210200/091219/0222670, 10210200/131219/0228081, 10210200/161219/0229264, 10210200/231219/0237572, 10210200/270120/0017308, 10210200/120220/0035220, 10210200/290220/0053510, 10210200/090320/0061580, 10210200/160320/0068720, 10210200/290320/0083537, 10210200/050420/0089895, 10210200/050420/0089830, 10210200/120420/0096651, 10210200/200420/0103446, 10210200/270420/0111154, 10210200/270420/0110270, 10210200/060520/0118466, 10210200/100520/0121693, 10210200/140520/0126458, 10210200/220520/0135186, 10210200/230520/0135360, 10210200/310520/0143767, 10210200/310520/0143808, 10210200/010620/0144280, 10210200/080620/0152046, 10210200/140620/0158129, 10210200/190620/0165693, 10210200/210620/0166347, 10210200/280620/0174193, 10210200/280620/0174191, 10210200/280620/0174197, 10210200/010720/0177961, 10210200/020720/0179486, 10210200/280720/0207918, 10210200/290720/0209451, 10210200/290720/0209467, 10210200/300720/0211382, 10210200/020820/0213574, 10210200/090820/0221528, 10210200/190820/0234257, 10210200/310820/0247764, 10210200/310820/0247811, 10210200/050920/0255596, 10210200/050920/0255830, 10210200/060920/0256273, 10210200/210920/0277029.

При таможенном декларировании товара заявителем в графе 33 указанных ДТ был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2103 90 900 1 ("Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: прочие: прочие: соус майонез"), ставка таможенной пошлины - 6%.

В период с 30.09.2020 по 05.11.2020 Санкт-Петербургская таможня провела камеральную таможенную проверку, по результатам которой был составлен Акт N 10210000/210/051120/А000054. В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенный ООО "Фуд Системс" по перечисленным ДТ товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 2106 90 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие: прочие"), ставка таможенной пошлины - 12%.

На основании Акта камеральной таможенной проверки от 05.11.2020 N 10210000/210/051120/А000054 Санкт-Петербургской таможней 08.12.2020 принято решение N РКТ-10210000-20/000626Д по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в поименованные ДТ, которыми были изменены код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и суммы таможенных пошлин и налогов, подлежащие уплате.

В соответствии с указанными решениями Иркутская таможня вынесла уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.12.2020 N N 10607000/У2020/0001341, 10607000/У2020/0001339, 10607000/У2020/0001337, 10607000/У2020/0001335, 10607000/У2020/0001333, 10607000/У2020/0001331, 10607000/У2020/0001329, 10607000/У2020/0001327, 10607000/У2020/0001323, 10607000/У2020/0001319, 10607000/У2020/0001321, 10607000/У2020/0001318, 10607000/У2020/0001315, 10607000/У2020/0001309, 10607000/У2020/0001305, 10607000/У2020/0001301, 10607000/У2020/0001295, 10607000/У2020/0001291, 10607000/У2020/0001287, 10607000/У2020/0001283, 10607000/У2020/0001279, 10607000/У2020/0001277, 10607000/У2020/0001275, 10607000/У2020/0001273, 10607000/У2020/0001271, 10607000/У2020/0001269, 10607000/У2020/0001267, 10607000/У2020/0001265, 10607000/У2020/0001263, 10607000/У2020/0001262, 10607000/У2020/0001259, 10607000/У2020/0001257, 10607000/У2020/0001253, 10607000/У2020/0001255, 10607000/У2020/0001251, 10607000/У2020/0001249, 10607000/У2020/0001247, 10607000/У2020/0001245, 10607000/У2020/0001241; от 29.12.2020 NN 10607000/У2020/0001181, 10607000/У2020/0001186, 10607000/У2020/0001188, 10607000/У2020/0001184, 10607000/У2020/0001182, 10607000/У2020/0001177, 10607000/У2020/0001179, 10607000/У2020/0001175, 10607000/У2020/0001171, 10607000/У2020/0001169, 10607000/У2020/0001163, 10607000/У2020/0001167, 10607000/У2020/0001165, 10607000/У2020/0001159, 10607000/У2020/0001161, 10607000/У2020/0001153, 10607000/У2020/0001157, 10607000/У2020/0001149, 10607000/У2020/0001151, 10607000/У2020/0001155, 10607000/У2020/0001147, 10607000/У2020/0001145, 10607000/У2020/0001141, 10607000/У2020/0001143, 10607000/У2020/0001139, 10607000/У2020/0001133, 10607000/У2020/0001137, 10607000/У2020/0001135, 10607000/У2020/0001131, 10607000/У2020/0001129, 10607000/У2020/0001111, 10607000/У2020/0001113, 10607000/У2020/0001115, 10607000/У2020/0001117, 10607000/У2020/0001127, 10607000/У2020/0001119, 10607000/У2020/0001123, 10607000/У2020/0001121, 10607000/У2020/0001125, 10607000/У2020/0001173, от 30.12.2020 NN 10607000/У2020/0001285, 10607000/У2020/0001290, 10607000/У2020/0001254, 10607000/У2020/0001252, 10607000/У2020/0001240, 10607000/У2020/0001298, 10607000/У2020/0001244, 10607000/У2020/0001246, 10607000/У2020/0001248, 10607000/У2020/0001294, 10607000/У2020/0001250, 10607000/У2020/0001326, 10607000/У2020/0001322, 10607000/У2020/0001317, 10607000/У2020/0001256, 10607000/У2020/0001258, 10607000/У2020/0001261, 10607000/У2020/0001320, 10607000/У2020/0001260, 10607000/У2020/0001316, 10607000/У2020/0001264, 10607000/У2020/0001266, 10607000/У2020/0001268, 10607000/У2020/0001270, 10607000/У2020/0001314, 10607000/У2020/0001272, 10607000/У2020/0001274, 10607000/У2020/0001276, 10607000/У2020/0001308, 10607000/У2020/0001278, 10607000/У2020/0001304, 10607000/У2020/0001282, 10607000/У2020/0001332, 10607000/У2020/0001330, 10607000/У2020/0001328, 10607000/У2020/0001344, 10607000/У2020/0001324, 10607000/У2020/0001346, 10607000/У2020/0001342, 10607000/У2020/0001312, 10607000/У2020/0001310, 10607000/У2020/0001280, 10607000/У2020/0001242, 10607000/У2020/0001236, 10607000/У2020/0001238, 10607000/У2020/0001200, 10607000/У2020/0001198, 10607000/У2020/0001196, 10607000/У2020/0001194, 10607000/У2020/0001192, 10607000/У2020/0001190, 10607000/У2020/0001296, 10607000/У2020/0001306, 10607000/У2020/0001302, 10607000/У2020/0001299, 10607000/У2020/0001292, 10607000/У2020/0001284, 10607000/У2020/0001234, 10607000/У2020/0001288, 10607000/У2020/0001232, 10607000/У2020/0001228, 10607000/У2020/0001230, 10607000/У2020/0001226, 10607000/У2020/0001224, 10607000/У2020/0001334, 10607000/У2020/0001222, 10607000/У2020/0001220, 10607000/У2020/0001218, 10607000/У2020/0001216, 10607000/У2020/0001214, 10607000/У2020/0001210, 10607000/У2020/0001212, 10607000/У2020/0001206, 10607000/У2020/0001338, 10607000/У2020/0001336, 10607000/У2020/0001204, 10607000/У2020/0001340, 10607000/У2020/0001208, 10607000/У2020/0001202; от 30.12.2020 NN 10607000/У2020/0001307, 10607000/У2020/0001303, 10607000/У2020/0001300, 10607000/У2020/0001297, 10607000/У2020/0001293, 10607000/У2020/0001289, 10607000/У2020/0001286, 10607000/У2020/0001235, 10607000/У2020/0001233, 10607000/У2020/0001229, 10607000/У2020/0001231, 10607000/У2020/0001227, 10607000/У2020/0001225, 10607000/У2020/0001223, 10607000/У2020/0001221, 10607000/У2020/0001219, 10607000/У2020/0001217, 10607000/У2020/0001215, 10607000/У2020/0001213, 10607000/У2020/0001211, 10607000/У2020/0001209, 10607000/У2020/0001207, 10607000/У2020/0001205, 10607000/У2020/0001203, 10607000/У2020/0001174; 10607000/У2020/0001347, 10607000/У2020/0001345, 10607000/У2020/0001343, 10607000/У2020/0001325, 10607000/У2020/0001313, 10607000/У2020/0001311, 10607000/У2020/0001281, 10607000/У2020/0001243, 10607000/У2020/0001239, 10607000/У2020/0001237, 10607000/У2020/0001201, 10607000/У2020/0001199, 10607000/У2020/0001197, 10607000/У2020/0001195, 10607000/У2020/0001193, 10607000/У2020/0001191, 10607000/У2020/0001189, 10607000/У2020/0001187, 10607000/У2020/0001185, 10607000/У2020/0001183, 10607000/У2020/0001180, 10607000/У2020/00011178, 10607000/У2020/0001176, 10607000/У2020/0001172, 10607000/У2020/0001170, 10607000/У2020/0001168, 10607000/У2020/0001166, 10607000/У2020/0001160, 10607000/У2020/0001164, 10607000/У2020/0001162, 10607000/У2020/0001158, 10607000/У2020/0001156, 10607000/У2020/0001154, 10607000/У2020/0001152, 10607000/У2020/0001150, 10607000/У2020/0001148, 10607000/У2020/0001146, 10607000/У2020/0001144, 10607000/У2020/0001142, 10607000/У2020/0001140, 10607000/У2020/0001138, 10607000/У2020/0001136, 10607000/У2020/0001134, 10607000/У2020/0001132, 10607000/У2020/0001130, 10607000/У2020/0001128, 10607000/У2020/0001126, 10607000/У2020/0001124, 10607000/У2020/0001122, 10607000/У2020/0001120, 10607000/У2020/0001118, 10607000/У2020/0001116, 10607000/У2020/0001114, 10607000/У2020/0001112.

Общая сумма доначислений составила 61 016 929,48 рублей.

Не согласившись с указанным решениями и уведомлениями, заявители оспорили их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В рассматриваемом случае согласно спецификации, представленной в момент декларирования, спорный товар представляет собой готовый смешанный продукт в порошке для производства соуса майонез. Состав: сухой яичный желток (77%), соль (7-8%), ксантановая камедь (Е415) (5,5%), гуаровая камедь (Е412) (0-1%), мальтодекстрин (5,5%), антикомкователь диоксид кремния (Е551, <1%). По рецептуре производства: порошок для производства соуса майонез предназначен для изготовления конечного продукта с помощью майонезной установки. При приготовлении необходимо соблюдать пропорции: на одну часть порошка для производства соуса майонез необходимо добавить 51 часть растительного рафинированного дезодорированного масла и 25 частей воды.

Согласно положениям "ГОСТ 31761-2012. Межгосударственный стандарт. Майонезы и соусы майонезные. Общие технические условия" майонез - это тонкодисперсный однородный эмульсионный продукт с содержанием жира, указанным в маркировке, изготавливаемый из рафинированных дезодорированных растительных масел, воды, яичных продуктов с добавлением или без добавления продуктов переработки молока, пищевых добавок и других ингредиентов.

Для изготовления майонезов и майонезных соусов применяют следующее сырье: растительное масло, которое должно использоваться в рафинированном дезодорированном виде; яичные продукты, подвергнутые промышленной обработке; поваренная соль; загустители и стабилизаторы консистенции; антиокислители; сахар-песок; вода питьевая и др.

"Комплексный готовый смешанный продукт (сухая смесь) в виде порошка, в мешках по 15 кг нетто, предназначен для изготовления соуса майонез на производстве", рассматриваемый в настоящем судебном деле, представляет собой сухую смесь веществ, являющуюся основой для изготовления соуса майонез. Добавляемые в процессе производства растительное масло и вода обеспечивают изменение консистенции товара, необходимое для последующего использования в пищу (из порошка в эмульсию).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

Согласно пункту 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

Согласно ОПИ N 3 в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ N 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно пояснениям (А) к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.). Соусы бывают обычно в жидком виде, а готовые продукты для приготовления соусов имеют вид порошка, к которому необходимо добавить только молоко, воду и т.д., чтобы получить соус.

Соусы обычно добавляются в пищу как при приготовлении, так и при подаче на стол. Соусы обеспечивают вкус или аромат, увлажненность и контрастируют с пищей по консистенции и цвету. Они могут также служить средой, в которую помещается пища, например, цыпленок под белым соусом. Жидкие приправы (соевый соус, соус из стручкового перца, рыбный соус) используются как ингредиенты при приготовлении пищи и как приправы за столом.

В рассматриваемом случае спорный товар обладает указанными идентификационными признаками:

- обладает выраженными вкусовыми свойствами;

- имеет ингредиентный состав, соответствующий поименованному в пояснениях (яичные продукты, соль, загустители, патоку);

- имеет вид порошка;

- чтобы получить соус необходимо добавить лишь растительное масло и воду.

Довод Санкт-Петербургская таможни о том, что спорный товар не является майонезом или готовой смесью для приготовления майонеза со ссылкой на письмо ФГБОУ ВО "Московский государственный университет пищевых производств" от 18.05.2020 N 38-01/282, согласно которому "комплексный готовый смешенный продукт для изготовления соуса майонез на производстве" считаться готовой смесью для приготовления майонеза или соусов на его основе не может, так как в ее основе отсутствуют основные компоненты; данный продукт возможно позиционировать как комплексную (многокомпонентную) пищевую добавку, предназначенную для изготовления майонеза, обладающую эмульгирующими, загущающими и структурообразующими свойствами обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку данное письмо является противоречивым, не позволяет определить точные идентификационные признаки товара.

Согласно Акту камеральной таможенной проверки от 05.11.2020 N 10210000/210/051120/А000054 Санкт-Петербургская таможня отнесла спорный товар к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

Товарная позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС сформирована по остаточному принципу, при этом таможенный орган не представил доказательств, однозначно свидетельствующих о невозможности классификации рассматриваемого товара в товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявителями представлены в материалы судебного дела два заключения различных специалистов, зафиксировавшие идентификационные признаки товара:

1) Заключение специалиста по результатам испытания образца смеси сухих компонентов для приготовления соуса майонез от 15.04.2021. Исследование проведено с осуществлением лабораторных исследований спорного товара специалистами профильного научного учреждения ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт жиров".

По результатам проведенного исследования специалистами сделаны следующие выводы:

- "Готовая смесь для производства майонеза "Ovostab MYSE 50-1" представляет собой композицию из эмульгирующих, вкусовых и стабилизирующих ингредиентов, необходимых и традиционно используемых при производстве эмульгированных соусов из масла и воды.

- Функциональное назначение "готовой смеси для производства майонеза "Ovostab MYSE 50-1" обусловлено функциональными свойствами входящих в ее состав компонентов и заключается в том, чтобы обеспечить получение майонеза или майонезного соуса при добавлении масла и воды.

- "Готовая смесь для производства майонеза "Ovostab MYSE 50-1" предназначена для изготовления майонеза и майонезных соусов на промышленных предприятиях.

- Данный продукт с маркировкой "Ovostab MYSE 50-1" является готовой смесью для производства майонеза или майонезного соуса с массовой долей жира 50 - 70 %.

- Для приготовления майонеза или майонезного соуса к данной смеси сухих компонентов добавляется при перемешивании вода и жидкое растительное рафинированное масло.

- Для приготовления соуса майонез достаточно к товару "Готовая смесь для производства майонеза "Ovostab MYSE 50-1" добавить воду и растительное рафинированное масло, при перемешивании и в пропорциях согласно рецептуре.

- Цель использования товара - обеспечение однородности и стабильности состава, потребительских характеристик и качества майонеза и майонезного соуса, оптимизация технологического процесса, увеличение объемов выпускаемой продукции.

- Данный товар предназначен для использования в качестве продукта для приготовления соусов из масла и воды, а именно майонеза или майонезного соуса, и других возможных сфер использования, отличных от указанной, не обнаружено.

2) Заключение специалиста ООО "Центра независимой профессиональной экспертизы "ПетроЭксперт" N АБ21/12-ТВИ от 12.03.2021. Исследование проведено кандидатом химических наук К.В. Шафорост.

По результатам проведенного исследования установлено следующее:

Исследуемый продукт смесь OVOSTAB MYSE 50-1 является готовой смесью для производства соуса майонез. При производстве соуса майонез с использованием данного товара более не требуется добавления каких-либо других твердых сухих компонентов. Но смесь не является продуктом готовым для употребления в пищу.

Для производства соуса майонез к смеси OVOSTAB MYSE 50-1 следует добавить только воду и растительное рафинированное дезодорированное масло.

Согласно ГОСТ 31761-2012 в состав майонеза требуется включение ингредиентов в том количестве, которое содержится в сухой смеси OVOSTAB MYSE 50-1. Состав смеси специально разработан для производства майонеза.

Использование смеси OVOSTAB MYSE 50-1 в качестве сухой яичной смеси, соответствующей ГОСТ 31464-2012, для изготовления других продуктов не представляется возможным и из данной пробы товара невозможно изготовить какой-либо другой продукт, отличный от майонеза.

Оценив указанные заключения экспертов суд первой инстанции обоснованно установил, что выводы данных заключений не противоречат и дополняют друг друга, отсутствуют сомнения в их обоснованности и достоверности.

Правовая позиция Санкт-Петербургской таможни базируется на выводах таможенного эксперта, изложенных в заключении таможенного эксперта от 21.10.2020 N 12402002/0024626, согласно которым проба товара не является готовой смесью для приготовления майонеза или соуса майонеза, так как для их приготовления требуется поэтапный ввод в майонезную установку таких компонентов как: порошок для производства соуса майонез, растительное рафинированное дезодорированное масло и вода при соблюдении температурных режимов (согласно технологии изготовления, указанной в товаросопроводительных документах).

Вместе с тем, в тексте пояснений (А) к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствуют данные об особенностях способа добавления молока, воды и т.д., чтобы получить соус.

Учитывая изложенное, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что способ добавления растительного масла и воды к ввезенному товару не является идентификационным признаком при классификации спорного товара. Выводы эксперта о способе добавления воды и растительного масла не исключают классификацию товара в товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также неинформативен вывод таможенного эксперта, представленный в указанной экспертизе, о том, что спорный товар соответствует термину "комплексные пищевые добавки".

Так, согласно ТР ТС 029/2012 комплексная пищевая добавка - это смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение; в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки, должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.

Учитывая текст товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснения к ней, готовый продукт для приготовления соуса майонез в виде порошка может представлять собой комплексную пищевую добавку.

Таким образом, следует признать, что выводы таможенного эксперта, представленные в заключении от 21.10.2020 N 12402002/0024626, не исключают классификацию товара в товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что представленные Санкт-Петербургской таможней письма Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - ФТС России) от 24.12.2020 N 06-88/73146, от 23.10.2020 N 01-32/59713, письмо Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 05.11.2020 N 08-19/35581, письмо Комитета государственных доходов Республики Казахстан от 18.11.2020 N КГД-07-5/30783, письмо Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики от 06.11.2020 N 25-09-08/6865, письмо Комитета государственных доходов Республики Армения от 06.11.2020 N 06/5-4/70639-2020, содержащие мнения о классификации схожего товара "смесь для производства соусов" не содержат однозначной обоснованной позиции по классификации указанного товара.

Кроме того, согласно письму Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 05.11.2020 N 08-19/35581, "учитывая представленную о товаре информацию, а также то, что в товарную позицию 2106 включаются только невключенные и не поименованные в других товарных позициях ТН ВЭД товары, ГТК не исключает отнесение рассматриваемого товара к товарной позиции 2103 ТН ВЭД при наличии однозначной информации о предназначении смеси исключительно для приготовления соусов".

В рассматриваемом случае заявителями в материалы судебного дела представлено письмо Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт жиров" (ВНИИжиров) от 24.08.2020 N 10-151, согласно которому перечень, функциональные свойства и количественное соотношение компонентов, входящих в состав "комплексного готового смешенного продукта (сухой смеси) в виде порошка", обуславливает четко определенное назначение данного продукта для использования в качестве готовой эмульгирующей и стабилизирующей основы для изготовления майонеза и майонезных соусов в условиях промышленного производства. Применение его для изготовления других пищевых продуктов, отличных от данных соусов, из-за специфичности состава и свойств, невозможно, нецелесообразно и не практикуется ни в промышленности, ни в сети общественного питания, ни в домашней кулинарии.

Состав компонентов "комплексного готового смешенного продукта (сухой смеси) в виде порошка" в указанных пропорциях предназначен для выпуска в обращение и поставки промышленным предприятиям, производящим майонезы и майонезные соусы, в виде готовой сухой смеси, которую достаточно соединить с водой и маслом для того. Чтобы обеспечить ее функциональное действие - получение эмульсированного продукта стабильного качества. При необходимости расширения ассортимента майонезной продукции в рецептуры могут быть внесены различные вкусовые ингредиенты и вкусоароматические добавки и наполнители, так и как горчичное масло, оливковое масло, продукты из перепелиных яиц, лимонный сок и/или уксусная кислота, соль, сахар или подсластители, перец и другие специи и приправы, в зависимости от маркетинговой необходимости и предпочтений потребителей майонезной продукции.

Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что указанное письмо в совокупности с технической документацией на товар, а также выводами специалистов, представленными в заключениях от 15.04.2021, N АБ21/12-ТВИ от 12.03.2021, свидетельствует предназначении товара для использования исключительно в качестве основополагающей составляющей майонеза и майонезных соусов, что соответствует тексту пояснений к товарной позиции 2103 ТН ВЭД ЕАЭС и исключает классификацию в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Всесторонне и полно исследовав представленные в материалы дела доказательства суд первой инстанции в соответствии с положениями статьи 71 АПРР КФ дал им надлежащую оценку и сделал правильные выводы о том, что приведенные заявителями доказательства в их совокупности свидетельствуют о неправомерности принятых Санкт-Петербургской таможней решения от 08.12.2020 N РКТ-10210000-20/000626Д по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, решения от 08.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленный в декларациях на товары. Оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.

Вынесение Санкт-Петербургской таможней решения по классификации товаров и решений о внесении изменений в декларации на товары послужило основанием для направления Иркутской таможней заявителям уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Поскольку указанные уведомления о неуплаченных суммах таможенных пошлин, налогов и пени основаны на незаконных решениях о классификации товара, то соответственно данные уведомления также являются незаконными и нарушают права заявителей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Положенные в основу апелляционных жалоб доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателей жалоб с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 июня 2021 года по делу N А56-117733/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы Санкт-Петербургской таможни, Иркутской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Л.В. Зотеева О.В. Фуркало