Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 г. N 09АП-49641/21 по делу N А40-35130/2021

г. Москва

21 октября 2021 г.

Дело N А40-35130/21

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "ТОП-ТОП"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2021 по делу N А40-35130/21

по заявлению Частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "ТОПТОП" (ИНН 7710207429, ОГРН 1037739608543)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя:	Лунева В.В. по доверенности от 18.02.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2021 по делу N А40-35130/21 Частному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "ТОПТОП" (далее - учреждение) отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 17.12.2020 N ДГИ-Э-152382/20-1, в возложении на департамент соответствующих обязательств.

Не согласившись с решением суда, учреждение обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей департамента.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя учреждения, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Согласно материалам дела, 25.04.2008 между департаментом (арендодатель) и учреждением (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения площадью 759, 2 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, Миусская 2-я ул., д.9 (далее - договор аренды).

В соответствии с п.1.3. договора аренды нежилое помещение представлено учреждению для целей использования под детский сад.

10.12.2020 учреждение обратилось в адрес департамента с заявлением о представлении отсрочки уплаты арендных платежей по договору аренды на период с 01.03.2020 по 01.10.2020 в рамках Постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП.

Отказывая в представлении отсрочки уплаты арендных платежей, департамент исходил из того, что в сведениях ЕГРЮЛ о видах деятельности, осуществляемых учреждением, отсутствуют виды деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

С такой позицией департамента согласился суд первой инстанции, отказывая учреждению в удовлетворении заявления.

Между тем, судом не учтено следующее.

В ч.1 ст.19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439) данные требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее соответственно - договор аренды, отсрочка).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

В утвержденный перечень включены отрасли экономики по кодам ОКВЭД.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ видом деятельности учреждения является образование дошкольное, код по ОКВЭД 85.11.

В утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 отсутствует вид деятельности образование дошкольное, код по ОКВЭД 85.11.

В п.1 ст.49 ГК РФ сказано, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Действующее законодательство не предусматривает обязательное отражение в ЕГРЮЛ всех видов деятельности, которыми занимается юридическое лицо.

Невнесение в ЕГРЮЛ какого-либо вида деятельности не свидетельствует о невозможности юридического лица осуществлять такой вид деятельности.

Как изложено выше, в соответствии с договором аренды нежилое помещение представлено учреждению для целей использования под детский сад.

В уставе сказано, что учреждение создано в целях воспитания и обучения дошкольного населения.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что единственным видом деятельности учреждения является детский сад.

Перечисленные обстоятельства не опровергнуты департаментом в порядке ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ.

То, что видом деятельности учреждения является детский сад, подтверждается также предоставлением департаментом учреждению освобождения от уплаты арендных платежей по договору аренды в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что фактическим видом деятельности учреждения применительно к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 является предоставление услуг по дневному уходу за детьми, код ОКВЭД 88.91.

При таких обстоятельствах, учреждение имеет право на получение отсрочки уплаты арендной платы по договору аренды по Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 439, по Постановлению Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП.

При этом, отсрочка уплаты арендной платы не может быть представлена за март, апрель, май, июнь 2020, поскольку на эти периоды департамент освободил учреждение от уплаты арендной платы по договору аренды.

На основании изложенного, учреждение имеет право на получение отсрочки уплаты арендной платы по договору аренды на период июль - октябрь 2020 года, оспариваемое решение департамента в данной части является недействительным.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2021 по делу N А40-35130/21 отменить.

Признать недействительным отказ Департамента городского имущества города Москвы от 17.12.2020 N ДГИ-Э-152382/20-1 в части отказа в предоставлении отсрочки по уплате арендной платы за период июль - октябрь 2020 года.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов Частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "ТОПТОП" возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность устранить допущенное нарушение прав, направить в адрес Частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "ТОПТОП" дополнительное соглашение к договору аренды N 1-542/08 от 25.04.2008 об отсрочке уплаты арендной платы по решению Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 на период с 01 июля 2020 года по 01 октября 2020 года.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "ТОПТОП" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Возвратить Частному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "ТОПТОП" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб., как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина