Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 13АП-33300/21 по делу N А56-54747/2021

г. Санкт-Петербург

25 октября 2021 г.

Дело N А56-54747/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2021 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Семенова А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33300/2021) АО "Тандер" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2021 по делу N А56-54747/2021, принятое

по заявлению АО "Тандер"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тандер" (ОГРН: 1022301598549, адрес: 350002, г.Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185; далее - АО "Тандер", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный; далее - Комитет, административный орган) об оспаривании постановления от 21.05.2021 к протоколу об административном правонарушении N 3969/21, которым Общество привлечено к административной ответственности по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70).

Определением арбитражного суда от 30.06.2021 заявление Общества оставлено без движения до 30.07.2021, ввиду нарушения требований, установленных пунктом 5 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 23.08.2021 суд первой инстанции заявление возвратил в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Не согласившись с определением суда, АО "Тандер" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда. В обоснование апелляционной жалобы Общество ссылается на то, что определение об оставлении заявления без движения в его адрес не направлялось, что лишило его права на устранение нарушения в установленный в определении срок.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Пунктом 6 части 1 статьи 128 АПК РФ установлено, что арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Согласно частям 4 и 5 статьи 61 АПК РФ полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления (часть 2 статьи 62 АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, заявление АО "Тандер" подписано представителем заявителя по доверенности от 14.05.2021 Сильяновым Н.В.

Из содержания доверенности следует, что Сильянов Н.В. уполномочен представлять интересы АО "Тандер" во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, которые предоставлены законом представителю, заявителю, защитнику, истцу, ответчику, административному истцу, административному ответчику, третьему лицу и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе и правом подписания и подачи искового заявления.

Таким образом, следует признать требование закона в части подписания искового заявления уполномоченным представителем заявителя соблюденным. У суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения искового заявления на том основании, что к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий наличие у лица, его подписавшего, документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, поскольку данное требование установлено частью 3 статьи 59 АПК РФ только для участия представителей сторон в арбитражном процессе.

Вместе с тем, требование о представлении указанных документов с заявлением при его подаче вышеуказанными нормами не предусмотрено.

Кроме того, апелляционный суд находит обоснованным довод Общества о том, что определение от 30.06.2021 об оставлении заявления без движения в адрес Общества не направлялось, что лишило его права на устранение нарушения в установленный в определении срок.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 128 АПК РФ копия определения об оставлении заявления без движения направляется заявителю не позднее следующего дня после дня его вынесения, т.е. в данном случае ее следовало направить 01.07.2021.

Доказательства направления арбитражным судом Обществу копии определения об оставлении заявления без движения в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции следует отменить, вопрос о принятии заявления АО "Тандер" к производству вернуть на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 августа 2021 года по делу N А56-54747/2021 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Семенова