Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 04АП-4957/21 по делу N А19-1344/2021

г. Чита

25 октября 2021 г.

Дело N А19-1344/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Антоновой О.П., Никифорюк Е.О. при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой А.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2021 года по делу N А19-1344/2021 по заявлению Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов должника, по делу по заявлению Багрова Георгия Юрьевича (04.11.1985 года рождения, место рождения Иркутская обл., г. Ангарск, пос. Китой, СНИЛС 112-084-169-10, ИНН 380121517770, адрес регистрации по месту жительства: 664530, Иркутская обл., г. Ангарск) о признании банкротом,

представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.05.2021 (резолютивная часть определения от 18.05.2021) в отношении должника Багрова Георгия Юрьевича (далее - Багров Г.Ю.) введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Уфимцева Людмила Викторовна (далее - Уфимцева Л.В.).

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) 13.07.2021 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов Багрова Г.Ю. в размере 51 045 руб. 10 коп., в том числе: во вторую очередь реестра требований кредиторов должника - 30 431 руб. 35 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; в третью очередь реестра требований кредиторов должника - 5 руб. 58 коп. - пени по транспортному налогу, 9 944 руб. 18 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, 2 954 руб. 38 коп. - пени 2 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 7 709 руб. 61 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2021 года во включении требования Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов Багрова Георгия Юрьевича отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФНС России обжаловала его в апелляционном порядке.

Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что судом первой инстанции, неверно применены нормы материального права, в нарушение требований статей 68, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дана оценка доказательствам и существенным обстоятельствам, имеющим значение для разрешения спора, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Лицами, участвующим в деле отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ФНС России обратилось в суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов Багрова Г.Ю. задолженности по обязательным платежам в размере 51 045 руб. 10 коп., в том числе:

30 431 руб. 35 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

5 руб. 58 коп. - пени по транспортному налогу,

9 944 руб. 18 коп. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование,

2 954 руб. 38 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

7 709 руб. 61 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Суд первой инстанции, отказывая во включении в реестр требований кредиторов должника суд первой инстанции пришел к выводу о не соблюдении уполномоченным органом порядка и сроков принудительного взыскания задолженности.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

На основании статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве установлено, что для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 указанного Федерального закона. Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 данного Федерального закона.

Как установлено, сообщение о введении в отношении Багрова Г.Ю. процедуры реализации имущества опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 86 от 22.05.2021, требование ФНС России подано в канцелярию Арбитражного суда Иркутской области 13.07.2021, о чем свидетельствует оттиск штампа канцелярии суда, а значит заявителем соблюден срок предъявления требования о включении в реестр требований кредиторов должника.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.

Из пункта 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) следует, что согласно пункту 10 статьи 16, а также пунктам 3 - 5 статьи 71, пунктам 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

В случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

Требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена (пункт 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)).

В обоснование предъявленных требований уполномоченным органом могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок). В качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.

В силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Как следует из материалов дела, в подтверждение требования по обязательным платежам и страховым взносам заявителем представлены следующие документы: налоговое уведомление от 06.08.2016 N 93495650, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 23.12.2016 N 15632, от 04.07.2017 N 12193, от 10.07.2017 N 76533, от 22.01.2018 N 2910, от 09.04.2018 N 8768, от 28.04.2018 N 8916, от 20.07.2018 N 16254, от 26.09.2018 N 20797, решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банках от 08.08.2017 N 19120, от 26.12.2017 N 29733, от 20.02.2018 N 2739, решения и постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 12.09.2017 N 38010013595, от 12.09.2017 N 38010013556, от 29.01.2018 N 38010000876, от 29.01.2018 N 38010000868, расчеты пени.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика самостоятельно производить уплату налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика самостоятельно производить уплату налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктов 1 -3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в период возникновения задолженности) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В связи с неисполнением Багровым Г.Ю. в добровольном порядке обязанности по уплате налога, налоговым органом принимались меры принудительного взыскания на основании пункта 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов требования от требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 23.12.2016 N 15632, от 04.07.2017 N 12193, от 10.07.2017 N 76533, от 22.01.2018 N 2910, от 09.04.2018 N 8768, от 28.04.2018 N 8916, от 20.07.2018 N 16254, от 26.09.2018 N 20797.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банках от 08.08.2017 N 19120, от 26.12.2017 N 29733, от 20.02.2018 N 2739.

В связи с отсутствием на счетах денежных средств, достаточных для удовлетворения предъявленных требований об уплате налога (сбора), а также пени, на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесены решения и постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 12.09.2017 N 38010013595, от 12.09.2017 N 38010013556, от 29.01.2018 N 38010000876, от 29.01.2018 N 38010000868.

В подтверждение взыскания задолженности в судебном порядке ФНС России указала, что в связи с неисполнением требования N 2910 от 22.01.2018 инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, получен судебный приказ 2а-2594/2018 от 14.08.2018, который направлен в ФССП по г. Ангарску 28.08.2020 (возбуждено исполнительное производство 217385/20/38002-ИП от 07.09.2020).

В связи с неисполнением требований N 8916 от 24.04.2018, 8768 от 09.04.2018, 16254 от 20.07.2018 инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, получен судебный приказ 2а-4164/2018 от 31.10.2018, который направлен в ФССП по г. Ангарску 02.03.2021 (возбуждено исполнительное производство 79457/21/38002-ИП от 15.03.2021).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2017, 2018 годы плательщику направлено требование от 26.09.2018 N 20797 на сумму 416,01 руб., срок исполнения требования - 16.10.2018. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд не обращалась.

Однако доказательств взыскания задолженности в судебном порядке, а также возбуждении в отношении Багрова Г.Ю. исполнительных производств на основании судебных приказов на принудительное взыскание указанной в заявлении ФНС России суммы долга в материалы дела не представлены, в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России (https://r38.fssprus.ru) отсутствуют. Доказательств обращения в ФССП России налоговый орган не представил в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Поскольку доказательств соблюдения порядка и сроков принудительного взыскания задолженности, уважительности причин пропуска срока, судебные приказы, вынесенные на основании решений о взыскании налога, пени и штрафов с физического лица, ФНС России не представила, суд первой инстанции правомерно признал требование необоснованным и отказал в его удовлетворении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 20 августа 2021 года по делу N А19-1344/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Монакова

Судьи

О.П. Антонова Е.О. Никифорюк