Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 14АП-6028/21 по делу N А13-2929/2021

г. Вологда

25 октября 2021 г.

Дело N А13-2929/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 октября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Солодягина А.В. по доверенности от 06.04.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Устьелес" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 мая 2021 года по делу N А13-2929/2021,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Устьелес" (адрес: 160014, город Вологда, улица Гоголя, дом 88, офис 61; ОГРН 1123537000333, ИНН 3527018390; далее - Общество) о возложении на ответчика обязанности в срок до 01 августа 2021 года выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2019 год по договору аренды лесного участка N 04-01-11/401-2013 от 22 ноября 2013 года в натуре, а именно:

- строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объёме - 0,28 км,

- устройство противопожарных минерализованных полос в объёме - 2,224 км,

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объёме - 6,65 км,

- прочистка квартальных просек, ежегодный объём - 4,3 км,

- комбинированное лесовосстановление, ежегодный объём - 44, 2 га,

- естественное лесовостановление (содействие лесовосстановлению), ежегодный объём - 260, 9 га,

- агротехнический уход за лесными культурами, ежегодный объём - 44,6 га,

- лесоводственный уход за лесными культурами, ежегодный объём - 44,6 га,

- дополнение лесных культур, ежегодный объём - 4,3 га,

- подготовка почвы под лесные культуры будущего года, ежегодный объём - 66,5 га,

- уход за лесами (осветление и прочистка), ежегодный объём - 56,5 га (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением суда от 19 мая 2021 года исковые требования удовлетворены.

Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что судом необоснованно отказано в отложении судебного разбирательства, вследствие чего Общество было лишено возможности ознакомиться с уточненными исковыми требованиями и представить доказательства частичного выполнения работ.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу и представитель в судебном заседании просят обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция установила следующее.

Как следует из материалов дела, 22.11.2013 Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 04-01-11/401-2013 за плату. Срок действия договора - до 21.11.2062.

В соответствии с пунктом 12 договора Общество обязано осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке на условиях, в объемы и сроки, которые установлены в проекте освоения лесов и приложении N 6 к настоящему договору. По окончании сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству на арендуемом лесном участке, согласно приложению N 6 к настоящему договору, сдать указанные работы, на основании акта выполненных работ, с подписанием данного акта уполномоченными представителями сторон настоящего договора. Прием выполненных работ осуществляется в соответствии с графиком сдачи-приемки работ, ежегодно установленным соглашением сторон.

Арендатором разработан Проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 12.12.2018 N 1964). Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов содержатся в разделе 4 "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" Проекта освоения лесов.

Кроме того, объемы и сроки выполнения работ установлены подпунктами "ж", "з", "м" пункта 12 договора аренды, приложением N 6 к договору аренды, графиком выполнения работ, который арендатор в 2019 году согласовывать отказался.

Как пояснил истец (с учетом уточнений) арендатором не выполнены в полном объеме запланированные работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2019 год:

- строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объёме - 0,28 км,

- устройство противопожарных минерализованных полос в объёме - 2,224 км,

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объёме - 6,65 км,

- прочистка квартальных просек, ежегодный объём - 4,3 км,

- комбинированное лесовосстановление, ежегодный объём - 44, 2 га,

- естественное лесовостановление (содействие лесовосстановлению), ежегодный объём - 260, 9 га,

- агротехнический уход за лесными культурами, ежегодный объём - 44,6 га,

- лесоводственный уход за лесными культурами, ежегодный объём - 44,6 га,

- дополнение лесных культур, ежегодный объём - 4,3 га,

- подготовка почвы под лесные культуры будущего года, ежегодный объём - 66,5 га,

- уход за лесами (осветление и прочистка), ежегодный объём - 56,5 га.

В адрес арендатора 27.02.2020 направлено претензионное письмо N 07-02-21/285 с требованием выполнить предусмотренные договором аренды лесохозяйственные работы и сдать их арендодателю по акту выполненных работ до "20" мая 2020 года.

Поскольку арендатором работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2019 год в полном объеме не выполнены, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела Департамент, в связи с частичным выполнение ответчиком работ по охране, защите и воспроизводству лесов, уточнил исковые требования (листы дела 63-65).

Уточнение исковых требований судом принято.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву, иск удовлетворил.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 2 названного Кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, или использующими леса в соответствии с указанным Кодексом лицами.

В силу статьи 61 указанного Кодекса воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 Состава освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры по охране животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Обществом разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента от 12.12.2018 N 1964). Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов содержатся в разделе 4 "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" Проекта освоения лесов.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку доказательств выполнения отраженных в иске мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов ответчиком, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, в суд первой инстанции представлено не было, требования Департамента были удовлетворены в полном объеме.

В отношении довода Общества о допущенном судом первой инстанции процессуальном нарушении, а именно, о переходе к рассмотрению дела в судебном заседании при наличии возражений ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 133 АПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству завершается проведением предварительного судебного заседания (часть 2 статьи 134 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Из материалов дела следует, что определением от 19.03.2021 суд первой инстанции принял исковое заявление к производству, назначил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на 18.05.2021 в 10 час 15 мин, в судебном заседании - на 18.05.2021 в 10 час 20 мин.

Согласно протоколу от 18.05.2021 суд первой инстанции в назначенное время завершил предварительное судебное заседание, открыл основное судебное заседание и рассмотрел спор по существу в отсутствие представителя ответчика, уведомленного о дате и времени как предварительного, так и судебного заседания надлежащим образом, что им не оспаривается.

Из материалов дела следует, что Общество направило в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, указав, что не имеет возможности обеспечить явку представителя в данное заседание, в связи с чем, просит отложить судебное заседание о рассмотрении дела по существу на более позднюю дату.

В соответствии с абзацем третьим пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" при наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Поскольку возражения Общества относительно продолжения рассмотрения спора по существу по завершении предварительного судебного заседания поступили в суд до даты судебного заседания, разрешение спора по существу в судебном заседании 18.05.2021 свидетельствует о нарушении судом требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

В апелляционной жалобе Общество указывает на то, что значительная часть работ, которые суд обязал ответчика выполнить до 01.08.2021 Обществом выполнена.

Вместе с тем, ни одного доказательства, подтверждающего данный факт, Общество ни Департаменту, ни в суд апелляционной инстанции не представило.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что допущенное судом первой инстанции процессуальное нарушение не привело к принятию неправильного решения; оснований для отмены судебного акта не имеется.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

В силу изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 19 мая 2021 года по делу N А13-2929/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Устьелес" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева Н.В. Чередина