Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 04АП-4915/21 по делу N А19-2226/2021

г. Чита

25 октября 2021 г.

Дело N А19-2226/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Басаева Д.В., Ломако Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного комплекса Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 августа 2021 года по делу N А19-2226/2021 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, адрес: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького, д.31) к открытому акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" (ОГРН 1093850013762, ИНН 3812122706, адрес: 664033, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 257) о взыскании 83 061 руб. 37 коп.,

(суд первой инстанции Е.В. Рукавишникова),

при участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа:

от ООО "Иркутская электросетевая компания": Перфильева О.А. (доверенность от 24.01.2019 N юр-14);

от Министерства лесного комплекса Иркутской области: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к открытому акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" (далее - ответчик, общество) с иском о взыскании арендной платы за январь-февраль 2020 года в размере 21 379 руб. 46 коп., неустойки в связи с нарушением сроков внесения арендной платы в размере 61 681 руб. 91 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении иска отказано.

В обосновании суд указал, что поправочный коэффициент к арендной плате подлежал применению с момента ввода линейного объекта в эксплуатацию, и при таком расчете задолженность по арендной плате отсутствует.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2021 по делу N А19-2226/2021 отменить, исковые требования министерства лесного комплекса Иркутской области о взыскании арендной платы за январь-февраль 2020 года в размере 21379,46 рубля, неустойки в связи с нарушением сроков внесения арендной платы в размере 61681,91 рубля.

Полагает, что применение ответчиком и судом первой инстанции поправочного коэффициента 0,1, необоснованно, поскольку поправочный коэффициент применяется с момента предоставления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации документа, подтверждающего ввод линейного объекта в эксплуатацию, а также после обращения с соответствующим заявлением о перерасчете размера арендной платы.

На апелляционную жалобу поступил отзыв ответчика, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 28.09.2021.

Представитель общества в судебном заседании дала пояснения отзыву на апелляционную жалобу. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик является арендатором лесного участка по договору аренды лесного участка N 91-323/17 от 15.09.2017, заключенного в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины.

По акту приема-передачи от 15.09.2017 лесной участок был передан арендатору.

Дополнительным соглашением от 14.08.2018 к договору срок действия договора был продлен до 15.07.2019.

Подпунктом "с" пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Как указал истец, ответчик передал лесной участок истцу несвоевременно, а именно, не в день окончания срока действия договора аренды - 15.07.2019, а только 21.02.2020.

По условиям договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании несвоевременной передачи лесного участка арендатором, арендодатель произвел расчет арендной платы за пользование арендованным имуществом на дату передачи лесного участка:

- с 15.07.2019 по 31.12.2019 (170 дней) арендная плата составила 121150,26 рубля; ~ с 01.01.2020 по 21.02.2020 (52 дня) арендная плата составила 44191,34 рубля.

На день окончания срока действия договора -15.07.2019 - за ответчиком числилась переплата по арендной плате в размере 12827,68 рубля.

По заявлению арендатора от 10.12.2020 N 203-07/3539 арендодателем была произведена корректировка платежей по арендной плате в размере 131134,46 рубля с действующего договора аренды лесного участка N 91-625/18 от 10.10.2018 в счет оплаты долга по договору от 15.09.2017 N 91-323/17.

Истец в обоснование иска указал, что с учетом переплаты на день окончания срока действия договора 12827,68 рубля, а также корректировки платежей по арендной плате, у ответчика имеется задолженность по арендной плате в размере 21379,46 рубля, в том числе:

- за январь 2020 года в части, превышающей минимальный размер арендной платы -3532,96 рубля;

- за февраль 2020 года в части, превышающей минимальный размер арендной платы -17846,5 рубля.

При корректировке размера арендной платы истец руководствовался постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363, которым установлены коэффициенты индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Поскольку договор аренды лесного участка заключен в целях строительства линейного объекта, при расчете истцом применялись повышающие коэффициенты (в 2019 году - 1,89, в 2020 году - 2,26).

Претензией от 28.12.2020 N 91-121-280/20 истец просил погасить задолженность.

Неисполнение требования истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав в судебном заседании представителя общества, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

В силу положений статьи 73 ЛК РФ, статьи 424 ГК РФ арендная плата за пользование участками лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, является регулируемой и устанавливается Постановлением N 310 и дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 "О внесении изменения в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 109) Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице N 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".

Как правильно установлено судом первой инстанции, лесной участок по договору был предоставлен ООО "ИЭСК" для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство объекта электросетевого хозяйства - отпайка 10 кВ "Илим-мост" от ВЛ 10 кВ "Строитель").

В силу ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты). Таким образом, по смыслу пункта 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ к линейным объектам для целей лесного законодательства относятся, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 (далее -Постановление N 109) Постановление N 310 дополнено примечанием 9 к таблице 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Судом первой инстанции также правильно установлено, что с 10.10.2018 на лесном участке, предоставленном в пользование по Договору аренды, эксплуатируется линейный объект, и начало его эксплуатации связано именно с датой выдачи ОАО "ИЭСК" Службой государственного строительного надзора Иркутской области разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU38515000-1-2018.

С учетом указанного правового регулирования суд первой инстанции правильно посчитал, что размер платы за пользование лесным участком начиная с 10.10.2018 должен быть рассчитан непосредственно с учетом применения поправочного коэффициента 0,1, установленного Постановлением N 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109.

Министерством в адрес ОАО "ИЭСК" в 2020 году было направлено 2 расчета арендной платы по Договору аренды: расчет от 07.10.2020 и корректировка расчета от 24.11.2020. Из указанных расчетов следует, что Министерство в нарушение приведенного выше правового регулирования производит расчет арендной платы без учета необходимости применения поправочного коэффициента 0,1, в т.ч. таким образом расчет произведен и за период с 01.01.2020 по 21.02.2020, за который истец требует взыскания задолженности по арендной плате.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемой ситуации, как правильно указывает суд первой инстанции, условие о размере арендной платы является нормативно регулируемым, в связи с чем поправочный коэффициент в силу норм закона подлежал применению с момента ввода линейного объекта в эксплуатацию - 10.10.2018., и министерству следовало произвести перерасчет размера арендной платы за пользование лесным участком с момента ввода линейного объекта в эксплуатацию (10.10.2018), с применением коэффициента 0,1.

Согласно представленному ответчиком контррасчету, у ООО "ИЭСК" перед истцом задолженность по договору аренды лесного участка N 91-323/17 от 15.09.2017 отсутствует, при этом имеется переплата в размере 296 719 руб. 37 коп.

Судом первой инстанции данный расчет признан верным, апелляционным судом ошибок в нем также не обнаружено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения требований о взыскании основного долга не имеется, и, как следствие, не имеется оснований для применения мер ответственности и взыскания неустойки.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Доводы апелляционной жалобы отклоняются по тем же мотивам, что и судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 августа 2021 года по делу N А19-2226/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Н.В.Ломако Д.В.Басаев