Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 08АП-11552/21 по делу N А46-8471/2021

город Омск

25 октября 2021 г.

Дело N А46-8471/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Воронова Т.А.,

судей Краецкой Е.Б., Сафронова М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11552/2021) акционерного общества "Омскэлектро" на решение Арбитражного суда Омской области от 26.08.2021 по делу N А46-8471/2021 (судья Кливер Е.П.), принятое по иску акционерного общества "Омскэлектро" (ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) об обязании внести изменения в приложение N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р путем указания на передачу земельного участка с кадастровым номером 55:36:040103:11006 вместо земельного участка с кадастровым номером 55:36:040103:10135,

при участии в судебном заседании представителей:

от АО "Омскэлектро" - Черкасова Ю.В. (предъявлены паспорт, диплом от 25.04.2003, доверенность от 26.07.2021 сроком на 1 год);

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Шеменева Е.В. (предъявлены удостоверение, диплом от 29.05.2017, доверенность от 30.11.2020 сроком на 1 год);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик) об обязании в месячный срок с момента вступления решения в законную силу внести изменения в приложение N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р путем указания на передачу земельного участка с кадастровым номером 55:36:040103:11006 вместо земельного участка с кадастровым номером 55:36:040103:10135 (порядковый номер :631, номер страницы :00642).

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.08.2021 в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Омскэлектро" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы АО "Омскэлектро" приводит доводы, аналогичные изложенным в иске, указывает, что ТП-2589 находилась в ведении истца, земельный участок с кадастровым номером 55:36:040103:10135 находится на удалении от ТП-2589. Приватизация сооружения должна осуществляться одновременно с передачей земельного участка, занятого таким сооружением

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали письменно изложенные позиции.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 29.03.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2135543123439 о прекращении деятельности муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска "Омскэлектро" путем реорганизации в форме преобразования.

Правопреемником муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска "Омскэлектро" явилось открытое акционерное общество "Омскэлектро" на основании решения Омского городского Совета от 24.10.2012 N 67 "О преобразовании муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска "Омскэлектро" в открытое акционерное общество" и распоряжения Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р "Об условиях приватизации Муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска "Омскэлектро".

На основании решения от 24.03.2015 N 5/15 единственного акционера открытого акционерного общества "Омскэлектро" учредительные документы и наименование указанного юридического лица приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утративших силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в связи с этим, полное фирменное наименование юридического лица изменено на АО "Омскэлектро".

Перечень передаваемого имущества в порядке приватизации указан в приложении N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р "Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска "Омскэлектро".

В приложение N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р включены к передаче в уставной капитал Общества:

- земельный участок с кадастровым номером 55:36:040103:10135;

- ТП-2589.

Как утверждает истец, земельный участок с кадастровым номером 55:36:040103:10135 в состав имущества, находящегося в хозяйственном ведении Общества, не входил, в связи с чем не мог быть включен в приложение N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р.

Согласно ответу Департамента от 28.01.2021 N ИСХ-ДИО/1400 ТП-2589 находится в границах участка с кадастровым номером 55:36:040103:11006.

Полагая, что в приложении N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р допущена ошибка в указании на кадастровый номер земельного участка 55:36:040103:10135, поскольку указанная ТП-2589 расположена на земельном участке 55:36:040103:11006, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости внесения изменений в приложение N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р путем указания на передачу земельного участка с кадастровым номером 55:36:040103:11006 вместо земельного участка 55:36:040103:10135 (порядковый номер :631, номер страницы :00642).

Оставление требований истца ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Закона N 178-ФЗ одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является преобразование унитарного предприятия в акционерное общество.

Пунктом 1 статьи 37 Закона N 178-ФЗ предусмотрено, что хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 названного Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 1 статьи 28 Закона N 178-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Администрацией города Омска принято распоряжение от 27.12.2012 N 452-р, в приложение N 1 к которому "Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Муниципального производственно-эксплуатационного предприятия города Омска "Омскэлектро" включены к передаче в уставной капитал Общества следующие объекты: земельный участок с кадастровым номером 55:36:040103:10135; ТП-2589.

В обоснование заявленного искового требования Общество настаивает на том, что в приложении N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р допущена ошибка в указании на кадастровый номер земельного участка 55:36:040103:10135, поскольку вышеуказанная ТП-2589 расположена на земельном участке 55:36:040103:11006.

Между тем согласно сведениям федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:36:040103:10135 сформирован с видом разрешенного использования - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок под ТП 2589 и поставлен на кадастровый учет 30.11.2012 (л.д. 56-59).

Из материалов дела следует и верно указано судом первой инстанции, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:040103:11006 не включен в состав имущественного комплекса, отсутствовал в передаточном акте и не числился на балансе АО "Омскэлектро" до момента реорганизации предприятия.

Кроме того, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.04.2013, на основании межевого плана, подготовленного 18.03.2013 по заказу МП ЭП города Омска "Омскэлектро" МП г. Омска "ГКБ "Земля и недвижимость", - то есть после утверждения распоряжения Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р и составления передаточного акта от 12.03.2013.

Следовательно, участок N 55:36:040103:11006 не мог быть передан в порядке приватизации, поскольку не существовал в описанных границах на момент ее проведения и не принадлежал муниципальному производственно-эксплуатационному предприятию города Омска "Омскэлектро".

Неуказание в приложении N 1 к распоряжению Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р на передачу земельного участка, не существовавшего на момент составления приложения N1, не может расцениваться как ошибка.

Из существа искового заявления усматривается, что целью обращения в арбитражный суд является предоставление АО "Омскэлектро" земельного участка, на котором расположена ТП-2589.

При удовлетворении исковых требований должно быть обеспечено восстановление нарушенного права способом, соответствующим требованиям закона.

Из материалов дела следует, что в выписке из ЕГРН в отношении ТП 2589 (л.д. 54-55), действительно, указано, что объект - ТП 2589 с кадастровым номером 55:36:040103:10997 расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040103:11006. При этом, в выписке в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:040103:10135 сведения о расположенных на нем объектов недвижимости не указаны, однако, в выписке указано, что участок предназначается под ТП 2589.

Таким образом, в сведениях кадастрового учета имеются несоответствия.

С учетом данных несоответствий, сложившаяся ситуация, по мнению суда апелляционной инстанции, не может быть разрешена удовлетворением настоящего иска - указанием в распоряжении от 27.12.2012 вместо земельного участка, существовавшего на момент передачи и сформированного для размещения ТП 2589, иного земельного участка, не существовавшего на тот момент, но в отношении которого в настоящее время внесены сведения о размещении на нем ТП 2589.

В случае, если АО "Омскэлектро" полагает, что координаты., границы земельного участка, сформированного под ТП-2589, определены на местности и учтены неверно, он не лишен возможности обратиться за защитой своих прав в ином порядке, в том числе, путем исправления кадастровой ошибки. Если же общество полагает, что ему должен был быть передан иной самостоятельный земельный участок, он также не лишен возможности применить иные способы защиты права, например, направленные на признание за ним прав на имущество.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что правовые основания для внесения изменения в распоряжение Администрации города Омска от 27.12.2012 N 452-р.

В заявленном виде исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ссылка подателя жалобы на решение Арбитражного суда Омской области по делу N А46-4622/2020 подлежит отклонению, поскольку данное дело разрешено по иным фактическим обстоятельствам: внесены изменения в описание переданных объектов (трансформаторных подстанций), но спор относительно тождественности этих объектов отсутствовал, тогда как в рамках настоящего иска АО "Омскэлектро" полагает, что ему должно быть передано иное имущество.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 26.08.2021 по делу N А46-8471/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Воронов

Судьи

Е.Б. Краецкая М.М. Сафронов