Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 09АП-62927/21 по делу N А40-129909/2021

г. Москва

25 октября 2021 г.

Дело N А40-129909/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО "Московская акционерная производственно-коммерческая фирма "ЗОНТ"

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2021 по делу N А40-129909/21,

принятое в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению ЗАО "Московская акционерная производственно-коммерческая фирма "ЗОНТ"

к ИФНС России N 16 по г.Москве

об оспаривании постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Московская акционерная производственно-коммерческая фирма "ЗОНТ" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 16 по г.Москве (ответчик, налоговый орган, Инспекция, административный орган) об отмене постановления от 09.06.2021 г. N 77162114800319600004.

Решением от 07.09.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, 09.06.2021 Инспекция вынесла Постановление N 77162114800319600004 о назначении административного наказания (Постановление), которым Заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 процентов суммы незаконной валютной операции, что составляет 38 868,86 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции.

Как верно установлено судом первой инстанции, Общество заключило трудовой договор N 07/18 от 09.12.2019 с иностранным гражданином Гиёевым Хайридином Асоевичем (нерезидент, гражданин Республики Таджикистан).

Согласно трудовому договору N 07/18 от 09.12.2019, заключенному между ЗАО "МАПКФ ЗОНТ" (Работодатель-резидент) и Гиёевым Х.А. (Работник-нерезидент) заработная плата выдается работнику два раза в месяц 7 и 22 числа.

Согласно информационному ресурсу у Гиёева Х.А. в ПАО "Сбербанк России" имеются открытые счета с 2015 года по текущий день.

Общество заключило трудовой договор N 03/20 от 12.02.2020 с иностранным гражданином Каландаровой Джамолби Достиевной (нерезидент, гражданин Республики Таджикистан).

Согласно трудовому договору N 03/20 от 12.02.2020, заключенному между ЗАО "МАПКФ ЗОНТ" (Работодатель-резидент) и Каландаровой Д.Д. (Работник-нерезидент) заработная плата выдается работнику два раза в месяц 7 и 22 числа.

Согласно информационному ресурсу у Каландаровой Д.Д. в ПАО "Сбербанк России" имеется открытый счет с 2018 года по текущий день.

Общество заключило трудовой договор N 06/20 от 03.03.2020 с иностранным гражданином Кодировым Бахромом Аминовичем (нерезидент, гражданин Республики Таджикистан).

Согласно трудовому договору N 06/20 от 03.03.2020, заключенному между ЗАО "МАПКФ ЗОНТ" (Работодатель-резидент) и Кодировым Б.А. (Работник-нерезидент) заработная плата выдается работнику два раза в месяц 7 и 22 числа.

Согласно информационному ресурсу у Кодирова Б.А. в ПАО "Сбербанк России" имеются открытые счета с 2015 года по текущий день.

Общество заключило трудовой договор N 09/19 от 16.12.2019 с иностранным гражданином Мирзокаримовым Мирзовали (нерезидент, гражданин Республики Таджикистан).

Согласно трудовому договору N 09/19 от 16.12.2019, заключенному между ЗАО "МАПКФ ЗОНТ" (Работодатель-резидент) и Мирзокаримовым М. (Работникнерезидент) заработная плата выдается работнику два раза в месяц 7 и 22 числа.

Согласно информационному ресурсу у Мирзокаримова М. в ПАО "Сбербанк России" имеются открытые счета с 2015 года по текущий день.

Общество заключило трудовой договор N 08/19 от 09.12.2019 с иностранным гражданином Адамовой Резагул Махмадшоевной (нерезидент, гражданин Республики Таджикистан).

Согласно трудовому договору N 08/19 от 09.12.2019, заключенному между ЗАО "МАПКФ ЗОНТ" (Работодатель-резидент) и Адамовой P.M. (Работник-нерезидент) заработная плата выдается работнику два раза в месяц 7 и 22 числа.

Согласно информационному ресурсу у Адамовой P.M. в ПАО "Сбербанк России" имеются открытый счета с 2015 года по текущий день.

07 апреля 2020 года Обществом по платежной ведомости N 21 нерезиденту Гиёеву Х.А. были выплачены денежные средства из кассы в размере 10 325,14 рублей, нерезиденту - Каландаровой Д.Д. были выплачены денежные средства из кассы в размере 10 500 рублей, нерезиденту- Кодирову Б.А. были выплачены денежные средства из кассы в размере 10 000 рублей, нерезиденту - Мирзокаримову М. были выплачены денежные средства из кассы в размере 10 500 рублей, нерезиденту - Аламовой P.M. были выплачены денежные средства из кассы в размере 10 500 рублей.

В соответствии с пп. б п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173 - ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (Закон 173-ФЗ) валютной операцией является использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Следовательно, 07.04.2020 обществом была осуществлена валютная операция с использованием валюты Российской Федерации в качестве средства платежа, заключающаяся в выдаче денежных средств иностранным гражданам в наличной форме.

В силу ч.2 ст. 14 Закон 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Таким образом, выплата нерезиденту денежных средств из кассы обществом в общей сумме 51 825, 14 руб. произведена с нарушением валютного законодательства Российской Федерации.

Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2021 по делу N А40-129909/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Л.Г. Яковлева