Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 09АП-59487/21 по делу N А40-63267/2021

г. Москва

25 октября 2021 г.

Дело N А40-63267/21

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИП Распоповой Нины Николаевны

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2021 по делу N А40-63267/21

по заявлению ИП Распоповой Нины Николаевны

к ИФНС России N 34 по г. Москве

об оспаривании решения.

в присутствии:

от заявителя:	Булыгина Д.В. по дов. от 12.05.2021;
от заинтересованного лица:	Герасимова М.С. по дов. от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Распопова Нина Николаевна (заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 34 по г. Москве (ответчик, налоговый орган, Инспекция) о признании недействительными решения от 31.07.2020 N11655, от 31.07.2020 N11656, от 31.07.2020 N11657.

Решением от 05.07.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно заявлению, при подаче документов на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС N 46 по г. Москве Распоповой Н. Н. было представлено заявление по форме 26.2-1, согласно которому налогоплательщик изъявила желание зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя с условием использования специального налогового режима - упрощенной системы налогообложения (объект налогообложения - "доходы").

По итогам 2019 года налогоплательщиком была составлена и направлена в территориальный налоговый орган (ИФНС России N 34 по г. Москве) налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, объект налогообложения - "Доходы".

В период проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки поступившей от налогоплательщика декларации, для уточнения расчетов с бюджетом налогоплательщиком также была получена справка территориального налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (справка N 2020-114415 от 10.06.2020 г.), в которой были отражены платежи в бюджет как налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы.

По итогам проведенной камеральной налоговой проверки декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование N 62954 от 21.08.2020) с предложением погасить пени, образовавшиеся в результате задержки оплаты авансовых платежей, в том числе по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (КБК 18210501011012100110, сумма - 299 руб. 83 коп.).

В период с 02.09.2020 по 04.09.2020 налогоплательщиком были получены решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, в том числе: решение N 11655 от 31.07.2020 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств о приостановлении всех расходных операций по моим счетам в ПАО "Сбербанк России"; решение N 11656 от 31.07.2020 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств о приостановлении всех расходных операций по моим счетам в ПАО "РОСБАНК"; решение N 11657 от 31.07.2020 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств о приостановлении всех расходных операций по счетам в ПАО Банк "Финансовая корпорация Открытие".

Операции по счетам налогоплательщика приостановлены на основании ст. ст. 31 и 76 НК РФ в связи с непредставлением налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года в установленный НК РФ срок (со сроком представления -27.01.2020).

Не согласившись с оспариваемыми решениями налогового органа, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

На основании статьи 346.11 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.

В уведомлении указывается выбранный объект налогообложения. Организации указывают в уведомлении также остаточную стоимость основных средств и размер доходов по состоянию на 01 октября года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.

Из материалов дела следует, что заявителем в налоговый орган было представлено заявление по форме 26.2-1.

Между тем, при регистрации 13.08.2019 Распоповой Н.Н. в качестве индивидуального предпринимателя были представлены: 1) Р21001 заявление о регистрации ФЛ в качестве ИП; 2) документ, удостоверяющий личность гражданина РФ; 3) аварийный чек, что подтверждается копией оригинала расписки.

При этом, заявителем в Инспекцию не подавалось уведомление о применении упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, в информационном ресурсе налогового органа не содержится информация о применении налогоплательщиком УСН.

Согласно п. 4 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложении, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено Кодексом.

Таким образом, факт представления налогоплательщиком декларации по УСН сам по себе не свидетельствует о факте признания за заявителем права на применения УСН.

Уплата налогоплательщиком налога (авансовых платежей по налогу) не является подтверждением правомерности применения им данного режима налогообложения, так как указанные действия не обеспечивают исполнение требований, предусмотренных главой 26.2 Кодекса для перехода на УСН.

Верховный суд РФ в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 25.12.2019), пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Кодекса в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018), разъяснил, что налоговый орган, длительное время осуществлявший администрирование субъекта предпринимательства как плательщика налогов по УСН, и обладавший информацией о нарушении порядка начала применения данного специального налогового режима, утрачивает право на принудительный перевод субъекта предпринимательства с УСН на общую систему налогообложения по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса.

Налоговый орган получает информацию о нарушении процедуры перехода на УСН вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем только после представления им первой налоговой отчетности.

Нарушение условия перехода на УСН выявлено Инспекцией после представления заявителем первой налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН - в том же налоговом периоде. В котором представлена налоговая декларация.

До представления отчетности налоговый орган не располагал информацией для того, чтобы квалифицировать деятельность налогоплательщика, как осуществляемую в рамках УСН.

Таким образом, со стороны Инспекции отсутствовали действия, которые могли быть расценены как фактическое признание права на применение заявителем УСН с даты постановки на налоговый учет.

Согласно пункту 3 статьи 6 НК РФ решение о приостановлении операций по счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В связи с непредставлением заявителем налоговой декларации по НДС, Инспекцией правомерно вынесены оспариваемые заявителем решения.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемые решения налогового органа являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2021 по делу N А40-63267/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин Г.М. Никифорова