Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 г. N 01АП-6462/21 по делу N А11-4322/2021

г. Владимир

21 октября 2021 г.

Дело N А11-4322/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2021 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Кастальской М.Н., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Барвиха" (ОГРН 1183328001240, ИНН 3306018917) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.07.2021 по делу N А11-4322/2021, принятое по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Барвиха" о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Кольчугинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от 08.04.2021 N 33011/21/136759.

при участии

представителя садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Барвиха" - Грошковой О.В. по доверенности от 20.07.2021 сроком действия один год и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.128-129),

в отсутствие

надлежащим образом извещенных представителей Отдела судебных приставов Кольчугинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья"

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Барвиха" (далее - СНТСН "Барвиха", товарищество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Кольчугинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Феоктистовой Юлии Васильевны (далее - судебный пристав-исполнитель) от 08.04.2021 N 33011/21/136759 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 21.07.2021 в удовлетворении заявленного требования товариществу отказано. При этом суд уменьшил размер установленного судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора по оспариваемому постановлению, вынесенному в рамках исполнительного производства N 32297/21/33011-ИП на одну четверть - до 37 500 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, СНТСН "Барвиха" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.07.2021 и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя.

По мнению СНТСН "Барвиха", решение суда первой инстанции вынесено в противоречии с имеющимися в деле доказательствами, с нарушением пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене.

Представитель СНТСН "Барвиха" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает решение суда незаконным и необоснованным.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей иных лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 АПК РФ.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Владимирской области от 18.08.2020 по делу N А11-8139/2019, вступившим в законную силу 01.12.2020, суд обязал СНТСН "Барвиха" и "Финская Деревня" в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта Польщиковой Н.Н. по договору технологического присоединения N 331006388; обязал не чинить препятствий в технологическом присоединении объекта Польщиковой Н.Н. к электрическим сетям и в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу допустить сотрудников ПАО "МРСК Центра и Приволжья" на территорию СНТСН "Барвиха" и "Финская Деревня" для исполнения договора технологического присоединения N 331006388 путем строительства линии электропередач ПАО "МРСК Центра и Приволжья" ВЛ-0,23 кВ проводом СИП2 протяженностью 1,14 километра от ПС "Жердево" - 35/10 кВ, ф.-10 кВ N 1005, КТП N 36 (160 кВА), ф.-0,23 кВ N 1, опора N 43 до участка с кадастровым номером 33:03:000128:129.

Взыскателю - ПАО "МРСК Центра и Приволжья" 29.12.2020 выдан исполнительный лист серии ФС N 034946337.

Постановлением от 22.03.2021 судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Кольчугинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области на основании указанного исполнительного документа в отношении СНТСН "Барвиха" возбуждено исполнительное производство N 32297/21/33011-ИП.

Указанное постановление председателем правления Товарищества Хромовой М.И. получено 31.03.2021 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В связи с неисполнением должником в установленный 5-дневный срок в добровольном порядке требования исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 08.04.2021 о взыскании с СНТСН "Барвиха" 50 000 рублей исполнительского сбора.

Полагая, что указанное постановление противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), нарушает его права и законные интересы, СНТСН "Барвиха" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением об отмене указанных постановлений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует положениям Федерального закона N 229-ФЗ и не нарушает права заявителя. Вместе с тем суд пришел к выводу о возможности уменьшения в рассматриваемом случае размера исполнительского сбора.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что СНТСН "Барвиха" было извещено о возбуждении в отношении него исполнительного производства N 32297/21/33011-ИП, однако не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.03.2021 о возбуждении исполнительного производства.

СНТСН "Барвиха" не воспользовалось своим правом на подачу заявления об отложении исполнительных действий либо заявления о продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа

Вопреки позиции СНТСН "Барвиха", представленная в материалы дела переписка с Центральным управлением Ростехнадзора, ПАО "МРСК Центра и Приволжья", судебным приставом-исполнителем не свидетельствует о добровольном исполнении требований исполнительного документа.

Доводы заявителя о невозможности исполнить требования исполнительного документа без встречного совершения со стороны ПАО "МРСК Центра и Приволжья" действий по разработке и утверждению перечня мероприятий для технологического присоединения, судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку решением суда по делу N А11-8139/2019 на взыскателя - ПАО "МРСК Центра и Приволжья" таких обязанностей не возложено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое Товариществом постановление в соответствии с положениями Федерального закона N 229-ФЗ.

В рассматриваемом случае, суд первой инстанции учел статус заявителя (некоммерческая организация), предпринимаемые им в настоящее время действия, направленные на исполнение исполнительного документа, и посчитал возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор на одну четверть от размера, установленного в постановлении от 08.04.2021, то есть до 37 500 руб.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Владимирской области принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.07.2021 по делу N А11-4322/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Барвиха" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

М.Н. Кастальская Е.Н. Фединская