Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2021 г. N 09АП-59020/21 по делу N А40-50687/2021

г. Москва

25 октября 2021 г.

Дело N А40-50687/21

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.Е.,

судей: Верстовой М.Е., Лялиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хвенько Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2021 по делу N А40-50687/21,

по иску Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027732002650, ИНН: 7732119617) к Обществу с ограниченной ответственностью "СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА" (ОГРН: 1127746172080, ИНН: 7729705354) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., 2018 г. в размере 1 802 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Будаева Е.Ю. по доверенности от 30.12.2020 N 207-ДП/52605;

от ответчика - Гамалий Е.Н. по доверенности от 30.03.2021 б/н.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение -Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд горда Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА" (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., 2018 г. в размере 1 802 500 руб.

Решением от 01.07.2021 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении иска в полном объёме.

Не согласившись с принятым судебным актом истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представил письменный мотивированный отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ, который приобщен к материалам дела.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции отчет за 2017 года был принят фондом 20.03.2018 в этот же день истцом был составлен протокол проверки отчетности страхователя согласно которым в отчетности общества отсутствуют ошибки.

Отчет за 2018 год принят 08.03.2019 в этот же день истцом был составлен протокол проверки отчетности страхователя согласно которым в отчетности общества отсутствуют ошибки.

Обществом налоговым органам по ТКС 25.01.2018 был представлен расчет страховых взносов (РСВ) за 2017 год, РСВ за 2018 год представлен 15.01.2019.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела квитанциями об отправке и получении форм СЗВ-СТАЖ и РСВ за 2017 и 2018 года.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона N 27-ФЗ сведения из расчетов страховых взносов налоговый орган предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее пяти рабочих дней со дня получения от страхователя документов, следовательно на даты предоставления обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ и РСВ за 2017 и 2018 года фонд уже имел возможность сличить их с предоставленным налоговым органами сведениями содержащимися в рамках страховых взносов (РСВ) общества за 2017 и 2018 годы.

Тем не менее истцом была проведена сверка сведений данных отчетности по страховому стажу застрахованных лиц в форме СЗВ-СТАЖ и данных из расчетов по страховым взносам, предоставляемых плательщиками в налоговые органы за отчетные периоды 2017-2018 годы спустя 2 года 3 месяца после окончания проверки и приема отчетности СЗВ-СТАЖ за 2017 год и спустя 1 год 4 месяца после окончания проверки и приема отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В результате проведенной сверки за указанные периоды истом был сделан вывод о недостоверности представленной обществом информации в отношении 41 519 застрахованных лиц за 2017 год в отношении 2086 застрахованных лиц за 2018 год.

21.07.2020 истцом в адрес организации (ответчика) было направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися у пенсионного фонда РФ с приложением таблицы из которой следует что фонд (истец) посчитал недостоверным предоставлением сведений случаи когда ответчик производил выплаты бывшим сотрудникам после увольнения но не отразил данные периоды выплат в форме СЗВ-СТАЖ.

По итогам проверки обществом было установлено что все сведения отраженные в данных формах являются достоверными, выявленные Фондом различия были вызваны тем, что работникам после увольнения производились выплаты, связанные с осуществлением ими трудовых функций до увольнения, что подтверждается представленными в материалы дела документами в том числе расчетными листками по всем спорным лицам.

Ответчиком 16.12.2020 г. были направлены жалобы на решения истца от 21.09.2020 N 087S192000217968 и N 087S192000217967. В данных жалобах общество пояснило что расхождения в отношении застрахованных лиц связаны с отличиями в порядке заполнения отчетов СЗВ-СТАЖ и расчета по страховым взносам.

Порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)" утвержден Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п (далее - Порядок). Пунктом 2.3.2. Порядка предусмотрено, что даты, указанные в графе "Период работы" таблицы, должны указываться в пределах отчетного периода, указанного в разделе 2 "Отчетный период" формы, и заполняются: "с (дд.мм.гггг.)" по "по (дд.мм.гггг.)". Таким образом, в форме СЗВ-СТАЖ на уволенного работника подлежит отражению период с начала года по дату увольнения. Период времени после даты увольнения, в том числе по дату произведенных после увольнения выплат, в данной форме не указывается.

Форма расчета по страховым взносам и Порядок его заполнения утверждены Приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@. Согласно п. 21.1. данного Порядка раздел 3 РСВ заполняется плательщиками на всех застрахованных лиц за последние три месяца расчетного (отчетного) периода, в том числе в пользу которых в отчетном периоде начислены выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Положениями пп.1 п.1 ст. 420 и п.1 ст. 421 НК РФ предусмотрено, что объектом и базой для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений. Уволенные работники сохраняют статус застрахованного лица, если выплаты, начисленные после их увольнения, относятся к периоду работы (например, доначисленная заработная плата, премии). Такие выплаты отражаются в разделе 3 Расчета. Данные разъяснения содержатся, в частности, в письме УФНС России по г. Москве от 29.12.2018 N 27-15/270283 и письме ФНС России от 05.12.2018 N БС-4- 11/23628@.

Таким образом, в случае выплаты уволенным работникам денежных средств, начисленных после их увольнения, но относящихся к периоду работы, периоды, в которых произведены данные выплаты, не отражаются в форме СЗВ-СТАЖ, но подлежат отражению в Расчетах страховых взносов. Обществом после получения Уведомления Фонда на основании приложенной к нему таблицы была произведена сличительная проверка правильности заполнения сведений, предоставленных в Фонд по форме СЗВ-СТАЖ, и сведений, предоставленных в налоговые органы по форме РСВ (раздел 3).

На основании изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения и отказано в удовлетворении требований истца.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 13.01.2020 N 309-ЭС19-24792, постановлениях от 17.06.2020 по делу N А47-14175/2019, от 10.06.2020 N А34-14254/2019, от 28.02.2020 NА47-8760/19, от 18.02.2020 N А34-12436/19, от 27.09.2019 по делу N А34-2099/2019, от 19.08.2020 по делу N А66-19354/2019.

С учетом данной правовой позиции, принимая во внимание то, что фондом 20.03.2018 была окончена проверка и приняты предоставленные обществом сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года, 08.03.2019 проверены и приняты сведения за 2018 год, срок для обращения фонда в суд с заявлением о взыскании санкций за предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год истек 28.02.2019, за 2018 год истек 22.02.2020, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Апелляционная коллегия не находит оснований для пересмотра указанных выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основании доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

В порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2021 по делу N А40-50687/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Мартынова

Судьи

Т.А. Лялина М.Е. Верстова