Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2021 г. N 11АП-15417/21 по делу N А65-15228/2021

г. Самара

26 октября 2021 г.

Дело N А65-15228/2021

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Поповой Е.Г.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Акционерного общества "Тандер"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2021 года (резолютивная часть решения от 24.08.2021) по делу N А65-15228/2021 (судья Хамидуллина Л.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению Акционерного общества "Тандер", г. Краснодар (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613)

об отмене постановления о назначении административного наказания, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тандер" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, Управление, административный орган) о назначении административного наказания, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб. и прекращении производства по делу, а при отсутствии оснований для отмены постановления - о снижении размера административного штрафа в соответствии с положениями п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с гл. 29 АПК РФ исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2021 года (резолютивная часть решения от 24.08.2021) в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2021 года (резолютивная часть решения от 24.08.2021) по делу N А65-15228/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В материалы дела поступил отзыв ответчика на апелляционную жалобу, в котором административный орган просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2021 года (резолютивная часть решения от 24.08.2021) по делу N А65-15228/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без вызова сторон.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 16:46:030103:130, с уточненной площадью 2 083 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Бугульминский район, г. Бугульма, ул. М. Джалиля, д. 24, принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности. Право общей долевой собственности зарегистрировано 16.04.2012, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под многоквартирным жилым домом.

Актом обследования земельного участка, составленного Отделом Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 08.04.2021 N 86/21 установлено, что часть земельного участка, площадью 12,9 кв.м., прилегающая к земельному участку, расположенному по адресу: Республика Татарстан, Бугульминский район, г. Бугульма, ул. М. Джалиля, д. 24, с кадастровым номером 16:46:030103:130, находящаяся в муниципальной собственности г. Бугульма, используется АО "Тандер (магазин "Магнит"), путем установки пристроя к магазину "Магнит" для разгрузки товара, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поступившие из органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения 18.05.2021 поступивших материалов обследования и возбуждения дела об административном правонарушении у административного органа возникла необходимость осмотра земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Бугульминский район, г. Бугульма, ул. М. Джалиля, д. 24, в соответствии с п.3 ч.1 ст.27.1, ст.27.8 КоАП РФ. 02.06.2021 проведен осмотр территории. Во время осмотра производился обмер земельного участка с применением спутникового геодезического оборудования Hiper SR, рег. N 52741-13, заводской N 1212-11509, свидетельство о поверке N ГСИ047641, действительно до 21.04.2022, производилась фото, видеосъемка с применением сотового телефона. Установлено, что АО "Тандер" (магазин "Магнит") использует земельный участок, обшей площадью 10 кв.м. из земель муниципального образования г. Бугульма, путем установки пристроя к магазину "Магнит" для разгрузки товара.

По данному факту Управлением в отношения Общества составлены: протокол об административном правонарушении N 0069 от 18.05.2021, протокол осмотра территории от 02.06.2021; выдано представление от 02.06.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В обоснование требований заявитель указал на отсутствие в его действиях события и состава административного правонарушения.

Так, согласно жалобе, нежилые помещения N 5, N 29, общей площадью 612,2 кв.м., в том числе торговая площадь 550 кв.м., расположенное на первом этаже, находящееся по адресу: РТ, г. Бугульма, ул. Мусы Джалиля, д. 24, принадлежат Обществу на праве аренды по договору субаренды от 01.11.2011. В соответствии с условиями договора аренды Арендатор использует Объект недвижимости в соответствии с его целевым назначением, предусмотренным договором аренды, использует прилегающую территорию к зданию для осуществления стоянки для покупателей, проведения разгрузочно-погрузочных работ, размещения оборудования, которое необходимо для осуществления АО "Тандер" хозяйственной деятельности. Возможность приобретения Арендатором нежилых помещений в здании каких-либо прав на часть земельного участка, пропорциональную размеру переданных в аренду нежилых помещений, договором аренды не предусмотрено, также не предусмотрено законом Российской Федерации. Соответственно, оснований для привлечения АО "Тандер" к административной ответственности за использование прилегающей территории для размещения на фасаде здания со стороны двора жилого дома системы холодильного оборудования законом не предусмотрено.

Более того, по мнению заявителя, пристрой к магазину "Магнит" не является капитальным строением, располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:46:000000:1551, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, форма собственности: собственность публично-правовых образований, общей площадью 104 028 кв.м. В случае, если суд установит, что вина АО "Тандер" доказана, то заявитель просил суд применить п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Ответчик представил отзыв, просил отказать в удовлетворении заявления.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

На основании части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Из заявления следует и ответчиком не оспаривается, что постановление N 13-2021-0066 от 02.06.2021 получено Обществом 15.06.2021; заявление по настоящему делу направлено в суд 23.06.2021.

Таким образом, заявление подано в установленный законом срок.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями п.1 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Исходя из правовых норм глав 3, 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из положений статей 40, 41, 43 ЗК РФ, а также статей 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником.

К таким лицам, статьями 5, 41 Земельный кодекс РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 2 статьи 8 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).

Если законом установлена обязанность лица, оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование данным земельным участком без оформления таких документов образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в числе прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с частью 1 статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" при рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, судам необходимо принимать во внимание, что регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ и статьи 36 ЖК РФ. Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности положения статей 249, 289 и 290 ГК РФ.

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания, включая земельный участок.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, заявителю вменяется в вину использование без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов части муниципального земельного участка, площадью 10 кв.м., прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: Республика Татарстан, Бугульминскый район, г. Бугульма, ул. М. Джалиля, д. 24, с кадастровым номером 16:46:030103:130, находящегося в муниципальной собственности г. Бугульма, используется АО "Тандер (магазин "Магнит").

Факт использования Обществом муниципальной земли подтвержден материалами дела, в том числе актом обследования, актом осмотра и фотографиями, заявителем по существу данный факт не оспаривается, как и не оспаривается и факт отсутствия у него на момент проведения проверки надлежащих правоустанавливающих документов в отношении используемой муниципальной земли (земельного участка).

Вместе с тем, по мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку заявитель является субарендатором недвижимого имущества, на основании договора N НЧФ/551/11 от 01.11.2011, заключенного между индивидуальным предпринимателем Иксановым Р.Н. (арендатор) и АО "Тандер" (субарендатор), по условиям которого арендатор обязуется предоставить субарендатору за плату во временное владение и пользование (в аренду) следующее недвижимое имущество, именуемое в дальнейшем Объект:

- нежилое помещение N 5, N 29, общей площадью 612,2 кв.м., в том числе торговая площадь 550 кв.м., расположенные на первом этаже, находящегося по адресу: РТ, г. Бугульма, ул. Мусы Джалиля, д. 24.

Помещение предоставлено Субарендатору по акту приема-передачи 01.11.2011.

Договор субаренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 16-16-15/017/2012-206 от 12.07.2012.

01.01.2018 между Обществом с ограниченной ответственностью "СИМ" и АО "Тандер" заключено дополнительное соглашение N 6, согласно которому стороны внесли следующие изменения:

- договор субаренды недвижимого имущества N НЧФ/551/11 от 01.11.2011 считать договором аренды недвижимого имущества N НЧФ/551/11 от 01.11.2011;

- по тексту договора аренды, приложений к нему и всех дополнительных соглашений, заключенных ранее, сторона договора "Арендатор" считать стороной "Арендодатель", а сторону "Субарендатор" считать "Арендатором";

- изменили преамбулу договора аренды и акта приема-передачи недвижимого имущества (Приложение N 2).

Дополнительное соглашение N 6 от 01.01.2018 зарегистрировано Управлением Росреестра по РТ 31.05.2018, запись регистрации N 16:46:030103:2821-16/012/2018-14.

27.03.2018 дополнительным соглашением N 7 продлили срок действия договора аренды до 31.03.2028. Зарегистрировано 02.11.2018.

09.04.2018 в связи со сменой собственника Объекта недвижимости между ИП Морозовой Галией Исхаковной и АО "Тандер" заключено дополнительное соглашение N 8, которым внесли изменения в преамбулу договора аренды недвижимого имущества N НЧФ/551/11 от 01.11.2011, акта приема-передачи недвижимого имущества и внесли изменения в реквизиты стороны в части Арендодателя. Зарегистрировано 11.02.2019, запись регистрации N 16:46:030103:2821-16/021/2019-16.

В соответствии с п.1.2 договора аренды, Объект предоставляется Субарендатору для организации розничной торговли смешанными группами товаров. Данный объект используется для размещения Магазина "Магнит".

Согласно п.3.2.5 договора аренды, Субарендатор имеет право своими силами и за свой счет установить в Помещении оборудование, которое ему необходимо для осуществления коммерческой деятельности.

В силу п.3.2.6 договора аренды, Арендатор имеет право использовать прилегающую территорию в качестве стоянки личного автотранспорта, своих сотрудников, покупателей, проведения разгрузочно-погрузочных работ.

На основании изложенного, заявитель полагает, что использует объект недвижимости в соответствии с его целевым назначением, использует прилегающую территорию к зданию для осуществления стоянки для покупателей, проведения разгрузочно-погрузочных работ, при этом возможность приобретения арендатором нежилых помещений в здании каких-либо прав на часть земельного участка, пропорционально размеру переданных в аренду нежилых помещений договором аренды не предусмотрена, как и не предусмотрена законом Российской Федерации.

Как указывает заявитель, он в силу ч.1 ст.652 ГК РФ и в силу договора аренды приобретает право пользования земельным участком, на котором расположено здание, в той мере, в какой это ему необходимо для реализации своих прав по договору аренды нежилого помещения.

Заявитель считает, в целях установления факта наличия в действиях АО "Тандер" объективной стороны правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, необходимо доказать, что субъект пользовался конкретным земельным участком, данный земельный участок принадлежит иному лицу, которое в установленном порядке не выражало свою волю на использование земельного участка указанным субъектом.

Из представленных по делу материалов следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:46:030103:130, расположенный по адресу: г. Бугульма, ул. М. Джалиля, д. 24, уточненной площадью 2 083 кв.м., принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, зарегистрированном 16.04.2012. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под многоквартирным жилым домом.

Договор субаренды недвижимого имущества N НЧФ/551/11 от 01.11.2011 АО "Тандер" (арендатор), представленный в материалы дела, касается только арендуемых Обществом нежилых помещений на 1-ом этаже здания общей площадью 612,2 кв.м.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Из приведённых норм права следует, что распоряжение частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, допускается по решению собственников помещений, расположенных в данном доме, (как жилых, так и нежилых), в связи с чем, судом обоснованно отклонен довод заявителя о том, что наличие договора аренды нежилых помещений в многоквартирном жилом доме является основанием для использования земельного участка в целях размещения пристроя к магазину на прилегающей территории.

Решения собственников помещений, расположенных в данном доме (как жилых, так и нежилых) на использование части земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, для размещения пристроя к магазину в деле нет, равно как нет и договора аренды либо иного документа, подтверждающего право заявителя на использование части земельного участка.

Более того, как установлено административным органом, пристрой к магазину "Магнит" расположен на части муниципальной земли (земельном участке) площадью 10 кв.м., прилегающий к земельному участку под многоквартирным жилым домом.

Правоустанавливающих документов на использование муниципальной земли площадью 10 кв.м. у заявителя не имеется.

При фактическом занятии земельного участка в целях использования его в хозяйственной деятельности, независимо от типа, размещённого на нём сооружения, субъект предпринимательской деятельности обязан оформить надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административном правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия заявителем всех мер по соблюдению требований законодательства не только не представлено, но и оспаривается сама необходимость их соблюдения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, при которых допущенное заявителем нарушение могло быть признано малозначительным, судом не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено ответчиком в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в статье 4.5 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения со стороны административного органа отсутствуют.

Административное наказание в виде штрафа назначено заявителю в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.1 КоАП РФ.

Заявитель просил снизить размер назначенного административного наказания в силу п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ,

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В обоснование возможности применения данной нормы заявитель ссылается на совершение правонарушения впервые.

Однако данное обстоятельство не может быть положено в основу для снижения размера административного наказания.

Кроме того, с учетом наличия в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан нескольких арбитражных дел, в рамках которых заявителем оспариваются аналогичные постановления о привлечении к административной ответственности за совершение однородных деяний, оснований полагать, что правонарушение допущено впервые, не имеется.

Доказательства наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, равно как тяжелого материального положения заявителя, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения постановления ответчика о привлечении заявителя к административной ответственности.

Наличие в действиях Общества состава вменяемого правонарушения подтверждено материалами дела. Доводы Общества рассмотрены судом и получили надлежащую оценку на основе анализа относящихся к нему материалов и обстоятельств дела, отраженного в обжалуемом судебном акте.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании части 4 статьи 208 АПК РФ, части 4 статьи 30.1 и части 5 статьи 30.2 КоАП РФ государственная пошлина по делам об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности (определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) не уплачивается, в связи с чем вопрос о ее взыскании не рассматривался.

Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2021 года (резолютивная часть решения от 24.08.2021) по делу N А65-15228/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Попова